Rezumat al separării puterilor - o bancă de rezumate, eseuri, rapoarte, lucrări de curs și diplome

Principiul separării puterilor este unul dintre principiile de bază ale organizării puterii de stat și unul dintre principiile fundamentale ale organizării și funcționării unui stat democratic, constituțional, stat de drept.







Scopul acestui principiu este de a asigura legalitatea și eliminarea abuzului de putere.

Activitățile structurilor de stat relevante ar trebui să se limiteze doar la competența lor (legislativă, executivă, administrativă sau judiciară). Principiul separației puterilor în stat înseamnă că activitatea legislativă ar trebui să fie reprezentative (legislativă) organism, activități administrative și executive (administrația publică, reglementările guvernamentale) - autoritățile executive, justiție - instanțe. De „ramură“ independentă și independent funcțional organizațional unul de altul, ceea ce nu exclude interacțiunea lor reciprocă și de control. Separarea puterilor se bazează pe împărțirea naturală a unor funcții precum legiferarea, administrația publică, justiția, controlul de stat. Rațiunea politică a principiului separației puterilor în stat este de a distribui și echilibrul de stat-puteri între diferite organisme guvernamentale pentru a preveni concentrarea tuturor puterilor, sau mai mult de ea în desfășurarea unei autorități publice unice sau oficiale, și prin aceasta a preveni tiranie. Trei „ramuri“ independente - legislativă, executivă și judecătorească poate descuraja, echilibru, de control reciproc, prevenind încălcări ale legii, așa-numitul „sistem de control și echilibru.“

Pentru a înțelege modul în care funcționează principiul separării puterilor în statul modern rusesc, este necesar să se ia în considerare sistemul organelor de stat în ceea ce privește separarea puterilor. Studiul separării puterilor presupune luarea în considerare a "principalelor ramuri ale puterii" ale legislativului, executivului, justiției, mecanismelor de interacțiune și de influență reciprocă. Cu toate acestea, această cercetare nu este limitată.

Aș dori să atrag atenția specială asupra problemelor problematice legate de funcționarea organelor de stat cu statut special. Aceste organisme, locul lor în sistemul de separare a puterilor, care sunt principalul subiect al acestui studiu, și este inacceptabil să le referim în mod artificial la cele trei "ramuri principale ale puterii" fără o justificare funcțională corespunzătoare.

Scopul acestei lucrări este de a studia în detaliu implementarea unuia dintre principiile democratice - "separarea puterilor". Puteți atinge acest obiectiv prin următoarele sarcini:

Mai întâi, luați în considerare o descriere generală a principiului separării puterilor.

În al doilea rând, este necesar să se analizeze și să se investigheze problema punerii în aplicare a principiului separării puterilor.

În al treilea rând, să investigheze problema punerii în aplicare a principiului separării puterilor în Federația Rusă.

În procesul de realizare a acestei lucrări s-au folosit lucrările reprezentanților științelor juridice naționale care au participat la elaborarea chestiunii cercetate: Baglai M.V. Berezhnov A.G. Vengerov A.B. Kutafin O.E. Matuzov N.I. Malko A.V. Lazarev BM Safarova M.R. și altele.

1. Conceptul și originea principiului separării

Separarea puterilor este o doctrină politică și juridică și un principiu constituțional care stă la baza organizării puterii unui stat democratic.

Separarea puterii este una dintre condițiile principale și mecanismul principal pentru funcționarea tuturor tipurilor de putere politică și nepolitică.

Împărțirea puterii rezultă din proprietățile autorităților să fie relațiile dintre entități (primul sau active), de la care emana impuls puternic determinat de acțiune și subiect (al doilea sau pasiv), care detectează acest impuls, și efectuează agitare, devine o putere purtător, interpret său . Această structură simplă a separării și transferul de putere, în general, complicat, mai ales în politica instituțională (și, de asemenea, non-politic, economic, juridic, ideologie) proces, atunci când a doua entitate transmite impulsul volițional subiectul următor, etc. până la interpretul final (un proces care a primit numele de comandă sau ordine și constituind esența puterii).

Astfel, noțiunea de "împărțire a puterii" este destul de largă și nu poate fi separată de noțiunea de "putere" și presupune cele mai diverse forme de exprimare. În acest sens, pare utilă urmărirea căii istorice de dezvoltare a diviziunii puterii până în momentul în care percepția sa modernă în statul de drept este una dintre principalele

Împărțirea puterii a fost istoric în primele etape ale formării statului și a dus la specializarea puterii de diferite persoane și instituții în care a arătat mai devreme două tendințe stabile: concentrarea puterii în mâinile unuia sau într-o singură instituție și necesitatea de a împărți puterea, muncă și responsabilitate. Prin urmare, cele două implicații ale acestei relații dublă la putere: lupta pentru putere a divizat instituții și împotriva diviziunii acesteia, pe de o parte și de dorința de a simplifica relația separate de autorități și societatea scăpa de ciocniri între ele pe de altă parte. Prin urmare, combinația de funcții la etapele sale inițiale, caracteristică istoriei politice a societății.







Prima diviziune majoră a puterii dizolvă autoritățile politice și religioase, autoritatea statului și biserica. De asemenea, a fost însoțită de o lungă luptă pentru unificarea puterii, predominanța puterii seculare asupra religiei sau dominația bisericii în viața seculară a societății. Rivalitatea dintre ele a durat multe secole, tot Evul Mediu și începutul Noului Timp, atât în ​​Rusia, cât și în Occident. Este departe de a fi finalizat pentru multe state și societăți până în prezent, iar rezultatul său este departe de a nu fi lipsit de ambiguități în diferite regiuni ale lumii. Vestul, parte predominant creștină a acestuia, a rezolvat disputa asupra puterii în favoarea statului secular, a statului; est - în favoarea influenței politice semnificative a principiilor religioase ale vieții societății, a sistemului său politic și juridic și a structurii culturale.

Odată cu aceasta, în starea cea mai laică, divizarea funcțiilor profesionale ale puterii a început mai devreme. Aristotel a menționat deja existența în acesta a corpului legislativ al magistraturii (instituția executivă) și a instanței judecătorești3. A existat o diviziune a puterii între

Dezvoltarea în continuare a guvernului divizat a trecut de mai multe piste paralele: există o centralizare a structurilor parlamentare, deplasarea parlamentarismului în centru, cu toată ideologia și tehnicile de formare a guvernului reprezentativ (principiile sale elective ale organizației, etc.); a consolidat și a îmbunătățit puterea executivă a guvernului central și, în special, personalul său, funcționarii publici; finalizat formarea a apărut în Evul Mediu feudală, supravegherea și administrarea sistemului de justiție, transmiterea funcțiilor judiciare prin hotărârea (seignorial) top - un sistem judiciar specializat.

Acest proces obiectiv a primit o justificare teoretică în teoria politică-filosofică a separării puterilor, și însoțite de un proiect al societății civile și a statului de drept și a sistemului constituțional, a cărui implementare a fost o condiție necesară pentru separarea eficientă a puterilor și, la rândul său, a depins de împărțirea în trei relativ autonome, interconectate și monitorizare puterea celuilalt.

Ideea separării autorităților legislative, executive și judiciare însoțește căutarea unui stat ideal de către omenire de mai multe secole. În faza incipientă, era deja prezentă în opiniile filosofilor greci antic (Aristotel, Polybius). Cu toate acestea, ca principiu fundamental al doctrinei compuse a unui stat democratic, acesta a fost formulat de J. Locke și dezvoltat ulterior de S. Montesquieu. În același timp, baza teoretică a fost pregătită de întregul parcurs obiectiv al istoriei, iar impulsul pentru formularea sa a fost revoluțiile burgheze din Anglia (1640-1648) și mai târziu în Franța (1789-1794).

Dar, de asemenea, în societatea legilor, este posibilă lipsa de lege, deoarece există întotdeauna o libertate considerabilă pentru interpretarea și aplicarea legilor. Atunci când, de exemplu, judecătorii sunt conducătorii înșiși, ei sunt înclinați să judece, ghidat de aceleași obiective ca și în procesul de guvernare. Și acest lucru este plin de voluntarism al procedurilor legale, de o adevărată nelegiuire. J. Locke propune un sistem de verificări și balanțe - separarea puterilor în puteri legislative, executive și judiciare, cu transferul către fiecare cerc special al persoanelor. Apoi, de exemplu, într-un stat monarhic legal, puterea legislativă poate fi un parlament aristocratic, cel mai înalt executiv este un rege și sistemul judiciar are un sens de a fi împărțit proporțional între proprietățile aristocratice și cele democratice.

În Rusia, ideea separării puterilor ca principiu al liberalismului a fost exprimată pentru prima dată în cea mai clară formă de M.M. Speransky 5. În lor

Ordinul în statul astfel aranjat este protejat de lege. Este ușor de observat că proiectul Speransky nu numai principiul separației puterilor în stat, dat anumite constrângeri, dar și acest lucru este foarte important, cu condiția ca mecanismul de acțiune coordonat pentru a evita o posibilă confruntare între cele trei ramuri ale guvernului. Proiectele de mai sus ale mecanismului de separare a puterilor lui J. Locke și M.M. Speransky a însemnat existența unei monarhii. Proiectul P.I. Pestel (1793-1826gg.) - „Adevărul Rusă“ - ca formă de guvernare a solicitat o republică - cea mai frecventă în acest moment, și, prin urmare, extrem de interesen6. Proiectul legislativ de putere Pestel, concentrat în Camera Națională - corp unicameral cu care este ales timp de cinci ani, în timp ce același lucru poate fi din nou izbran7 anuală realegere a cincea parte din ea.

Puterea executivă - Duma de stat - este formată din cinci persoane alese pentru o perioadă de cinci ani. Anual unul dintre Duma lasă unul și este înlocuit cu o altă alegere. Toți miniștrii și, în general, toate locurile guvernamentale sunt sub autoritatea și autoritatea Duma de Stat. Puterea răzbunător - Consiliul Suprem este format din 120 de persoane numite pe viață și care nu participă nici în ramurile legislative sau executive. Candidații sunt numiți de provincii, iar Camera Poporului îi înlocuiește cu locurile care au fost pensionate. Fiecare lege este trimisă spre aprobare Consiliului Suprem, care nu este inclusă în examinarea sa materială, însă verifică cu atenție respectarea tuturor formalităților necesare și numai după aprobarea de către Consiliul Suprem devine legală. În teoria separării puterilor propusă de Pestel este adoptată "regula certitudinii cercului acțiunilor", adică competențele autorităților legislative, executive și vigilente sunt clar stabilite. Mai mult, Pestel a insistat ca fiecare organism de stat "să aibă funcții precise și neschimbate". Consiliul are funcții serioase de control în domeniu, întrucât numește unul dintre membrii săi în fiecare minister și în fiecare regiune. Comandanții-șef al armatelor actuale sunt, de asemenea, numiți de Consiliul Suprem - Consiliul păstrează în limitele legalității Populația Veche și Duma de Stat. Consiliul are dreptul de a da în judecată un funcționar de orice nivel pentru abuz. mecanism

Acțiunile autorităților legislative și executive, precum și structura statului, sunt determinate de Constituție. Mai târziu, o contribuție serioasă la dezvoltarea teoriei naționale a separării puterilor a fost făcută de NM. Korkunov (secolul al XIX-lea). Cu toate acestea, în Rusia acest principiu a devenit posibil numai la sfârșitul secolului al XX-lea.

Astfel, putem trage concluziile următoare:

1) Principiul separării puterilor poate fi inerent numai într-un stat democratic. Nici în statul deținut de sclav și nici în statul feudal nu este posibil, deoarece însăși principiul implică existența unui proprietar liber economic - reprezentantul principal al unei societăți care are și drepturi politice.

Pentru punerea în aplicare efectivă a acestui principiu sunt necesare anumite condiții obiective - un grad suficient de dezvoltare a forțelor și relațiilor productive, precum și nivelul subiectiv al conștiinței politice a societății.

Teoria dreptului oferă diferite opțiuni pentru mecanismul principiului separării puterilor.

2. Separarea puterilor: esența, formele juridice

În lumea modernă, există o tendință pentru statele lumii







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: