5. Caracteristicile generale ale activităților și principiilor organizării și funcționării organizațiilor economice internaționale.
Legea organizațiilor internaționale reglementează problemele juridice ale creării și funcționării organizațiilor interstatale. Există diverse definiții ale organizațiilor internaționale. Niciun act internațional nu stabilește noțiunile unei organizații internaționale. De regulă, definiția este dată prin dezvăluirea caracteristicilor unei organizații internaționale.
O organizație internațională este o asociație a statelor create în conformitate cu dreptul internațional și pe baza unui tratat internațional de cooperare în domeniile politic, economic, cultural, științific, tehnic, legal și de altă natură, având sistemul necesar de organe, drepturi și îndatoriri, din drepturile și obligațiile statelor și o voință autonomă, a cărei amploare este determinată de voința statelor membre.
Legea organizațiilor internaționale - este ramura de drept public, principiile și regulile care guvernează procedura de stabilire și activitățile organizațiilor internaționale și relațiile lor cu alte subiecte ale acestui drept.
În caz contrar, dreptul organizațiilor internaționale poate fi definit ca un set de norme juridice internaționale care reglementează statutul organizațiilor și asociațiilor interstatale (inter-guvernamentale), componența lor, structura, puterile și ordinea de activitate a organelor, forța juridică a actelor lor.
Personalitatea internațională - capacitatea unui subiect de drept internațional de a fi parte la relațiile juridice internaționale, în special pentru a încheia și a pune în aplicare tratate internaționale.
Personalitatea internațională este existența drepturilor și obligațiilor relevante stabilite de normele dreptului internațional.
Capacitatea juridică a organizațiilor internaționale interguvernamentale este determinată de statutele lor, acordurile de sediu și alte tratate internaționale. Ei acționează în relațiile de drept civil ca persoane cvasi-juridice. Practic, toate sursele menționate de reglementare juridică internațională indică faptul că organizațiile internaționale interguvernamentale primesc drepturile unei persoane juridice.
Problema corelării suveranității statale și a scopurilor și intereselor comune ale organizației se găsește în actul său constitutiv. Nu există contradicții între ele dacă statul își îndeplinește cu credință obligațiile asumate în temeiul statutului organizației și respectă principiile stabilite.
În prezent, este recunoscut faptul că statele, atunci când creează organizații internaționale, le acordă o anumită capacitate și capacitate juridică, recunoscându-le capacitatea: să aibă drepturi și obligații; participarea la crearea și aplicarea dreptului internațional; să se apere de respectarea normelor dreptului internațional. Această recunoaștere a statului creează un nou subiect al dreptului internațional, care împreună cu aceștia exercită funcții de legiferare, de aplicare a legii și de aplicare a legii în domeniul cooperării internaționale.
Desigur, atribuirea drepturilor și obligațiilor organizațiilor internaționale nu înseamnă că ele sunt asimilate statelor - principalele subiecte ale dreptului internațional. Volumul personalității lor juridice este mult mai mic și are un caracter deliberat și funcțional.
Pentru a-și îndeplini funcțiile, organizațiile internaționale trebuie să posede mijloacele legale necesare.
Organizațiile internaționale au o capacitate juridică contractuală, adică au dreptul de a intra într-o mare varietate de acorduri în limitele competenței lor. După cum se stabilește art. 6 din Convenția de la Viena privind legea tratatelor între state și organizațiile internaționale sau între organizațiile internaționale "capacitatea juridică a organizațiilor internaționale de a încheia tratate este reglementată de regulile acestei organizații". Paragraful 1 al art. 2 din Convenție clarifică faptul că "regulile organizației" înseamnă, în special, instrumentele constitutive, deciziile și rezoluțiile adoptate în conformitate cu acestea, precum și practica stabilită a organizației.
Analiza actelor constitutive ale organizațiilor internaționale demonstrează faptul că capacitatea juridică contractuală este stabilită, în principiu, în două moduri: fie în dispoziția generală care prevede dreptul de a încheia contracte care să faciliteze îndeplinirea sarcinilor organizației
Organizațiile internaționale sunt principalul organizator al comunicării între state. Înregistrarea organizațiilor internaționale este realizată de Uniunea Asociațiilor Internaționale, care a fost înființată în 1909 și are sediul la Bruxelles. Colectează informații de bază despre organizațiile internaționale și le publică în Anuarul Organizațiilor Internaționale și în revista International Associations. Ambele ediții sunt publicate în limba engleză.
Nu există un act juridic cuprinzător care să reglementeze statutul și activitățile tuturor organizațiilor internaționale. O importanță clară pentru această ramură este actul multilateral general - Convenția de la Viena privind legea tratatelor între state și organizațiile internaționale sau între organizațiile internaționale, adoptată în 1986
Procesul de creare a unei noi organizații internaționale trece prin trei etape:
adoptarea actului constitutiv;
crearea structurii materiale a organizației;
convocarea principalelor organe, care indică începutul funcționării organizației.
Voința coordonată a statelor de a înființa o organizație internațională poate fi documentată în două moduri: într-un tratat internațional; în decizia unei organizații internaționale deja existente
A doua etapă a activităților implică crearea structurii materiale a organizației. În aceste scopuri, organismele speciale de pregătire sunt cele mai des folosite.
Organismele pregătitoare sunt stabilite pe baza unui tratat internațional separat sau a unei anexe la statutul organizației ce urmează a fi înființată sau pe baza unei rezoluții a altei organizații internaționale. Aceste documente determină compoziția corpului, competențele și funcțiile acestuia. Activitățile unui astfel de organism este direcționat către elaborarea proiectelor de norme de procedură al organismelor viitoare, elaborarea gamă de probleme legate de crearea sediul, componența ordinea de zi provizorie a principalelor organe, pregătirea documentelor și recomandări cu privire la toate aspectele acestei agende, și altele.
Statele care nu sunt membre ale organizațiilor internaționale pot trimite observatorii lor să participe la activitatea organismelor organizațiilor internaționale, dacă acest lucru este stabilit de regulile organizației. În unele organizații, statele nemembre sunt autorizate să acrediteze misiunile permanente de observare. De exemplu, în cadrul Organizației Națiunilor Unite asemenea misiuni aparțin Vaticanului, Elveția.
Convocarea organismelor principale și începutul funcționării lor completează activitățile de înființare a unei organizații internaționale.
Terminarea existenței unei organizații se produce și prin voința convenită a statelor membre. Cel mai adesea, organizația este lichidată prin semnarea unui protocol privind dizolvarea.
Sursele de drept ale organizațiilor internaționale includ:
2. Acorduri între organizații și guverne ale statelor privind amplasarea sediului central și a reprezentantului și (sau) punerea în aplicare a anumitor tipuri de activități.
Orice tratat care constituie instrumentul constitutiv al unei organizații internaționale este supus Convenției de la Viena privind legea tratatelor (articolul 5 al prezentei convenții).
Actul constitutiv caracterizează personalitatea juridică a unei organizații internaționale, având în vedere starea sa derivată și funcțională. În instrumentul constitutiv:
• obiectivele și obiectivele organizației;
• structura sa organizatorică;
• competențele și procedurile pentru activitățile organelor sale;
• rezolvarea problemelor administrative, bugetare și de altă natură;
• standarde definite pentru aderare - la accesări MEMBRE inițiale, admiterea de noi membri, posibilitatea unor măsuri de sancționare, inclusiv expulzarea din organizație.
Reglementarea imunităților și privilegiilor unei organizații este fie parte a instrumentului constitutiv, fie este pusă în aplicare prin adoptarea unui act special (de exemplu, Convenția privind privilegiile și imunitățile Organizației Națiunilor Unite).
Organizația interguvernamentală internațională, după cum se menționează în capitolul "Subiecte ale dreptului internațional", are o personalitate derivată și funcțională și se caracterizează prin următoarele caracteristici.
În primul rând, este creat de statele care își fixează intenția în instrumentul constitutiv - Carta - ca un tip special de tratat internațional.
În al doilea rând, ea există și funcționează în cadrul actului constitutiv care determină statutul și puterile sale, ceea ce conferă caracterului funcțional capacității sale juridice, drepturilor și obligațiilor.
În al treilea rând, este o asociație care acționează în mod constant, care se manifestă în structura sa stabilă, în sistemul organelor sale permanente.
În al patrulea rând, se bazează pe principiul egalității suverane a statelor membre, în timp ce apartenența la organizație este supusă anumitor reguli care caracterizează participarea statelor la activitățile organismelor sale și reprezentarea statelor în cadrul organizației.
În al cincilea rând, statele sunt obligate prin hotărâri ale organelor organizației în limitele competenței lor și în conformitate cu forța legală stabilită a acestor rezoluții.
În al șaselea rând, fiecare organizație internațională are un set de drepturi specifice unei entități juridice. Aceste drepturi sunt înregistrate în actul fondator al organizației sau într-o convenție specială și pus în aplicare în conformitate cu legislația națională a statului pe teritoriul căruia Organizația își îndeplinește funcțiile sale. În calitate de persoană juridică, este competentă să încheie tranzacții civile (încheie tratate), dobândesc, dețin și aruncați-le pentru a iniția proceduri judiciare și de arbitraj și de a fi parte într-un proces.
Al șaptelea, organizația internațională deține privilegiile și imunitățile care asigură desfășurarea activităților sale normale și sunt recunoscute atât la sediul său, cât și în orice stat, în exercitarea funcțiilor sale.
Legea internă a organizațiilor internaționale. Acest termen este folosit pentru a se referi la normele create în fiecare organizație pentru a reglementa mecanismul intra-organizațional și relațiile care se formează între corpuri. funcționari și alți angajați ai organizației. Cea mai importantă componentă a acestui drept este regulamentul de procedură al organismelor.
Semnificativ din punct de vedere juridic, normele privind statutul persoanelor care fac parte din personalul organizației. Funcționarii înalți aleși sau desemnați, precum și angajații contractuali aparțin serviciului public internațional și nu trebuie să primească, în timpul mandatului, instrucțiuni din partea guvernelor lor și să fie influențați de acestea în îndeplinirea atribuțiilor lor. Ele sunt responsabile numai de organizație și de cel mai înalt oficial - secretarul general sau director. La sfârșitul serviciului lor, ei sunt plătiți pensii din fondul organizației.
Legea organizațiilor internaționale reglementează problemele juridice ale creării și funcționării organizațiilor interstatale. Există diverse definiții ale organizațiilor internaționale. Niciun act internațional nu stabilește noțiunile unei organizații internaționale. De regulă, definiția este dată prin dezvăluirea caracteristicilor unei organizații internaționale.
Semne ale organizațiilor economice internaționale:
- este o asociație de state (sau alte subiecte de drept internațional), create pe baza unui tratat internațional pentru scopuri specifice;
- Trebuie să aibă un sistem de organe permanente
- Trebuie să aibă personalitate juridică internațională
- Trebuie să aibă propria voință
- Ar trebui creat în conformitate cu normele dreptului internațional, precum și obiectivele și obiectivele sale ar trebui să fie în concordanță cu principiile dreptului internațional.
Baza pentru crearea unei organizații internaționale este un instrument constitutiv care are natura juridică a unui tratat internațional. Dar, în același timp, astfel de contracte au anumite caracteristici. Astfel, conform statutului teoriei constituționale a organizațiilor internaționale moderne, în primul rând Carta ONU este constituția sau în principalele constituțiile și tratatele internaționale doar parțial și, prin urmare, nu se aplică acestora, sau aproape nu se aplică prevederile legii tratatelor. Ideea de bază a acestei teorii, care este condus de practica constituțională din SUA și britanice este ca statutele organizațiilor internaționale, cum ar fi constituția - un document „flexibil“, de la dispozițiile care practicile se pot îndepărta, iar deșeurile nu încalcă și modificări ale acestor statute.
Aplicarea legii tratatelor la statutele organizațiilor internaționale relevă o serie de abateri semnificative:
- Se alătură organizației în comparație cu aderarea la tratat
- Rezerve la regulamentele în aceste cazuri. atunci când charterul nu conține o clauză de rezervare
- Suspendarea calității de membru într-o organizație internațională
- Excluderea din organizație
- Modificarea statutului, interpretarea statutului
În teorie, dreptul internațional a sugerat că statutele organizațiilor internaționale sunt un tip special de tratate internaționale, acorduri sui generis. Statutul organizației internaționale, în contrast cu de obicei tratat internațional multilateral creând o educație internațională permanentă, care acționează pe baza acestuia. Ea nu numai că determină drepturile și obligațiile statelor părți ale contractului, dar și scopurile și obiectivele organizației, funcțiile și competențele organismelor, relația dintre organizație și statele membre, etc. Cu alte cuvinte, statutul organizației internaționale - .. Un fenomen mai complex decât de obicei tratat multilateral.
Actul constitutiv al organizației stabilește:
- Obiectivele asocierii interstatale
- Funcții și autoritate
- Structura organizatorică a organizației
-Competența organelor sale principale și principalele condiții pentru punerea în aplicare a acestei competențe. în special, procedura de adoptare a actelor care intră în competența lor (recomandări, decizii, declarații)
Pe baza instrumentului constitutiv, autoritățile competente adoptă norme de procedură și alte norme ale organizației, formând organisme auxiliare. Toate acestea asigură unitatea organizațională și juridică a asociației interstatale, care o transformă într-o organizație internațională.
Personalitatea juridică a organizațiilor internaționale diferă de personalitatea juridică a statelor
- În funcție de sursa (originea) personalității juridice;
- Prin natura și conținutul (volumul) personalității juridice;
- Prin metoda încetării personalității juridice.
Organizațiile internaționale participă activ la procesul internațional de stabilire a normelor. Ei au capacitate juridică contractuală.
Autoritățile. realizarea capacității juridice contractuale a organizației internaționale:
- Organul plenar (alege organisme limitate, inclusiv principalul organ executiv și organismele din principalele activități ale organizației, reuniunile acestui organism au loc cu participarea tuturor membrilor organizației internaționale);
- Adunarea generală (organismul cel mai competent, chemat exclusiv să rezolve problemele de bază ale activităților organizației, de exemplu, schimbarea charterului, lichidarea etc.);
Organizația internațională are un anumit set de privilegii și imunități necesare pentru îndeplinirea sarcinilor lor. Acestea sunt consacrate în instrumentele de bază și acordurile speciale de imunitate (Carta ONU, Constituția UNESCO, Convenția privind privilegiile și imunitățile Națiunilor Unite în 1946, Convenția generală privind privilegiile și imunitățile agențiilor specializate, 1947, acordul organizațiilor internaționale cu acele state, care sunt situate în instituția lor centrală - ONU a încheiat astfel de acorduri cu statele Unite ale Americii, Elveția, Țările de Jos). Privilegii și imunități au propria organizație și funcționarii săi. Domeniul de aplicare al privilegiile și imunitățile organizației este că dovada incontestabilă a existenței sale independente, inclusiv de entități suverane.
În cadrul organizațiilor internaționale, organele judiciare (instanța internațională, instanțele speciale pentru soluționarea unei anumite dispute etc.) pot funcționa. Unele organizații pot solicita avize consultative de la Curtea Internațională de Justiție. În plus, organizațiile oferă instrumente cum ar fi reconcilierea și medierea, consiliere și bune birouri, arbitraj.
Organizațiile internaționale pot aplica sancțiuni internaționale statelor:
- Suspendarea drepturilor și privilegiilor rezultate din calitatea de membru al organizației
- Excluderea din organizație
- Negarea calității de membru
- Excluderea de la comunicarea internațională privind anumite aspecte ale cooperării
- Măsurile forțate, până la folosirea forțelor armate (ONU)
- "Măsuri corective". inclusiv transmiterea către state a suspendării instalațiilor nucleare (AIEA)
Baza pentru funcționarea organizațiilor internaționale este voința suverană a statelor care le stabilesc. Această exprimare a voinței este încorporată în tratatul internațional încheiat de aceste state, care devine atât un regulator al drepturilor și obligațiilor statelor, cât și al instrumentului constitutiv al organizației. De obicei, tratatele internaționale care formează organizații internaționale sunt numite charte și servesc ca bază juridică pentru organizațiile internaționale, proclamând scopurile și principiile organizației. Actele constitutive consolidează dispozițiile privind personalitatea juridică a organizației, caracterizează statutul acesteia, adică exercitarea, în calitate de persoană juridică, a funcțiilor subiectului legii.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: