Reformele de stat ale epocii absolutismului luminat
Absolutismul luminat este un fenomen paneuropean, care constituie o etapă regulată a dezvoltării statului în majoritatea țărilor europene.
Elemente de absolutism luminat în viața politică a Rusiei în a doua jumătate a secolului al XVIII-lea. au fost evidente și determinante.
Această politică este realizată în limba rusă imparateasa Elisabeta (1741-1761), împăratul Petru III (1761-1762), Ecaterina a II (1762-1796), împăratul Paul I (1796-1801).
Cele mai clare idei de stat despre absolutismul luminat s-au manifestat în reformele lui Catherine II - provinciale, judiciare, polițienești și ecleziastice.
Provincial reforma. Războiul țărănesc din 1773-1775. a forțat-o pe Catherine II să înceapă reformarea mașinii de stat. În primul rând, cea mai slabă legătură - autoritățile locale - a fost reorganizată.
În ajunul reformei provinciale din 1775, teritoriul Imperiului rus a fost împărțit în 23 de provincii, 66 de provincii și aproximativ 180 de districte.
Documentul, pentru a determina direcția reformelor provinciale au fost „instituții pentru gestionarea provincii ale Imperiului Rus“ 1775 Conform acestui document, întregul teritoriu al imperiului a fost împărțit în provincii, care la rândul lor sunt formate din județe. Au fost lichidate provinciile și posturile guvernatorului.
Diviziunea în provincii și districte a fost efectuat pe un principiu strict administrativ pe raza caracteristicilor geografice, etnice și economice. Scopul principal al acestei diviziuni a fost adaptarea noului aparat administrativ la poliție și chestiuni fiscale. Baza diviziunii criteriului cantitativ a fost stabilit - populație: pe teritoriul provinciei o populație de 300-400 de mii de suflete, pe teritoriul județului - 20-30 mii de suflete (în fiecare provincie a avut o medie de 10-15 județe) ...
Toate cheltuielile și veniturile din provincie, industria sa, colectarea impozitelor au fost gestionate de camera de stat.
Înființată în provincie și un nou organism - ordinea de caritate publică. care era însărcinat cu educația publică, protecția sănătății publice, caritatea publică, casele de reținere și protecția "ordinului" (ajutând poliția).
Supravegherea legii în provincie a efectuat procurorul provincial și doi solicitanți provinciale (în fiecare județ a existat un avocat district).
Conform reformei provinciale din 1775, orașul a devenit o unitate administrativă independentă. La conducerea orașului se afla guvernatorul, care a fost numit de Senat de la nobilime și avea mari puteri (inclusiv funcțiile poliției). Organismele guvernamentale municipale au acționat Magistratul polițist (ales comercianți locali și burghezie), în frunte cu primarul, instanța conștiincios și primăria din Posada.
Gestionarea mai multor provincii a fost încredințată guvernatorului general, el a fost subordonat guvernatorilor; a fost recunoscut ca comandant al trupelor staționate pe teritoriul său subordonat; ar putea introduce măsuri de urgență; era îndreptățit să adreseze direct raportul către monarh.
Reformele judiciare. Reforma provincială a restructurat și sistemul judiciar, înființând curți moștenite separat pentru nobilime, pentru locuitorii și țăranii de stat.
În fiecare uyezd pentru nobil, a fost creat un tribunal județean. alcătuit dintr-un judecător județean și doi evaluatori alesi de trei ani de către nobilimea locală.
Instanța de circumscripție superioară (una pentru provincie), formată din două departamente (în cauze penale și civile) a servit drept autoritate de apel și de control pentru instanțele județene. M-am întâlnit de trei ori pe an.
Pentru populația urbană, instanțele inferioare erau magistrați ai orașului. care au fost aleși timp de trei ani, format din doi primari și patru aldermen (în tenements ale instanței inferioare a acționat Hall. funcționează ca parte a primarului și aldermen a celor două). Autoritatea superioară a fost magistratul provincial. format din două departamente (civile și penale), fiecare constând dintr-un președinte (numit de Senat, la propunerea guvernului provincial) și doi evaluatori (ales de comercianți și interferează cu guvernatorul provincial și aprobat de oraș).
Procesul țăranilor de stat în județul cauze penale și civile au efectuat așa-numita partea de jos a violenței în judecător raspravnogo (numit de guvernator), iar cei opt judecători (aleși din diferite clase, cu excepția comercianți și împiedică); au avut loc întâlniri de trei ori pe an. Soluții mai mici masacrul a apelat la partea de sus a masacrului - moșiile autorității judiciare țăranilor, în vigoare pe teritoriul provinciei, ca parte a celor două departamente (penale și civile).
În fiecare provincie a fost înființată și o instanță de conștiință. El a constat dintr-un președinte (judecători, numiți de guvernator) și șase membri (aleși doi - de la nobili, locuitori și țărani). Curtea binecunoscută a examinat cauzele civile, cazurile penale ale minorilor și ale persoanelor nebune, relațiile de proprietate maritală, cazurile de vrăjitorie etc.
Ca o curte de apel pentru cazurile instrumentate de Curtea Provincială de mare, magistrat provincial și violența de top, în provinciile au fost create două camere - de instanța penală și civilă. Fiecare cameră a constat dintr-un președinte (aprobat de către împărat, la propunerea Senatului), doi consilieri și doi evaluatori (aprobat de Senat). Verdictele și deciziile camerelor au fost aprobate de guvernator, iar pentru cele mai importante cazuri - de Senat.
Pentru examinarea cazurilor civile și penale ale oficialilor din Sankt-Petersburg și Moscova, au fost înființate curți de judecată. instanța inferioară, instanța superioară - în departamentele civile și penale.
Senatul a păstrat drepturile celui mai înalt organism judiciar.
Reforma judiciară a avut următoarele dezavantaje:
În 1796 Împăratul Paul I a avut o nouă reformă judiciară: (1) au fost eliminate de înaltă provinciale instanțe judecătorești, judecători provinciale, instanțele conștiincioși, „inferior“ și „violență superioară“; (2) instanțele județene și municipale au devenit generalizate; (3) Camera de instanțele civile și penale provinciale au fost unite într-un singur corp - hotărârea camerei și pedepsirea celor două departamente (în materie penală și civilă): a luat un apel la deciziile și hotărârile județene și orășenești instanțe; (4) competența Colegiului Comerț restaurat (desființat în 1776) a fost legată de analiza creanțelor de către comercianți străini.
În orașe, magistrații au fost inițial reținuți, dar în 1798, mai întâi în capitale și apoi în orașe provinciale, în loc de ei, a început să se creeze rahataus. înzestrate cu funcții administrative și judiciare. Senatul a fost curtea de apel pentru judecățile și sentințele rahatului. În anul 1798 instanțele judecătorești au fost lichidate. Cu toate acestea, Alexandru I, care a urcat pe tron, sa întors la procedura precedentă de clasă.
Reforma Bisericii. În 1762, a fost înființată o comisie specială, care dispunea de toate bunurile bisericești, iar privilegiile comerciale ale clerului au fost desființate.
Decretul 1764 a avut loc secularizarea terenurilor bisericii: biserica a fost lipsit de toate proprietățile (pentru mănăstirile și casele episcopilor erau doar loturi mici de teren), mănăstiri și dieceze au fost transferate personalului salariilor. Fermierii, deținute anterior de biserică (circa 900 mii. Duș), au fost inițial recuperate sunt supuse economiile Consiliului (Collegium a condus moșiile bisericii și exercită controlul asupra veniturilor lor), iar mai târziu a fost transferat la categoria de țărani de stat. Începând cu anul 1786, administrarea terenurilor bisericești a fost transmisă în cele din urmă organelor responsabile de proprietatea statului.
În 1766 și în anul 1769, a fost confirmată interzicerea persoanelor din clasele de impozitare de a intra în rangul spiritual.
Din 1772 pedeapsa penală pentru erezie a fost abolită. Și în 1773 a fost proclamată libertatea religiei.
În timpul reformei provinciale în 1775 de cazuri despre superstitii au fost înaintate instanțelor de conștiință, iar din 1782 - în consiliul protopopiat, subordonat autorităților orașului. În conducerea autorităților protopopiate au fost transferate și cazurile de magie și blasfemie.
În 1778 noul personal de parohie, iar în 1784 a fost efectuat „analiză“, în care toți preoții bezmestnym și copiii lor li se oferă posibilitatea de a intra în comerciant, în magazine, în țărănimea sau serviciul militar au fost aprobate. De asemenea, i sa acordat dreptul de a trece de la unitatea spirituală la oricare altul. Astfel, clerul a devenit o proprietate deschisă.
În 1786, pâinea plătită clerului a fost înlocuită cu una monetară. Din 1791, a început prestarea de pensii pentru cler.
Reforma poliției. Potrivit instituției de guvernare a Guberniței, în 1775 sa avut în vedere crearea unor organe speciale ale departamentului de poliție - tribunalele inferioare Zemstvo, conduse de ofițeri de provincie.
Potrivit Cartei, birourile de protopopiere ale poliției din orașe au devenit protopopiate. Acest consiliu a fost condus la Sankt-Petersburg - General al Poliției, la Moscova - șeful poliției, în orașele de provincie - șeful poliției din orașele județene - șeful poliției. Componența Consiliului a inclus șeful poliției (primar), doi ofițer de poliție (civilă și penală) și doi consilieri (Ratman) - executorii judecătorești numiți de guvernul provincial, și Rathmann ales de cetățeni.
Fiecare oraș este împărțit în mai multe părți (secțiuni) și blocuri în numărul de case (în părți - 200-700 de case din cartierele - 50-100 case). Șeful departamentului de poliție a fost un ofițer de poliție specială (numit de guvernul provincial), în sferturi - Warden trimestrial (numit de monteur protopopiat locală) și trimestrial locotenent (ales de locuitorii sfertului și aprobat de primarul). Atunci când poliția privat înființat birouri, în timp ce gărzile trimestriale și locotenent era un personal mic de angajați trimestrial: paznic de noapte, coș de fum-măturat și contractantul maestru responsabil pentru pavaje și curățarea străzilor, colectarea gunoiului și iluminatul stradal).
Toți ofițerii de poliție au fost înscriși în tabelul tabelelor.
Conducerea poliției a fost încredințată autorităților provinciale: guvernul provincial a decis toate întrebările legate de numirea și retragerea din posturile de poliție. În capitale, departamentul de poliție a fost controlat de Senat.
În sfera influenței poliției au existat diferite relații: încălcări în timpul închinării, manifestări de lux excesiv, deznădejde, conducere rapidă, fosti. Poliția a cenzurat cărți, a organizat divertisment folcloric, a curățat orașul, râurile, apele, mâncarea, a urmărit ordinea comerțului, salubritate etc.
Printre atribuțiile poliției se numără și organizarea gărzilor orașului, lupta împotriva vagabondilor și tâlharilor, incendii, inculpați și adunări secrete. Poliția a luat măsuri pentru a furniza orașului mâncare, pentru a respecta regulile comerțului pe piețe, respectarea măsurilor și greutăților, regulile de păstrare a restaurantelor și a angajaților angajați. Poliția a fost responsabilă pentru supravegherea aspectului arhitectural al orașului, organizarea sărbătorilor și a impozitării.
În cauzele penale mici (pentru care amenda de până la 20 de ruble ar putea fi aplicată ca pedeapsă), poliția a exercitat funcții judiciare. În unele părți ale orașului au fost create instanțe verbale pentru a soluționa plângerile orale privind cauzele civile și procedurile de conciliere.
Pentru o serie de infracțiuni (cum ar fi gestionarea litigiilor împotriva Ortodoxiei, eșecul de a duminica și de sărbători, de călătorie fără pașaport, și altele.) Poliția poate aplica următoarele sancțiuni: amendă, interzicerea anumitor activități, cenzura, arestarea pentru câteva zile, la încheierea casă de corecție. Pentru toate celelalte cazuri (cu excepția politică) poliția a efectuat o investigație preliminară și se transferă materialele către instanța de judecată. În activitățile sale, poliția a folosit metodele tradiționale de investigare: examinare a martorilor și a victimelor, studiul probelor fizice, tortura de suspecți.
Reforma politiei orașului a dus la o creștere semnificativă a numărului de polițiști. De exemplu, personalul serviciului de poliție din Sankt Petersburg după 1782 sa extins de mai mult de trei ori și sa ridicat la aproximativ 650 de persoane. În plus, 500 de paznici de noapte au fost recrutați pentru închiriere. Numărul poliției din Moscova era și mai mare. Autoritățile de protopopiere ale capitalei și ale orașelor provinciale au primit comandamente militare.
Consum de memorie: 0,5 MB
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: