Hedayati Shahidani Mehdi
candidat al științei politice
Departamentul de Relații Internaționale și Studii de Regiuni Externe, Universitatea Kazan din Universitatea federală Volga
hedayati Shahidani Mehdi
Doctor în politică
Departamentul de Relații Internaționale și Studii Regionale Externe, Universitatea Kazan (Regiunea Volga)
Rezumat. Articolul examinează conceptul de sancțiuni unilaterale și istoria utilizării lor în relațiile internaționale și politica externă americană. Crimele unilaterale servesc drept unul dintre instrumentele cheie ale diplomației coercitive în relațiile internaționale. În general, SUA utilizează această metodă împotriva actorilor care nu acceptă politica lor. Prin urmare, astfel de sancțiuni vizează convingerea statelor. Statele Unite folosesc sancțiuni pentru a-și atinge obiectivele politice. Guvernul american utilizează de obicei concepte normative și retorică pentru impunerea restricțiilor economice. Folosirea unor cuvinte precum "violul" a devenit o parte a retoricii țării împotriva rivalilor săi în politica globală. După încheierea războiului rece și în timpul președinției lui Barack Obama, SUA au aplicat regulat sancțiuni unilaterale împotriva Rusiei, Iranului, Venezuelei etc. Articolul examinează legitimitatea și ilegitimitatea unor astfel de sancțiuni în conformitate cu teoria interdicțiilor legale și dezvăluie cele mai importante consecințe ale acestor sancțiuni.
Cuvinte cheie: sancțiuni ilegale, teoria interzicerii religioase, politică internațională, SUA, Federația Rusă, sancțiuni unilaterale, presiune economică, politică mondială, drept internațional, conflicte intenționale
Scopul adoptării unor sancțiuni de către unele țări împotriva altora este de a forța țările împotriva cărora sunt aplicate sancțiuni, la anumite comportamente sau pentru a le deteriora. Trebuie remarcat faptul că sancțiunile și alte măsuri economice, cum ar fi tarifele, interdicția de export și de import diferă una de alta, deoarece astfel de decizii economice conduc la avansarea țării în interesele sale economice. Cu toate acestea, sancțiunile sunt opusul unor astfel de decizii # 091; 3 # 093; .
Activitățile pentru care sunt îndreptate sancțiunile economice includ: 1) programe guvernamentale bilaterale, cum ar fi un acord privind cooperarea străină și dreptul internațional al aviației; 2) exportul de bunuri și servicii; 3) plecarea din țara împotriva căreia se aplică sancțiunile; 4) tranzacțiile financiare, inclusiv depozitele și împrumuturile; 5) activitățile economice ale instituțiilor financiare internaționale, cum ar fi Banca Interamericană de Dezvoltare # 091; 4 # 093; .
Sancțiunile financiare se concentrează asupra influxului de fonduri și a transferului altor tipuri de valori către țara împotriva căreia sunt impuse sancțiuni, precum și către firme, persoane fizice și alte entități de pe teritoriul său. Sancțiuni financiare au un impact foarte extinse și grave pentru țară, deoarece nu numai că poate bloca calea către active financiare, să interzică sau să restricționeze tranzacțiile financiare, dar, de asemenea, afectează operațiunile comerciale, le împiedică sau creați-le în calea unor dificultăți. Uneori, sancțiunile comerciale sunt însoțite de sancțiuni financiare pentru a obține un efect mai mare.
Sancțiunile financiare americane se efectuează pe baza legilor americane și a altor acte executorii impuse altora, adică prin mijloace legislative. Biroul de control al activelor străine (OFAC) al Departamentului de Trezorerie al SUA îndeplinește funcția principală de aplicare a acestor sancțiuni, consultând Ministerul Afacerilor Interne și, uneori, unele autorități federale. În domeniul acestei structuri se află o listă a cetățenilor și țărilor supuse sancțiunilor (LISTA SDN), care este una dintre principalele direcții ale activităților sale.
Pentru a înțelege mecanismul sancțiunilor financiare, trebuie să vă familiarizați pe scurt cu natura tranzacțiilor bancare din sistemul bancar din SUA. După cum știm, în economia modernă cel mai important mod de transfer al fondurilor bancare este transferul electronic. În SUA, sistemul de plăți electronice include: 1) Rețeaua Federală de Reserve (FedWire); 2) sistemul de plăți compensatorii interbancare (CHIPS) și 3) sistemul internațional de plăți și informații interbancare (SWIFT).
- Federal Reserve Network (Fedwire) este un sistem de comunicare și plată, la care sunt conectate douăsprezece bănci federale. Un număr semnificativ de bănci americane au conturi corespondente în douăsprezece bănci federale. Astfel, aceste douăsprezece bănci sunt considerate a fi bănci corespondente în Statele Unite, care pot deschide conturi corespondente.
- CHIPS, ca și Fedwire, efectuează operațiuni de comunicare și de transfer de bani, fiind principalul sistem de transferuri de bani electronici în SUA.
- Spre deosebire de Fedvire și CHIPS, SWIFT este doar un sistem de comunicare și creează un fel de limbaj comun pentru toate instituțiile financiare din lume. Acest sistem a fost fondat în Belgia.
Acum vedem cum sancțiunile reprezintă o parte importantă a arsenalului politicii externe a SUA și joacă rolul unui instrument de eliminare a concurenților țării în economia mondială. Impunerea sancțiunilor financiare începe cu sistemul de plăți. În acest caz, băncile străine de Federal Reserve sunt de acord asupra plăților lor cu o listă de sancțiuni să fie cetățeni ai Oficiului de Control al activelor străine al Ministerului Finanțelor și, în cazul în care a existat tranzacții dubioase, începe procesul de congelare și sechestrarea conturilor, ceea ce înseamnă pierderea sau înghețarea fondurilor. Persoanele incluse în această listă, sau care trăiesc în țări supuse sancțiunilor, se confruntă cu probleme serioase în transferul de fonduri în dolari SUA, iar aceste obstacole în timp ce efectuează operațiuni cu una dintre principalele valute ale lumii condiții dificile pentru exercitarea activităților lor comerciale. Unul dintre motivele acestui lucru este că 95% din tranzacțiile în dolari străini sunt efectuate în sistemul CHIPS. În cazul în care tranzacțiile se încadrează în sancțiuni, blocarea, rechiziționarea și refuzul de a emite fonduri se efectuează. Conform paragrafului 311 din Legea patriotă, aproape toate băncile sunt obligate să își coordoneze tranzacțiile cu lista Trezoreriei SUA. Punctul 311 din Patriot Act SUA cere Trezoreriei SUA să ia măsuri speciale împotriva instituțiilor și tranzacțiilor financiare internaționale „conducerea ca scopul principal al spălării banilor“ să recunoască organizațiile care contribuie spălarea banilor # 091; 5 # 093; Ca urmare, organizațiile recunoscute sunt împiedicate să acceseze conturile corespondente cu instituțiile financiare din SUA și, prin urmare, accesul acestora la sistemul de plăți în dolari și operațiunile comerciale din această țară încetează.
- În America Latină, politica americană de sancțiuni împotriva Cubei este considerată un exemplu clasic de presiune economică ca instrument al politicii externe a SUA. Una dintre trăsăturile cele mai importante ale politicii externe americane față de Cuba a fost aceea că, pe lângă presiunea economică exercitată de SUA asupra populației din Cuba, au supus alte țări presiunii politice, continuând să-și apere obiectivele # 091; 6 # 093; .
În legătură cu sancțiunile împotriva Iranului, Statele Unite au început să exercite presiuni colosale asupra instituțiilor financiare din toate țările lumii. New York Times a raportat că a doua mare bancă mare din Germania, Commerzbank, trebuie să plătească autorităților americane cel puțin 500 de miliarde de dolari în legătură cu încălcarea sancțiunilor împotriva Iranului și a Sudanului. Mai multe alte bănci internaționale, inclusiv grupul bancar britanic HSBC și banca elvețiană Credit Suisse, trebuie să plătească, de asemenea, suma de 1,9 miliarde USD și, respectiv, 2,6 miliarde USD. Banca franceză BNP Paribas a fost de acord să plătească Washingtonului 8,97 miliarde de dolari drept amendă # 091; 10 # 093; .
- Înființarea Uniunii vamale în cooperare cu Kazahstan și Belarus;
- Sporirea rolului BRICS în situația economică mondială;
- Consolidarea rolului Organizației de Cooperare din Shanghai (SCO) și consolidarea nivelului de cooperare regională;
- Apărarea unei soluții politice la chestiunea siriană în cooperare cu Iranul;
- Creșterea relațiilor cu unele țări din Orientul Mijlociu și Africa de Nord, în special în domeniul contractelor de furnizare de arme către aceste țări;
- Concentrarea constantă a Moscovei asupra necesității de a ajunge la un acord privind programul nuclear iranian prin mijloace diplomatice.
Statele Unite exercită presiuni asupra Rusiei ca una dintre cele mai puternice țări din lume, încercând nu doar să-și arate influența asupra alinierii forțelor pe scena mondială, ci și să slăbească statutul Moscovei la nivel regional și global. Având în vedere schimbările actuale din lume, Statele Unite consideră Rusia ca un obstacol major în îndeplinirea obiectivelor lor în regiune și pe scena internațională și, prin urmare, încearcă să îmblânzească această țară influentă și, prin urmare, să înlăture obstacolele pe calea sa. Influența Occidentului și NATO în regiunea Asiei Centrale și a Transcaucaziei este, de asemenea, utilizată în acest scop.
De exemplu, fostele republici sovietice în CSI, tind spre Rusia și nu sunt interesați, să se lipsească de legături largi și strategice cu Moscova, și, prin urmare, pe termen lung, strategia SUA în alianță cu Uniunea Europeană în perioada de după Războiul Rece este de departe în să slăbească alianța dintre aceste țări și Rusia. Vestul încearcă să-și sporească influența prin revoluțiile de culoare și catifea, precum și influența culturală asupra noilor state independente din spațiul post-sovietic, pentru a le atrage pe toți în tabăra sa.
Natura extrateritorială a sancțiunilor unilaterale: Confruntarea cu sancțiuni unilaterale americane împotriva diferitelor țări, nu ar trebui să uităm că ele sunt extrateritorială în natură, deoarece acestea sunt numite sancțiuni secundare. Prin urmare, cetățenii și companiile din țările terțe sunt obligate să se abțină de la tranzacționare cu o țară care îi aparțin împotriva cărora au fost aplicate sancțiuni, în caz contrar acestea vor fi pedepsiți. Sancțiunile secundare sunt extrateritoriale și încalcă normele dreptului internațional. De fapt, recurgerea la sancțiuni secundare reflectă absența unui consens internațional privind sancțiunile împotriva acestei țări.
Între oamenii de știință a existat o opinie unanimă că jurisdicția este unul dintre aspectele suveranității. Exercitarea de către state a competenței asupra propriilor cetățeni pe teritoriul lor este o practică general acceptată a dreptului internațional. Întrucât statele sunt independente și egale în fața dreptului internațional, nici un stat nu își poate exercita jurisdicția pe teritoriul altui stat fără consimțământul acestuia.
În timpul ședinței Lotus, Curtea Permanentă de Justiție Internațională a proclamat principiile de bază ale jurisdicției în dreptul internațional general: restricția primară și cea mai importantă stabilită de dreptul internațional este aceea că un stat nu își poate exercita jurisdicția pe teritoriul altui stat fără autorizație din partea acestuia laterale. Competența teritorială este în întregime în natură și nu pot fi exercitate de către statul în afara teritoriului său, cu excepția cazului unei rezoluții referitoare la obiceiurile și convențiile internaționale # 091; 15 # 093; .
În dreptul internațional, egalitatea suveranității statelor este piatra de temelie a întregului sistem juridic. Principiul egalității (egalității suverane) suveranitatii dobândit legitimitate în virtutea paragrafului 1 al articolului 2 din Carta ONU, care prevede: „Organizația se bazează pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi“ # 091; 16 # 093; .
Egalitatea statelor înseamnă că demnitatea, originalitatea și independența statului, precum și suveranitatea sa teritorială merită respect. În același timp, dreptul internațional garantează dreptul la autodeterminare și stabilește restricții privind interferențele străine. Este recunoscut oficial că unul dintre elementele suveranității este că trebuie să se desfășoare într-un anumit teritoriu. Aplicarea sancțiunilor economice americane reprezintă o încălcare clară a suveranității altor state și a intereselor legitime ale companiilor private.
neamestecului în treburile interne și externe ale principiului este unul dintre principiile bine cunoscute ale dreptului internațional, confirmate de diverse declarații, carte și convenții. Din moment ce, în dreptul internațional general, nu există reguli care să oblige țările să fie cu toate celelalte țări în relațiile comerciale, fără nici o discriminare, încălcarea interdicției de interferență pot apărea în cazuri excepționale, în special atunci când se ia în considerare motivele și obiectivul țării de a aplica sancțiunile, precum și consecințele sancțiunile și relația dintre dependența economică și vulnerabilitatea unor țări față de altele.
Trimiteți-le prietenilor: