justiție administrativă ca o formă de control jurisdicțional al acțiunilor ilegale ale organelor de stat cunoscute în legislația rusă, încă din secolul al XIX-lea. În perioada de pre-reformă, competența Departamentului 1 al Senatului pentru protecția drepturilor subiective publice de la acțiunile ilegale ale diferitelor agenții și autorități, prin furnizarea către părțile interesate dreptul de a depune o plângere a fost desemnată numai în legislația timpului, dar în mod clar nu a fost demarcată.
În cazurile de justiție administrativă, Departamentul I a avut de asemenea dreptul de a revizui definițiile Senatului de Guvernare. Motivul revizuirii definițiilor ar putea servi doar acele date care au schimbat esența setului în ele a faptelor, dar nu și o indicație a erorilor făcute în aplicarea legii faptelor cauzei.
Până în 1864, a aparținut Senatului dreptul de a revizui cazurile de premii persoanelor fizice pentru daunele și pierderile cauzate de acțiuni necorespunzătoare ale funcționarilor, ci numai la cea mai înaltă rezoluție. În post-reformă a fost determinată perioada că pagubele și pierderile cauzate de „neglijență, nepăsare sau lentoare“ a departamentelor administrative oficiale, și anume acțiunile care nu conțin semne ale unei infracțiuni prin mandat, constituie obiectul unei acțiuni civile normale.
Problema delimitării jurisdicției disputelor de proprietate între instituțiile administrative judiciare și judiciare a rămas mult timp discutabilă. Numai în 1876 - 1877 de ani. Departamentul de Casatie Publice a Senatului, a fost explicat, potrivit căruia „în fiecare caz, pentru a determina adecvarea oferit pentru a litigiilor de trezorerie în conformitate cu articolul 2 din Statutul de procedură civilă, este necesar să se acorde o atenție la baza litigiului și nu pretinde, competența cerințelor depinde dacă poate fi recunoscută ca o dispută privind drepturile civile. "
În 1887 și 1898, deciziile aceluiași departament, sa constatat că fiecare instituție guvernamentală, care posedă un anumit nivel de putere și responsabilități în legătură cu aceasta, este dublu: scopul său principal - pentru a contribui la realizarea obiectivelor de management public, dar în același timp este o entitate juridică responsabilă cu și dispune de celebrul proprietate și, în această ultimă calitate, poate intra în tranzacții de proprietate și bani cu persoane fizice. Litigiile care decurg din relația dintre persoane și agenții guvernamentale ca protector al intereselor patrimoniale ale Trezoreriei, nu pot fi rezolvate altfel decât de o instanță. În acele cazuri în care agenția guvernamentală încalcă interesele civile ale individului și în cazul în care încălcarea dreptului de a utiliza proprietatea individuală privată este derivat din ordinul primit de orice autoritate guvernamentală în afara acelor cazuri în care există punerea în aplicare a scopurilor de stat sau publice, proprietarul trebuie să se confrunte cu o plângere nu este supusă guvernamentale, dar exclusiv instanței.
Cercetătorii din trecut au menționat că explicațiile Senatului Guvernului au condus la concluzia că doar acele pretenții care se întemeiau pe acțiunile funcționarilor care aveau caracter de drept public au fost supuse autorizării instituțiilor administrative; aceleași cerințe impuse de persoane fizice sau juridice de reglementările guvernamentale și care decurg din relațiile contractuale au fost soluționate pe baza legislației actuale de către locurile judiciare corespunzătoare.
Procedura de remunerare a unui funcționar în legislația rusă post-reformă a fost soluționată în două moduri: criminal și civil. Penale a fost aplicată în cazul în care provoacă daune sau pierderi din motive de mercenar; civile - atunci când un act care a avut drept consecință rănirea sau pierderea unei persoane, nu avea caracter penal.
În cazul procedurii civile de colectare a remunerației de la un funcționar, legislația distinge responsabilitatea autorităților administrative și judiciare. La primul din 1881 au fost incluse și funcționari, angajați pentru alegerile în gentry, oraș și instituțiile zemsky <9>. Pentru acest grup de funcționari, cererile au fost luate în considerare în instanța de circumscripție sau în camera de judecată <10>, și anume competența și componența instanței au fost dependente de clasa biroului inculpatului. În cadrul Departamentului de Casație al Senatului, au fost luate în considerare numai pretențiile persoanelor care dețin posturi de gradul superior de clasa a cincea.
1 Departamentul Senatului fac parte din dreptul de a aduce în fața justiției următoarele ofițerii departamentelor administrative, precum și oficiali de clasă și de control social depinde de aceste poziții, nu mai mult de clasa a patra, cea mai mare aprobare: guvernatorii, directorii departamentelor ministeriale, viceguvernatori.
Determinarea remunerației, conform normei articolului 1070 din Carta procedurilor penale, se face numai în instanțele de judecată „de recuperare de la funcționarii compensații pentru daunele sau pierderea atribuibile penale acțiunile lor efectuate din cauza tipuri personale mercenar sau de altă natură, nu a făcut nici în alt mod decât prin aducerea acuzatului în fața justiției“ .
În plus, competența primului departament a fost soluționarea litigiilor și "lupta" cu privire la putere. În special, între reglementările administrative și cele judiciare. În cazul unui conflict între instituțiile provinciale și ministere, Primul Departament al Senatului ar putea considera aceste cazuri numai cu jurisdicția diferită a părților aflate în conflict.
Primul Departament a avut controlul drept și financiar: 1) luarea în considerare a concluziilor Consiliului de control al statului cu privire la cazurile de infracțiuni contra diverselor departamente; 2) cazuri privind adăugarea de datorii și datorii restante de peste 10 mii de ruble; 3) luarea în considerare a cazurilor privind întoarcerea din trezorerie a sumelor primite acolo în mod eronat. Competența departamentului a inclus impunerea de sancțiuni asupra periodice, iar din 1906 - cazuri pe societăți și sindicate.
Astfel, odată cu adoptarea acestui act normativ, a fost finalizat procesul de formare a primului departament ca organ suprem al justiției administrative; managementul înregistrărilor depășite a fost adus în conformitate cu toate cerințele pentru organizarea procesului. Legea urma să intre în vigoare la 1 mai 1917.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: