Presupunând că biroul procurorului general adjunct de peste un an în urmă, David Sakvarelidze a descris impresionant proiect de reformă cuprinzătoare a GPU-ului, care amintește de îndrăzneala și lățimea de design de celebrul „New Vasyuki“ Ostap Bender.
Presupunând că biroul procurorului general adjunct de peste un an în urmă, David Sakvarelidze a descris impresionant proiect de reformă cuprinzătoare a GPU-ului, care amintește de îndrăzneala și lățimea de design de celebrul „New Vasyuki“ Ostap Bender.
Printre promisiunile, în special, a inclus: reducerea și reînnoirea completă a procuraturii, majorarea salariilor pentru angajații ori pentru a elimina cauzele corupției, introducerea de gestiune electronică a documentelor și, în cele din urmă, „deschiderea“ a autorității de supraveghere pentru public.
Promitând să realizeze toate acestea, Sakvarelidze a amenințat în mod repetat să-și părăsească postul, în absența rezultatelor pentru anul, scrie prokurorska-pravda.today
În special, ideea de "reducere în schimbul creșterii salariilor" a fost injunghată în toamnă încă din anul trecut. Reînnoirea procuraturii în rezultatele creării de noi parchete și înlocuirea posturilor în acestea "prin concurs" a avut ca rezultat confirmarea a 95% din vechii procurori. Mai mult, datorită unei reduceri semnificative a personalului, ușile din departamentul de supraveghere au fost închise chiar și pentru absolvenții profilului Academiei Procuraturii. Ce pot spune despre oamenii din afară?
După care să acopere toate domeniile de activitate, Sakvarelidze, cu toate acestea, își păstrează sprijinul „prieteni de Vest“, de la care au primit în mod regulat „sprijin financiar pentru reformele“, care este nicăieri nu sunt considerate în mod oficial și merge pe o varietate de proiecte controversate, cum ar fi dezvoltarea de „test pentru procurori«discutabile» sharashkinymi contra. "
Cu toate acestea, acest indicator nu este un motiv pentru a recunoaște punerea efectivă în aplicare a "reformelor în limba georgiană" în Ucraina.
Georgian promite ...
Ca obiectiv, el a desemnat "reducerea maximă" a Oficiului Procurorului. El a spus că Ucraina are nevoie de un birou procurat mic, dar flexibil și eficient, în care nu este numărul de angajați care contează, ci construirea sistemului în sine.
Sakvarelidze a adăugat, de asemenea, că se va ocupa exclusiv de reforma structurală a procuraturii, pentru ai scuti de funcții neobișnuite, precum și pentru a elimina corupția din rândul ei. "Reformatorul" procurorului a citat exemplul Georgiei, unde, datorită eforturilor reformatorilor, salariile din cadrul procuraturii au crescut uneori.
În general, misiunea „zarobitchanin georgian“ văzut nu doar pentru a „prinde și a pus“, și a schimbat radical ideologia de construcție a procuraturii cu ajutorul experienței georgiene.
- o reducere radicală a numărului de procurori;
- salariile triple cresc;
- confiscarea proprietății scumpe a procurorilor;
- promovarea în posturile de tineri;
- introducerea gestionării electronice a înregistrărilor pentru monitorizarea activității procurorilor;
- crearea de structuri pentru protecția drepturilor omului în GPU.
Adevărat, oferindu-i promisiuni atât de importante, David nu a evitat posibilitatea de a sublinia că reformele din cadrul procuraturii sunt imposibile fără "schimbări în societate".
"Specificarea reformelor"
Printre aceste funcții se numără: supravegherea de către procuror a respectării drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor; supravegherea respectării legilor în executarea hotărârilor judecătorești în cauzele penale; posibilitatea de a reprezenta interesele unui cetățean sau stat în instanțele judecătorești în cazurile prevăzute de lege. Adevărat, toate aceste funcții sunt prescrise pentru procuratură în art. 121 din Constituție, de aceea conducerea "reformei procurorului" sa transformat automat în "reformă constituțională". Dar sa sugerat ca procuratura să păstreze unele "îndrumări procedurale" în investigarea cauzelor.
Cu toate acestea, după cum a remarcat jurnalistul Vladimir Boiko. toate aceste proiecte, în orice caz, nu s-au bazat pe nici un cadru legal, în ciuda oricăror asigurări din partea "georgienilor".
În afară de toate acestea, a fost promis solemn să lanseze un sistem electronic de gestionare a documentelor care ar permite procurorilor de rang înalt să monitorizeze ceea ce fac subordonații lor. Ei bine, un subiect separat - "rebrandingul procuraturii", ca și cum aceasta nu ar fi o structură guvernamentală, ci o firmă pentru îmbutelierea și comercializarea sifonului.
În viitor, David sa grăbit să-și "perfecționeze" propriile reforme. În special, procesul de curățare procuraturii - nu este o chestiune de un an, din moment ce concedierea unui astfel de număr mare de angajați pot fi „complexitatea procedurală“, și, în general, - în cazul în care 40% din „actualizare“ a personalului autorității de supraveghere, atunci va fi bine.
Scandalos de testare
În prima jumătate a anului, David Sakvarelidze a remarcat o altă parte a promisiunilor.
Toți vechii conducători ai parchetelor raionale au trebuit să fie concediați, după care ar fi trebuit să li se aducă la locul lor procuraturile locale nou create, formate pe baza testelor efectuate. Americanii înșiși trebuiau să ajute la efectuarea testelor.
HCP a aprobat procedura de patru concurs pentru posturile de șefi de procurori locali, primul lor deputați și deputați, precum și o listă de întrebări pentru cunoștințe de testare a cadrului legislativ (test profesional) pentru funcția de procuror de birou și posturi de șefi de procurori locali procurorului local, primii deputați și supleanți. Statele Unite au alocat 200 de mii de dolari pentru testare.
Cu toate acestea, ca răspuns, Sakvarelidze a căzut într-o altă isterie. a promis diferite pedepse ale "vechii gardieni", sa ascuns în spatele sprijinului lui Poroșenko și al "partenerilor occidentali" și a promis că va efectua "reforma" indiferent de ce.
Chestia este că plata către executorii testelor a fost "în plic", respectiv, nu au plătit nici un ban de taxe, fără a menționa faptul că procedura de transfer al testelor la GPU nu a fost documentată. Dar mai emoționant în această situație este cea a celor 200 mii de dolari alocați pentru pregătirea problemelor calitative în cadrul competiției conform reformei, dezvoltatorii reali au primit doar câteva mii de grivne.
În viitor, toată lumea a urmărit o farsă uniformă. cu participarea "vechilor procurori" în persoana procurorului general Yuri Sevruk, David Sakvarelidze, "bloggeri", Academiei Procuraturii și Ambasadei SUA. Printr-o decizie voluntară, testele "genunchiului" au fost încă ratate, lansând un astfel de proces de "reformă" mult așteptat.
Cu toate acestea, toate acestea nu au eliminat problemele cheie legate de testarea și "actualizarea" procurorilor locali, care, în special, au fost desemnați de către procurorul general adjunct pensionar Vladimir Guzyr. În special, el a remarcat incertitudinea cadrului legislativ pentru testare, sarcini pentru care au fost dezvoltate de cineva necunoscut cu bani de origine extrabudgetară. În plus, nu este clar de ce unele teste ar trebui să fie motive pentru concedierea procurorilor, ceea ce înseamnă posibilitatea unui număr mare de procese asupra acestor probleme.
Actualizare operație
Cadrul de reglementare pentru reformă a provocat și o mulțime de critici. De fapt, numărul de ordine 98, dezvoltat Sakvarelidze, a fost departe de „reformist“. În special, în conformitate cu unul dintre punctele sale, testarea pentru posturi de procurori ar fi avut loc procurorii locali pentru persoanele fără experiență relevantă după numirea în pozițiile concurențiale a lucrat anterior ca procuror, și numai în caz de posturi vacante. Acest lucru este în ceea ce privește procurorii reduce sunetul ca science fiction, deoarece este dificil să ne imaginăm, dacă în loc de avocat cu experiență, poate lua, chiar dacă acesta este avocatul cel mai remarcabil, dar fără experiența corespunzătoare. Astfel, pentru a „actualiza personalul de urmărire penală“ nu a putut aștepta inițial.
În general, procedura de reformă a fost, de asemenea, pusă sub semnul întrebării. De ce a fost început cu reducerea numărului de angajați ai procurorilor locali, pentru a schimba sistemul, în primul rând, ar fi necesar pentru a reduce Biroul Procurorului General și regional, în cazul în care personalul sunt număr mult mai mare de angajați în biroul procurorului local.
În cadrul testelor au participat mai mult de 10 mii de oameni. Prima etapă a fost aprobată cu succes de 77% dintre solicitanții de posturi din procuraturile locale. In timp ce observatorii sunt caracterizează, în general, pozitive efectuat „test“ (cu unele „deficiențe“), participanții la concurs nu au fost atât de „roz“ în estimările, dând din cap la faptul că unele au fost conduse cu 100 de întrebări în 15 minute (deși lotizate 2:00 ), că unii au primit login-urile și parolele necesare și că au existat bucăți de hârtie cu logins fără parole. Acestea au subliniat erorile organizatorice: întârzierea a început la 2-2,5 ore; schimbarea locului de înregistrare fără notificarea participanților; nu este o problemă cu programul. De asemenea, am reamintit participarea oficialilor corupți la concurs, care este una dintre principalele sarcini ale reformei biroului procuraturii.
În loc să "actualizeze" rândurile procurorilor, "reforma" nu și-a întărit decât casta. închizând chiar și acele râuri modeste sub forma, de exemplu, a "Academiei Procurorului", prin care s-ar putea întâmpla umplerea parțială parțială a procuraturilor cu noi persoane.
Eșecul efectiv al "reformelor"
Prin urmare, dacă luați chiar și un număr cifră promițătoare de procurori în cele 12 de mii de oameni, salariul mediu (salariul lunar) pentru GPU poate crește până la 2 mii grivne, și nu destul de trăi până la cifrele anunțate de reformatorii din cele 15 de mii de grivne. Chiar reducerea a până la 10 mii de angajați, prevăzută de lege, nu va oferi posibilitatea de a obține un salariu decent pentru procurori fără finanțare suplimentară.
Astfel, unul dintre principalele promisiuni Sakvarelidze ("reducerea procurorilor, dar le dau un salariu decent") a devenit un "pshik". Pentru a reduce reducerea lor, aceasta nu are decât consecințe speciale pentru veniturile oficiale și, prin urmare, fără perspective în lupta împotriva corupției.
Acest lucru a cauzat un număr destul de plângeri din partea activiștilor care au pus o întrebare simplă: Dacă parchetele vor rămâne aceiași oameni, atunci de ce ține un concurs deschis, fără a lua în considerare rezultatele solicitanților de muncă anterioare. În primul rând, trebuie să spunem despre re-certificarea procurorilor pe baza unor criterii clare.
În finală, avem: în primul rând, aproape 80% dintre solicitanții posturilor de conducere ale procurorilor locali sunt "vechea gardă"; în al doilea rând, listele de candidați sunt pline de indivizi odioși și protegi de rude influente; În al treilea rând, rezultatul mediu de testare cu privire la capacitatea totală în Ucraina sa ridicat la doar 29 din 100 de puncte posibile (se spune că procuratura nu sunt cei mai inteligenți oameni); În al patrulea rând, scorul final mediu pentru Ucraina a fost de 107 din 200 de puncte posibile, ceea ce indică un nivel intelectual scăzut și o pregătire profesională scăzută a celor mai promiți procurori.
Lista de clasament a șaisprezece cel mai bun, în conformitate cu testul de cunoaștere a legilor și de testare pentru abilități generale, după interviu, a suferit modificări semnificative. Situația a devenit naturală atunci când solicitanții (cel mai adesea candidați externi) pe rezultatele primelor două runde, care au ocupat primele locuri, după interviu au fost la sfârșitul listei. Sa dovedit că membrii comisiilor de licitație este absolut nu este important sunt rezultatele din primele două runde și candidați, de exemplu, cu un scor final de 10 dintr-un posibil 100 pentru a testa abilitățile generale. Interviul sa dovedit a fi instrumentul care ne-a permis să eliminăm cele nedorite și să plasăm în mod clar candidații potriviți pentru scaunele "dreapta".
Prin urmare, nu este surprinzător faptul că, după "interviu", o serie de procurori s-au deplasat la tribunal, cerând anularea rezultatelor concursului. Unii au obținut un succes previzibil.
În cele din urmă, chiar și „asociat“ Sakvarelidze pe „aripa reformatoare“, în GPU Vitaliy Kasko a fost forțat să recunoască eșecul ideii de modernizare a procurorilor locali prin concurs.
Cu toate acestea, cel mai "reformator georgian" nu a stârnit toate aceste lucruri. și el a continuat să suporte, „plan genial“, cu testarea de creștere pentru nivelul GPU și să se afirme că, la nivel regional, „procurorii mai odioase abandonat în competiție.“ Da, și Sakvarelidze nu a încetat să ceară ajutor "pentru reformă" în Europa, promițând să cheltuiască tot ce a primit pentru "sprijinul expertului".
Lista celor apropiați de principalul "reformator georgian" a inclus:
Trimiteți-le prietenilor: