Suntem sceptici cu privire la ideea că un acord de pace mare între Rusia și SUA poate fi realizat, deoarece va suferi de probleme acute legate de obligațiile reciproce impuse de ambele părți.
Toate speranțele pentru un rezultat fericit. Dar teoria și practica conduc la o concluzie mai sobră: nici o parte nu va putea face concesii necesare pentru a rezolva toate dezacordurile actuale și pentru a preveni deteriorarea în continuare a relațiilor.
Teama principală a celor care solicită negocieri între Statele Unite și Rusia, este faptul că, deși relația actuală suferă de o serie de neînțelegeri grave, flip parte relație în mod deschis ostile arată chiar mai rău. Politicienii susțin că un nou război rece între cele două tabere va fi inevitabilă excepția cazului în care există o actualizare a strategiei europene de securitate, conceput pentru a rezolva unele dintre cele mai grave tensiuni și dezacorduri (și implicit, trebuie să actualizați unele dintre acordurile adoptate după Războiul Rece).
Confruntarea nu va fi la fel de cuprinzătoare ca în trecut, dar va face imposibilă continuarea cooperării cu privire la chestiuni vitale în afara Europei, inclusiv în ceea ce privește Iranul, statul islamic și Siria. O nouă rundă a războiului rece ar putea duce la destabilizarea unei ordini internaționale instabile. La rândul lor, oficialii susțin o strategie politică reciproc acceptabilă care vizează rezolvarea problemelor regionale și evitarea conflictelor viitoare care apar în alte zone din spațiul post-sovietic.
"Acordul mare", menit să reglementeze structura șubredă a relațiilor internaționale și regionale bazate pe concesii reciproce, este un obiectiv demn. Cu toate acestea, suntem sceptici față de ideea că o asemenea afacere poate fi realizată, deoarece va suferi de problemele acute asociate cu obligațiile. Rusia va trebui să convingă Statele Unite și aliații săi că nu va insista asupra unor schimbări și mai mari ale status quo-ului. Statele Unite trebuie să demonstreze Rusiei că vor adera la termenii tuturor tranzacțiilor și nu se vor întoarce la o politică care amenință să-și întrerupă promisiunile.
Printre ideile teoriei negocierilor există unul care susține că statele pot depăși în mod intenționat probleme prin a merge la o serie de concesii costisitoare care vor semnala hotărârea lor de a respecta termenii acordului. Ce concesii ipotetice pot face ambele părți pentru a încheia o afacere mare?
Rusia ar putea, de exemplu, să-și ispășească pentru acțiunile sale în Crimeea, pe care Washingtonul și alte capitale occidentale este considerată ca o încălcare gravă a dreptului internațional și ordine, de abrogare a alipirea Peninsula Crimeea sau ademeneasca Kiev, cu ajutorul unor stimulente economice și de altă natură pentru a stabili un nou status quo. Statele Unite ar putea încerca să aplaneze preocupările Rusiei cu privire la activitățile sau de acord cu formarea unei organizații de securitate pan-europeană, care va fi în măsură să controleze strict NATO (cum a fost propus de către Dmitri Medvedev, în timpul președinției sale) NATO. Sau, puteți anula oficial NATO dreptul de a crește calitatea de membru și de a recunoaște neutralitatea statelor post-sovietice la granițele vestice ale Rusiei.
În timp ce aceste concesii sunt susceptibile de a fi în măsură să asigure funcționarea cu succes a tranzacției, considerăm că costurile politice interne de la încercarea de a pune în aplicare aceste acorduri vor fi prea mare pentru liderii de pe ambele părți. Orice cerere de returnare a Crimeei către Ucraina (pe care insistă atât de mulți lideri occidentali) este o idee nerealizabilă pentru Rusia. Kremlinul a investit atât de mult în promovarea corectitudinii și legalității „întoarcerea din Crimeea“, că concesii minore chiar și cu privire la problema ar putea submina legitimitatea regimului actual fundațiilor sale (și, eventual, chiar să amenințe rebeliune naționalistă).
Alternativa - de a face Ucraina să recunoască pierderea de facto a Crimeei - este, de asemenea, o decizie foarte problematică. Orice guvern de la Kiev, care va decide asupra unei astfel de înțelegeri, va trebui să facă față unei rezistențe interne grave din partea populației. În plus, având în vedere dificultățile economice actuale, Moscova ar putea să nu fie în măsură să aplice stimulentele economice pentru Kiev necesare pentru a câștiga o astfel de concesie grave din Ucraina.
Pe de altă parte, orice concesie care acordă de facto Rusiei dreptul de a respinge politica NATO va fi respinsă de membrii alianței. O opțiune mai moderată: interzicerea extinderii apartenenței la NATO și recunoașterea sferei ruse de influență în spațiul post-sovietic este o opțiune inacceptabilă pentru liderii americani și publicul occidental. Această opțiune va confirma realitatea înțelegerii politice a relațiilor internaționale, care este fundamental diferită de percepția americană a relațiilor internaționale, în care fiecare stat ar trebui să fie liber să își aleagă alianțele.
Lumea se rostogolește în abis?
Acum, lucrurile sunt așa: niciun partid nu este dispus să facă concesii necesare pentru a pune în aplicare o mare afacere. Ca urmare, în prezent, ambele părți se află într-o situație de alunecare în abisul unui nou război rece, pe care nimeni nu are nevoie.
Sperăm că oamenii de stat din ambele părți pot dovedi că previziunile noastre au fost în mod fundamental greșite. Sperăm că ei înșiși vor găsi curajul și previziunea necesare pentru depășirea acestor probleme și vor putea să își asume aceste obligații. Dar este greu să fii optimist, având în vedere climatul politic actual. Discuțiile în ambele capitale ale Rusiei și Americii predomină în spiritul criticilor și acuzațiilor reciproce. Astfel de sentimente politice păstrează cu fermitate orice parte din încercarea de a înțelege cealaltă parte și de a lua în considerare temerile sale pentru propria sa securitate.
Andrei Krikovich și Yuval Weber
Trimiteți-le prietenilor: