Înființarea Consiliului de Stat la 1 ianuarie 1810, rezumate

În aceste condiții, Alexandru I aduce la sine un tânăr, dar deja experimentat reformator MMSperanskii să-l folosească pentru a implementa schimbări progresive, care, în opinia regelui, a trebuit să liniștească oamenii și nobilimii. În 1809 Speransky a fost pregătit programul de reforme liberale întregul sistem al organelor de stat. Este prezentat în lucrarea sa "Introducere în Codul de Legi de Stat".

Cel mai progresiv și deci nerealizat element al sistemului organelor de stat planificate de Speranskii a fost să fie organisme reprezentative - duma locală și Duma de Stat. Acesta din urmă a fost propus să creeze pentru discutarea legilor și controlul asupra activității miniștrilor. I sa acordat dreptul de veto absolut asupra tuturor proiectelor de legi introduse. Acesta a fost un pas evident către o monarhie constituțională, având în vedere că dreptul de a alege și de a fi ales a fost obținut de toți proprietarii de imobile.

După cum se menționează Speranski în proiectul său summit-ul organizației de stat nu a fost Duma de Stat și Consiliul de Stat, care trebuia să fie o „clasă, înseamnă toate părțile legislative, nava și executivului în relațiile lor principale sunt conectate și prin el înapoi la puterea puternic “. Consiliul de Stat apare în "Introducere" ca un organism universal, multifuncțional, dar consultativ. Membrii Consiliului de Stat urmau să fie numiți de către împărat, care era președintele acestuia. Reamintind organismele sale anterioare consultative cu regele în principalele sale caracteristici, Consiliul de Stat, ca urmare a schimbărilor în rolul în sistemul de autocrație a avut mult. Uneori a fost structura - acum au fost create departamente ale Consiliului, împreună cu adunarea generală. Noul dispozitiv a fost primit și biroul său.

Spre deosebire de logica notei „Cu privire la necesitatea stabilirii Consiliului de Stat“ și însuși sensul acestei reforme, proiectul „Consiliul de Stat al Educației“ nu a fost discutată în Senat, nici sfatul indispensabil, nici în orice alt organ.

"Legile fundamentale" ale Consiliului de Stat, prezentate de Speranski în "Introducerea Codului de Legi de Stat", au fost incluse în "Educație" cu modificări minore. "Educația" a fost reînnoită doar cu un singur articol nou, care a interzis miniștrilor să fie președinți ai departamentelor Consiliului de Stat.

„Educația a Consiliului de Stat,“ au existat multe neajunsuri și contradicții, care sunt doar parțial în măsură să fie eliminată prin punerea în aplicare a planului de reforme Speransky, dar nu numai, Duma de Stat nu a fost creat chiar aprobat de împărat al reformei Senatului nu se realizează, și, prin urmare, Consiliul organizației, care a fost pe gânduri creator, organizează activitatea aparatului de stat și pentru a stabili statul de regim de drept, în practică, nu a dus la divizarea, ci dimpotrivă, la confuzia dintre funcțiile organelor superioare de stat. Cu toate acestea, după cum sa menționat în mod corect de către A. Baptist, atunci când inviolabilitatea absolută a drepturilor puterii autocratice a fost redus la nimic valoarea Consiliului de Stat ca un organism care stabilește procedura în legislație. Consiliul de Stat, precum și vârfurile sale predecesoare sub împărat, a continuat să fie organism deliberativ universale, care este, de asemenea, treptat, predominat, nu legislativ, și afacerile judiciare și executive.

"Formarea Consiliului de Stat" în structură este un act în două părți, constând în Manifest și de fapt "Educație". Primul dezvăluie motivele care au determinat crearea Consiliului de Stat, au stabilit legile de bază care determină competența și componența Consiliului de Stat, sarcinile sale primare sunt proclamate. "Educația" este alcătuită din două departamente, care diferă substanțial în conținut și în formă una de alta. Textul primei secțiuni, intitulat "Legile radicale ale Consiliului de Stat", este împărțit în 16 părți prin numere. A doua ramură constă din 144 de paragrafe, unite în 8 secțiuni.

Unele secțiuni, pe lângă paragrafe, au și alte subdiviziuni structurale.

Conform acestui document, Consiliul de Stat a fost împărțit în 4 departamente: legi, afacerile militare, afacerile civile și spirituale, economia de stat. Departamentul de legi include tot ceea ce constituie, în esență, obiectul legii. Comisia Legislativă va trebui să prezinte toate facturile pentru examinare de către acest departament.

Departamentul Afacerilor Militare a inclus subiectele ministerelor militare și navale.

Departamentul de Afaceri Civile și Spirituale "Educație" a inclus cazuri de justiție, conducere spirituală și poliție.

Și departamentul economiei de stat a inclus elemente de industrie generală, știință, comerț, finanțe, trezorerie și conturi.

Președintele acestuia era șeful Consiliului de Stat. El a semnat toate documentele, ședințele deschise și închise, a numit cazuri la Consiliul de Stat. În cazul în care Consiliul de Stat a trebuit să mențină ordinea și unitatea a subiectului.

În departamente existau și președinți. Au condus departamentele, au deschis întâlniri departamentale, au fost desemnate cazuri pentru examinare etc. (la fel ca și președinții Consiliului de Stat).

Secretarul de stat conducea biroul. Sub responsabilitatea sa a fost acuratețea informațiilor sfaturile oferite și de bună claritate a prezentării acestora, precum și efectuarea tuturor documentele executive pentru reviste ale Consiliului, atât în ​​adunarea generală și de departament.

La fiecare departament al consiliului exista un secretar de stat și mai mulți asistenți. Datoria lor era să adune informații suplimentare necesare pentru audierea cauzelor.

Competența Consiliului de Stat a fost:

• modificarea sau anularea legilor existente