Minstroy a venit cu o inițiativă uimitoare. Agenția intenționează să oblige contractorii generali să contracteze contracte de construcție de stat pentru a realiza până la 30% din activitatea proprie, fără a implica subcontractanți. Ar părea ciudat că pînă acum era ceva diferit. Dar practica rusă de zi cu zi contravine adesea simțului comun, deci avem o decizie surprinzător de îndrăzneață. Și pe coridoarele puterii executive, se va întâlni, fără îndoială, cu o rezistență acerbă.
Nu pot - nu comanda
Proiectul de lege propus de guvern ia în considerare întreaga prudență a momentului. Mulți "dezvoltatori" sunt grupuri mici de persoane cu rude în administrația locală. Nu există capacități proprii pentru astfel de dezvoltatori - de ce să construiți sau să proiectați ceva, când puteți oferi pur și simplu legături importante și să coordonați procesele? Am un contract, l-am dat subcontractantului, mi-a pus o diferență în buzunar.
Potrivit Ministerului Construcțiilor, condițiile pentru finalizarea a 30% din lucrările contractantului general vor fi acum obligatorii incluse în contractul principal. Este adevărat că această decizie trebuie să fie aprobată fie de către guvernul Federației Ruse (pentru întreaga țară), fie la discreția autorităților regionale. Și nu există nicio îndoială că multe regiuni vor ignora această posibilitate.
În cadrul Ministerului Construcțiilor, ideea se explică prin necesitatea de a atrage "artiști mai experimentați și mai competenți". În plus, din punctul de vedere al Ministerului, acest lucru va rezolva cel puțin parțial sarcina de a respecta calendarul lucrărilor anunțate. Dacă antreprenorul general are un sistem de management stabilit, este mai ușor pentru el să mobilizeze eforturile în stadiul inițial de construcție.
De o importanță redusă nu este, de asemenea, căutarea celor responsabili în eventualitatea unei defalcări a programului sau a nerealizării muncii. Practica arată că, în astfel de cazuri, antreprenorul general dă din cap la un subcontractant, care - pentru un alt subcontractant, și așa mai departe ad infinitum. Este imposibil să găsești vinovat, banii s-au dus la nicăieri.
În sine, cifra de 30% nu a fost accidentală: aproximativ atât de mult este cheltuit pentru construirea structurilor de capital în bugetul general al proiectului. Când structurile sunt gata, puteți implica subcontractanții pentru o muncă ulterioară.
Achizițiile publice: explicații și justificări
Noua idee a provocat deja o mare varietate de răspunsuri într-un mediu profesional. Astfel, șeful de stat major al Asociației „Asociația Națională a Constructorilor“ puncte de Victor Pryadein la necesitatea de a opri sau cel puțin să limiteze practica „contract comercial“ atunci când firma a primit bani publici, dă toate lucrările subcontractorilor, lăsând el însuși doar un procent. Ca rezultat, interpreții imediați nu primesc un profit, iar statul nu știe de ce plătesc intermediarii care nu efectuează nici o activitate. Cu toate acestea, din punct de vedere al aceluiași Pryadein, această practică poate, de asemenea, depune mărturie despre specificul unor exploatații de construcții în cazul în care o companie poate organiza întregul proces, iar celălalt - pentru a efectua unele lucrări pe specializarea lor.
La rândul său, Dmitri Kotrovsky un partener „Grupuri Khimki“, a început imediat să sperie „lipsa concurenței“ și costurile tot mai mari ale comenzii de stat. Din punctul său de vedere, noile cerințe pot duce la o reducere a numărului de jucători care pretind un contract. Rezultatul va fi mai dificil de a alege combinația perfectă de preț și de calitate, ceea ce va permite companiilor rămase în joc, „stick la politica lor financiară.“
Dmitri Kotrovsky ar putea fi crezut, dacă ar fi vorba doar de o teorie. Dar, din păcate, considerațiile generale din Rusia nu funcționează. Și în practică, la fiecare pas, ne confruntăm direct cu situația opusă. Capacitatea de a transfera responsabilitatea către subcontractori duce la o combinație de "preț și calitate" pe care părul de pe cap se află la capăt. Acest lucru se aplică lucrărilor de drumuri, lucrărilor de îmbunătățire a marilor orașe rusești și contractelor de construcție solide. În antreprenor general are subcontractanți, subcontractanți la cei din nou, aceste subcontractanți din nou și din nou subcontractanților subcontractanți ai subcontractanți care caută cântăreți pentru a efectua subcontract. Cunoaștem imaginea finală. Accidente, prost hrăniți lucrătorii din țările vecine din sud, strigând unul la altul pe obscură, dar limbile noastre obișnuite, cel puțin ceva sculptat în a doua intersecție. Firma care le-a angajat pentru acest loc de muncă este gata să dispară în orice moment, a fost creată în acest scop. Pentru a cere calitatea ordinului nu va fi, în principiu, cu nimeni: "Greșit cu subcontractanții, se întâmplă. Ei au promis să facă totul perfect, dar, din păcate, au înșelat. "
Aparent, compania „Grupuri“ Khimki, celebru pentru colaborare cu actori, sportivi și subcontractanți, nu se în măsură să îndeplinească 30% din lucrare, care este semnat - asta e panic dl Kotrovsky.
situație scandaloasă, care este încă de a lua forma cu succesiunea noastră, ilustrat cel mai viu de cel mai mare și cel mai scandalos două construirea ultimii ani la cele două capete ale țării - Vostochny cosmodromul din regiunea Amur și „Zenit-Arena“ din Sankt-Petersburg.
Timp de opt ani, la Zenit au lucrat cel puțin o sută de subcontractanți. Majoritatea acestor organizații au încetat de mult să existe, lăsând în urmă numai datorii. Suma totală a costurilor subcontractanților pentru "Inzhtransstroy-SPb" depășește 200 de milioane de ruble. Un pic mai mult - 220000000 - vrea să se obține „ETS“, cu cele pe care le-a găsit o dată și a angajat pe o „combinație de preț și de calitate,“ a iubit ușor Dmitri Kotrovsky și asociații săi.
Măsurile propuse de Ministerul Construcțiilor sunt necesare, însă sunt de tip punct și, în plus, sunt prea târziu. Este necesar să schimbați abordările de bază și să opriți păcatul oamenilor.
Pentru a îndeplini ordinul de stat trebuie să fie cel care este capabil să-l îndeplinească, are pentru această capacitate și capacitățile organizatorice, nu cu 30%, ci cu 100%. Desigur, atragerea de subcontractori este inevitabilă, dar numai persoane specifice pentru a îndeplini un anumit loc de muncă, și în mod necesar în acord cu clientul instalației. Crearea unei "scări" a subcontractanților este corupția ascunsă, aceasta este sfera de aplicare a Codului penal, și nu discuții despre anumite decizii de management.
Cine e vina pentru moartea lui Daria Turkina?
Șapte răni de înjunghiere i-au cauzat tânărului un lucrător de oaspeți, care se afla într-o stare de "rupere". Pentru ce? Și cine va răspunde pentru asta?
Nu există sistem punct
Șefii Băncii Centrale demonstrează profnepryodnost
Cuvintele lui Putin care au schimbat lumea
În ajunul noilor alegeri, "Planeta Rusă" își amintește unul dintre momentele-cheie ale domniei președintelui actual al Rusiei
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: