• Avertizarea unei persoane juridice în cadrul legislației privind infracțiunile administrative
În prezent, mai mult și mai există de opinii cu privire la necesitatea ajustării Codului cu privire la contravențiile administrative (în continuare - CAO) în ceea ce privește proporționalitatea de a impune sancțiuni administrative ale unei contravenții administrative. Majoritatea sancțiunilor nu sunt doar educative și preventive, ci numai punitive, ceea ce poate conduce la lichidarea entității comerciale. În scopul de a extinde gama de infracțiuni pentru care este posibilă utilizarea unor măsuri educaționale și de prevenire, cum ar fi un avertisment, este necesar să se ia în considerare aplicarea unor astfel de sancțiuni administrative persoanelor juridice.
Codul administrativ precizează că o sancțiune administrativă aplicată unei persoane fizice care se aplică în scopul educației unei persoane care a comis o contravenție administrativă, și, de asemenea preveni comiterea de noi infracțiuni atât de către persoana care a comis infracțiunea, și a altor persoane. Sancțiunea administrativă impusă unei persoane juridice este aplicată pentru a împiedica comiterea unor noi infracțiuni administrative.
În general, utilizarea sancțiunilor administrative este menită să contribuie la restabilirea justiției și reprezintă baza pentru recuperarea de la o persoană fizică sau juridică a despăgubirii pentru prejudicii în modul prevăzut de legislația Republicii Belarus.
Dezvoltarea relațiilor de piață a determinat dezvoltarea instituției de persoane juridice ca fiind cea mai activă participantă la activitatea economică. Din acest motiv, numărul infracțiunilor administrative comise de persoane juridice a crescut. În conformitate cu art. 4.8 din Codul administrativ, persoanele juridice și persoanele fizice sunt supuse răspunderii administrative pentru săvârșirea infracțiunilor administrative prevăzute de Codul cu privire la contravențiile administrative.
O infracțiune administrativă recunoaște o infracțiune, vinovată, precum și un act (acțiune, inacțiune), pentru care se stabilește responsabilitatea administrativă, caracterizată prin alte semne prevăzute de Codul contravențiilor administrative. Astfel, semnele unei infracțiuni administrative comise de persoane fizice și juridice sunt:
Legiuitorul a definit, care este actul antisocial în limitele institutului responsabilității administrative și ce - nu este prezent. Ilegalitatea constă în comiterea unui act care încalcă normele dreptului administrativ și de altă natură protejate prin măsuri de răspundere administrativă. O infracțiune administrativă recunoaște numai actul pentru care legislația prevede răspunderea administrativă.
Plecând de la partea 2 din art. 6.2 din Codul administrativ, spre deosebire de persoane fizice, persoanele juridice nu pot fi supuse unei asemenea sancțiuni administrative ca avertisment. Mulți oameni întreabă: de ce? La urma urmei, se aplică o pedeapsă administrativă impusă unei persoane juridice pentru a împiedica comiterea unor noi infracțiuni administrative. De ce, pentru a preveni comiterea unor noi infracțiuni administrative, este imposibil să se aplice avertizarea ca măsură de sancțiune administrativă unei persoane juridice?
Ce este un avertisment?
Luați în considerare natura juridică a acestei măsuri de sancțiuni administrative. De definire a avertismentului ca formă de pedeapsă administrativă, legiuitorul îl consideră drept o măsură de responsabilitate pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative împreună cu alte pedepse administrative. Conform părții 1 din art. 6.3 Codul de contravenție administrativă, împreună cu amendă, muncă corectivă și arest administrativ, este folosit ca principală penalizare administrativă.
În sine, un avertisment este considerat de legiuitor ca o reacție negativă finală a actului (acțiune, inacțiune), recunoscută și caracterizat ca o infracțiune administrativă, adică acțiuni abuzive, culpabile, social dăunătoare (inacțiunii) ale unei persoane fizice, prigoniți de lege sub amenințarea pedepsei administrative.
Avertizarea consecințelor sale nu diferă de celelalte tipuri de pedepse administrative, deoarece presupune aducerea subiectului la responsabilitatea administrativă, cu toate consecințele juridice care rezultă din aceasta. Aceasta este diferența dintre un avertisment împotriva recunoașterii unei infracțiuni administrative de importanță minoră în virtutea art. 8.2 din Codul contravențiilor administrative, atunci când o instanță sau un organism care conduce un proces administrativ poate elibera o persoană care comite o infracțiune administrativă de răspundere administrativă și persoana este considerată a nu fi implicată în aceasta. În plus, prin aplicarea avertismentului, se ajunge la perioada în care persoana este considerată a fi supusă pedepselor administrative.
În conținutul său, un avertisment precum pedeapsa administrativă este o sancțiune punitivă de natură pur morală, deoarece este exprimată, de fapt, printr-o acțiune oficială și legală de prejudiciu moral din partea statului asupra infractorului. Dar, așa cum sa subliniat în literatura administrativ-juridică, în comparație cu alte pedepse administrative, doza de acțiune punitivă într-un astfel de avertisment este minimă și este mai mult de natură educativ-preventivă. Suntem de acord cu aceste concluzii, deoarece emiterea unui avertisment este în primul rând o măsură preventivă, care are ca scop să-i convingă pe infractor să-și îndeplinească în mod voluntar obligația pe care a încălcat-o și să-i faciliteze îndeplinirea îndatoririlor legale.
Analizând legislația țărilor CSI, se poate afirma că, ca o măsură a sancțiunilor administrative, un avertisment se aplică persoanelor juridice, de exemplu, în Federația Rusă și în Kazahstan.
De exemplu, Art. 14.25 Codului administrativ pentru eșecul sau depunerea cu întârziere sau prezentarea de informații false privind o persoană juridică sau un întreprinzător individual în organism care efectuează înregistrarea de stat a persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali, în cazurile în care o astfel de reprezentare este definită prin lege, prevede răspunderea sub forma unui avertisment sau impunerea administrativă o amendă pentru oficialii în valoare de cinci mii de ruble.
O copie a hotărârii pronunțate împotriva persoanei sau a entității, impune o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment dat cu confirmare de primire a unei persoane sau a unui reprezentant legal al unei persoane fizice sau a unui reprezentant legal al unei persoane juridice, precum și victima la cererea acestuia sau trimisă acestor persoane în termen de trei zile de la data adoptarea prezentei rezoluții. Conform părții 1 din art. 28.6 din Codul administrativ al Federației Ruse, în cazul în cazul în care infracțiunea administrativă este atribuită o sancțiune administrativă sub forma unui avertisment, un protocol de contravenție administrativă nu este tras. CoAP al Federației Ruse, pornind de la art. 31. 5 nu prevede amânarea sau rate deciziei de executare de a impune acest tip de pedeapsă administrativă.
În cazul avertisment boxerului, împreună cu orice alt tip mai severe de specificații pedeapsă administrativă a măsurilor numite, atât educaționale și de prevenire va fi lipsită de orice semnificație, și în virtutea acest lucru nu va satisface cerința de proporționalitate a impune penalități pentru infracțiunea comisă. Prin urmare, legiuitorul determină avertismentul ca principala sancțiune administrativă, care se aplică în mod independent și numai în cazurile expres prevăzute de lege. În acest sens, putem spune că un avertisment este o măsură de sine stătătoare a pedepselor administrative pentru anumite încălcări.
În același timp, avertismentul implică restricții se confruntă cu grave de natură morală, ca o componentă punitivă a pedepsei administrative este sporită în primul rând de factori, cum ar fi utilizarea sa în legătură cu o infracțiune administrativă și pedeapsa administrativă ofensatoare pentru o perioadă specificată legal. De exemplu, pornind de la punctul 2 al părții 1 din art. 4. 3 din repetiția administrativ Codul de infracțiuni administrative uniforme, în cazul în care pentru comiterea unei infracțiuni administrative prima persoană care a fost supus unor sancțiuni administrative pentru care nu a expirat, în cursul căreia o persoană este considerată a fi supus unei astfel de pedeapsă este legată de circumstanțele agravante responsabilitatea administrativă.
În concluzie, trebuie remarcat faptul că norma care prevede posibilitatea de avertizare către entitatea îndeplinește obiectivele sancțiunilor administrative aplicabile persoanelor juridice, ca sancțiune administrativă aplicată unei persoane juridice, este utilizat pentru a preveni comiterea de noi infracțiuni administrative. Având în vedere marea importanță profilactică a acestei măsuri, este necesar să se extindă gama de astfel de infracțiuni pentru care posibilitatea de aplicare a acesteia.
În acest sens, reglementarea legislativă a acestei chestiuni ar trebui să fie completate cu dispozițiile relevante ale Codului administrativ, care prevede orice legiuitor specifică contravenție administrativă se poate aplica persoanei juridice un avertisment pe baza principiului proporționalității de a impune sancțiuni pentru infracțiunea comisă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: