Având în vedere proprietatea monopolurile caută să dobândească puterea economică excesivă a statului de aproape toate țările cu o economie de piață de tip realizate în diverse forme și dimensiuni de interferență în activitățile monopolurilor, în conformitate cu ideile lor despre gradul de pericol public a unor structuri de monopol. Mai mult decât atât, această politică în ultimele decenii din ce în ce nu acționează sub forma unor evenimente separate, o singură dată, precum și una dintre caracteristicile permanente ale statului.
Trei domenii principale de impact guvernamental asupra monopolurilor: 1) activarea structurilor de piață concurente care se opun monopolului, prin intermediul unor măsuri de liberalizare a piețelor; 2) reglementarea statală a monopolurilor prin controlul asupra prețurilor și nivelului de rentabilitate; 3) prevenirea directă, suprimarea sau lichidarea monopolurilor prin intermediul unei legislații speciale anti-monopol. Să luăm în considerare fiecare dintre aceste direcții în detaliu.
Liberalizarea piețelor. Această direcție nu este legată direct de suprimarea monopolurilor. Ea provine dintr-un astfel de fapt evident că monopolul de putere al celui mai slab, cu atât mai eficient activitatea și mecanismele de piață competitive decât, respectiv, sunt structuri mai dezvoltate de piață competitive. Prin urmare, obiectivul principal al acestui domeniu este acela de a asigura crearea situației economice face companiile private dificile sau nerentabile să abuzeze de poziția lor de monopol pentru a oferi un fel de prevenire antitrust în economie și societate. Neutralizarea monopol prin intermediul unor mecanisme de activare a pieței concurențiale contribuie adesea la accelerarea dezvoltării științei și tehnologiei, ca grație unor realizări NTP monopolurile naturale separate, încetează să mai fie. În ultimii ani, această tendință sa remarcat în special în industria comunicațiilor. De exemplu, dacă în urmă cu douăzeci de ani, transmiterea de informații pe distanțe lungi pot fi efectuate doar de câteva companii foarte mari, este apoi, datorită apariției punerii în aplicare de comunicații prin satelit a unor astfel de funcții devin disponibile pentru mai multe firme, astfel încât a scăpa de necesitatea de a recurge la serviciile companiilor de monopol.
Legislația antimonopolistă. Evident răul care a fost adus de putere economică excesivă a unor monopoluri, forțând țara într-o economie de piață de tip recurg adesea la directă prevenirea, suprimarea sau eliminarea structurilor monopoliste cu o legislație specială anti-monopol.
Politica antimonopolistă a statului
Monopoly este o structură de piață în care piața funcționează doar firma-vânzător de orice tovara.V, deoarece firma-monopolist controlează întreaga piață, cererea rămasă pentru produsele sale este relativ inelastică. Un monopolist este un colector de prețuri - volumul vânzărilor sale influențează prețul la care poate fi vândut acest volum.
Scopul reglementării antimonopol este de a asigura producția și utilizarea eficientă a resurselor, de a elimina structurile de piață nedorite, de a ajuta un grup de agenți economici în detrimentul altora, de a combate concurența neloială.
Reglementarea antitrust poate fi realizată prin stabilirea unui plafon de preț. În acest caz, monopolistul "pierde" o parte din curba cererii. Ieșirea optimă este la începutul curbei. Producția monopolistului crește în comparație cu producția pe care a produs-o în absența reglementării. Vorbește despre impactul unui astfel de "plafon" asupra alegerii unui monopolist este recomandabil dacă prețul reglementării este mai mic decât prețul unui monopolist.
De asemenea, este posibil să se identifice alte metode de reglementare de stat:
- introducerea unui concurs pentru locul de conducere monopol;
- stabilirea plafonului pentru rentabilitate;
- reorganizarea industriei prin divizarea producției de monopol în mai multe firme;
- introducerea concurenței pe piață, în care funcționează monopolurile (prin crearea condițiilor care să faciliteze intrarea firmelor în industrie);
- o încercare de a interesa monopolistul în reducerea prețurilor.
Practica internațională și internă a reglementării antimonopolice
Scopul reglementării antimonopol este de a asigura producția și utilizarea eficientă a resurselor, de a elimina structurile de piață nedorite, de a ajuta un grup de agenți economici în detrimentul altora, de a combate concurența neloială.
În țările străine, există un întreg bloc legislativ antitrust care se ocupă de problema practicilor monopoliste, concurența neloială, stabilirea unor prețuri dure etc. Pentru aceste acțiuni ilegale sunt prevăzute sancțiuni în conformitate cu dreptul civil și penal. În plus față de sancțiunile penale, Actul Sherman și Legea Clayton permit unei persoane fizice sau unei firme să acționeze în justiție împotriva unei companii angajate în stabilirea ilegală a unor prețuri dure și să solicite despăgubiri pentru daunele cauzate de aceștia în trei exemplare.
În SUA, reglementarea antitrust este exercitată de instanțele federale și locale, de Ministerul Justiției și de Comisia Federală pentru Comerț. Începutul luptei împotriva monopolizării - anii 1890. (legislația antitrust, interzicerea monopolizării comerțului între țări).
În Europa, interzicerea monopolului nu este larg răspândită. O atenție deosebită este acordată reglementării monopolurilor și firmelor dominante. Există o interdicție privind fuziunile; Excepție - dacă acestea contribuie la progresul economic.
Să luăm în considerare principalele caracteristici ale legislației antimonopol din Rusia în forma modernă.
1. Legea reglementează abuzul asociat poziției dominante a unui agent economic pe piață. Acțiunile unei companii care sunt interzise de legile antitrust includ:
• retragerea bunurilor din circulație pentru a crea sau menține un deficit pe piață sau pentru a crește prețurile;
• crearea barierelor în calea intrării pe piață sau ieșirii de pe piață către alte firme;
• încălcarea ordinii de stabilire a prețurilor stabilită prin acte normative;
• stabilirea unor prețuri monopolistice ridicate sau monopolistice;
• reducerea sau întreruperea producției de bunuri pentru care există cerere sau ordine ale consumatorilor în prezența posibilității de producție echilibrată;
• refuzul nerezonabil de a încheia un acord cu cumpărătorii individuali dacă există posibilitatea producerii sau livrării bunurilor corespunzătoare.
2. o distincție clară între acordurile orizontale și verticale, firme, acorduri orizontale care subminează din ce în ce concurența pe piață, acestea sunt mai evidente și, prin urmare, declarate ilegale. cu acorduri verticale (acorduri tip "cumpărător-vânzător"). Aici problema întinderii anti-concurențiale fiecare agent incluse în lanțul vertical, a decis în mod individual, ca parte a unui acord vertical poate fi o măsură de prevenire a abuzului de poziție dominantă de orice firmă și, de fapt, în ciuda acțiunilor de consistență ale cumpărătorului și vânzătorului, pentru a promova concurența.
Pentru practicile anticoncurențiale includ activități ale agenților economici care vizează prețuri de limitare, volumele de producție, împărțirea pieței de mărfuri pe principiul teritorial sau sortiment de mărfuri, stabilirea unor bariere la intrarea pe piață pentru potențialii concurenți, vânzători sau cumpărători de discriminare.
3. a permis crearea unor acorduri de cartel explicite în cazul în care firmele coordonate de politică formarea unei înțelegeri contribuie la saturarea pieței de bunuri, pentru a îmbunătăți calitatea produselor, creșterea competitivității mărfurilor rusești, inclusiv pe piața mondială, și în cazul în care efectul pozitiv al unei înțelegeri depășesc efectele negative ale prețurilor de rigiditate ale cartelului pe piața relevantă.
O astfel de abordare ajută la eliminarea firmelor inovatoare din legea antimonopol, ale căror acțiuni pot depăși limita stabilită pe parcursul unei perioade relativ scurte de introducere a unui nou produs pe piață. Adică, legislația anti-monopol nu împiedică dezvoltarea piețelor și creșterea firmelor.
4. Definiția firmei dominante este dată prin caracteristicile sale funcționale. Firma este recunoscută ca fiind dominantă (și, prin urmare, supusă eventualelor sancțiuni) dacă are o influență decisivă asupra condițiilor generale de circulație pe piață sau face dificilă accesul altor agenți economici pe piață. Legislația rusă determină parametrii cantitativi de posibila dominare sau non-dominație; dacă cota de piață a companiei este mai mică de 35%, firma nu este în niciun caz recunoscută ca dominantă; la o cotă de piață de 35-65%, autoritățile antitrust ar trebui să dovedească dominația firmei; cu o cotă de piață de peste 65%, se presupune că firma este dominantă, iar contrariul trebuie să fie dovedit de firma în sine.
5. Principala metodă de reglementare este stabilirea unei limite de preț, deși, potrivit legii, este posibilă aplicarea unei astfel de metode ca demonopolizarea (separarea sau separarea întreprinderilor și a asociațiilor) de firmele capturate în acțiuni de monopol de mai mult de două ori.
Cu toate acestea, practica antitrust din Rusia a arătat neadaptat unei astfel de politică de prețuri, deoarece a stimulat creșterea costurilor întreprinderilor și a nega interesul în dezvoltarea competitivității și a subminat baza de impozitare. Prin urmare, în prezent, astfel de măsuri sunt utilizate la o scară foarte limitată.
6. Relația cu fuziunile și achizițiile din legislația antimonopolului rus se bazează pe un criteriu cantitativ - o anumită parte a activelor și a pieței. Valoarea de intrare pentru solicitarea autorităților antimonopol pentru obținerea consimțământului de a crea, reorganiza și lichida societăți este valoarea contabilă a activelor. În acest caz, pragul inferior al mărimii totale a activelor bilanțiere ale agenților economici în fuziune este setat la 100 de mii de ori salariul minim, iar cota de piață combinată nu depășește 35% după fuziune.
Metode nonpreț de reglementare a monopolurilor naturale includ reglementarea de returnare a monopolurilor naturale, introducerea concurenței pe piață este un monopol natural prin dizolvarea companiei în mai multe altele mai mici, chiar și în detrimentul eficienței, dereglementarea și liberalizarea pieței, utilizarea de franciză și de cerere de oferte competitive pentru a promova concurența.
Politica comercială externă este o parte importantă a politicii sectoriale a statului. Politica de comerț exterior optimă depinde de structura pieței interne și mondiale a mărfurilor. În condițiile unei concurențe imperfecte în comerțul internațional, creșterea bunăstării publice poate rezulta din respingerea politicii comerciale liberale liberale și a utilizării protecționismului. În special, politica comercială externă optimă în condițiile conducerii prețurilor unei companii străine pe piața internă este utilizarea unui tarif de import. Dacă piața internațională este o piață de oligopol, tariful de import și subvenția la export pe termen scurt pot îmbunătăți bunăstarea societății.
Legislația antimonopol promovează implementarea obiectivelor politicii sectoriale de stat. Am arătat specificul sarcinilor stabilite de autoritățile antimonopol din diferite țări și metodele pe care le utilizează.
Legislația anti-monopol al Federației Ruse constă din Constituția Federației Ruse, din lege, eliberate în conformitate cu legile federale, decrete ale Președintelui Federației Ruse, deciziile și ordinele Federației Ruse.
Punerea în aplicare a politicii antimonopol de stat efectuată de către organul Antimonopol al puterii executive - organismul federal antimonopol, care creează organele sale teritoriale.
Principalele sarcini ale organismului federal antimonopol sunt:
- promovarea formării relațiilor de piață bazate pe dezvoltarea concurenței și a antreprenoriatului;
- prevenirea, restricționarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale;
- controlul statului asupra respectării legislației antimonopolice.
În caz de încălcare a legislației antimonopol a organizațiilor comerciale și non-comerciale (directorii), organele executive federale, organelor executive ale subiecților RF, guvernele locale (și funcționarii lor), cetățeni, inclusiv întreprinzătorii individuali, poartă răspundere administrativă sub forma unui avertisment sau amendă sau răspunderea penală în conformitate cu legislația aplicabilă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: