Principalele elemente ale sistemului constituțional al Federației Ruse

Curs 2 Fundamentele sistemului constituțional al Federației Ruse

Conceptul sistemului constituțional

Elemente de bază ale sistemului constituțional al Federației Ruse







Forme constituționale de exercitare a puterii de către popor

Conceptul sistemului constituțional

Specificitatea fiecărui stat se manifestă în anumite, numai în caracteristicile sale inerente. Totalitatea acestor caracteristici ne permite să vorbim despre fundamentele sistemului său de stat. Acest sistem, stabilit de Constituție, devine structura constituțională a țării respective.

Astfel, în sensul îngust al sistemului constituțional - un mod de organizare a statului și a societății într-o anumită măsură, consacrat în Constituție și sunt în continuare reglementări în legislația actuală.

Prezența în stat a Constituției nu înseamnă că ea stabilește o ordine constituțională. Statul constituțional se caracterizează, în primul rând, prin prioritatea drepturilor individului, subordonarea față de legea tuturor organelor de stat, funcționarilor și cetățenilor.

Realitatea sistemului constituțional este determinată nu numai de existența unor instituții și principii democratice, ci și de funcționarea eficientă a acestora. Sub constituțiile fictive ale perioadei sovietice, era imposibil să se vorbească de existența unui sistem constituțional în stat.

Elemente de bază ale sistemului constituțional al Federației Ruse

Alegerea fundațiilor sistemului constituțional ca un capitol separat și plasarea sa în fața tuturor celorlalte secțiuni ale Constituției Federației Ruse nu este accidentală. Legiuitorul a căutat să arate prioritatea dispozițiilor consacrate în capitolul 1 din Constituția Federației Ruse "Bazele ordinii constituționale".

Bazele sistemului constituțional sunt începutul care formează baza ideologică și normativă a întregului sistem al dreptului constituțional. Ele sunt de norme concentrate-Vaneau pronunțate și generalizate ale comportamentului subiecților de drept constituțional despre cele mai importante probleme-bufnițele: forma de guvernare, guvern de stat, modul de matic-poli, reglementarea constituțională-legală a relațiilor în principalele subsisteme ale societății, asigurând interacțiunea lor "

Fundamentele sistemului constituțional sunt norme imperative care au o forță juridică specială. Acest lucru a fost confirmat de procedura complicată de modificare și suplimentare a acestora. Astfel, în conformitate cu articolul 135 din Constituția Federației Ruse, prevederile capitolului 1 nu pot fi revizuite de către parlamentul rus. Acest drept este acordat Adunării Constituționale, care fie confirmă imutabilitatea Constituției Federației Ruse, fie dezvoltă un proiect al unei noi Constituții. Acest proiect este adoptat cu o majoritate de două treimi din numărul total al membrilor Adunării Constituționale sau supus votului la nivel național. Dispozițiile capitolului 1 trebuie să respecte toate celelalte norme ale dreptului constituțional, inclusiv cele create în practica contractuală a statului rus.

Există trei niveluri ale fundamentelor sistemului constituțional:

1) valorile de bază pentru care societatea este orientată;

2) principiile principale, care acționează ca ghiduri în domeniul dreptului constituțional;

3) instituțiile și normele constituționale și legale prin care valorile și principiile menționate mai sus sunt fundamentate și consolidate în mod direct.

Un singur set de norme, care constituie baza sistemului constituțional, are o serie de trăsături specifice:

• semnificație fundamentală, fundamentală, generalizatoare;

• normalitatea și universalitatea;

• supremația legală în raport cu toate celelalte prevederi ale Constituției și alte acte normative ale statului;

• concisitatea și concentrarea prezentării;

• integritatea și stabilitatea, o ordine specială de schimbare.

Începând cu aceasta, se poate vorbi despre natura juridică specială a normelor din Capitolul 1 al Constituției Federației Ruse cu privire la toate celelalte norme, inclusiv la cea constituțională. Astfel, în cazul unui conflict între Constituție și toate celelalte acte ale Curții Constituționale a Federației Ruse are dreptul de a decide cazul bazat pe sensul articolelor din capitolul 1, „Elementele fundamentale ale ordinii constituționale“ din Constituție.

Suveranitatea de stat a Federației Ruse (articolele 1, 4 din Constituția Federației Ruse)

Federația Rusă ca stat suveran este un subiect cu drepturi depline al dreptului internațional, este un stat federal democratic federal cu o formă republicană de guvernare. În conformitate cu principiul egalității suverane, Federația Rusă este obligată să respecte suveranitatea altor state. În limitele propriului teritoriu, Rusia are dreptul să exercite puterea de stat, să se ocupe de cele mai importante probleme ale politicii interne și externe.

Suveranitatea de stat în Rusia este doar Federația Rusă însăși, și nu subiecții ei.

Statutul uman uman (articolul 2, 6 din Constituția Federației Ruse)

Constituția Federației Ruse, ca act normativ al forței juridice supreme, a consacrat drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale unei persoane și ale unui cetățean. Cu toate acestea, drepturile de bază nu includ numai acele drepturi care sunt specificate în Constituție; lista lor încrucișată poate fi extinsă prin lege. În plus, alocarea unui grup special de drepturi fundamentale nu înseamnă deloc că alte drepturi sunt oarecum defecte și sunt protejate cu mai puțină forță sau chiar ineficace.

Miezul statutului constituțional al unei persoane este drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale recunoscute de Constituție. Începutul inițial al formării statutului juridic al unei persoane este apartenența persoanei la cetățenia unui anumit stat, de unde urmează imediat capacitatea sa juridică. Rolul determinant în caracterizarea statutului general al individului aparține principiilor constituționale ale drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor. Realizarea drepturilor și libertăților omului este imposibilă fără un sistem stabilit de garanțiile de stat, locul principal în care aparține legii. Limitele realizării drepturilor și libertăților sunt exprimate în limitele constituționale ale acestora.

Democrația (articolul 3, articolul 12 din Constituția Federației Ruse)

Democrația este o formă de guvernare în care poporul însuși își exercită suveranitatea. Însăși noțiunea de "popor" este un colectiv, construit al minții umane. Articolul 3 afirmă că poporul este purtătorul suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă. Aceasta înseamnă că autoritatea supremă din țară este învestită cu organismele cărora li se încredințează autoritatea competentă în aceleași condiții.







Suveranitatea poporului este sursa principală de putere, dreptul la dezvoltare în forma pe care societatea o alege. Genul este o colecție de indivizi, dar nu se identifică cu nici unul dintre ei. Această versiune a suveranului-nitet există pentru menținerea deplină a drepturilor poporului său constitutiv și nu invers.

Modalități de suveranitate populară NE-lyayutsya: stabilirea unui stat suveran și independent, liberă asociere cu un alt stat sau asociere cu ea, orice altă politică sută-Tusa, anumite persoane.

Voința poporului este singura bază a unui stat democratic, emite un mandat pentru stabilirea puterii de stat și orice schimbare în forma sa. Comunitatea poate rezista oricărei încercări de răsturnare violentă a ordinii constituționale.

Puterea poporului se realizează în două forme:

• democrația directă (desfășurată de popor prin exprimarea directă a voinței);

• democrația reprezentativă (implementată prin organisme care acționează în numele reprezentanților acesteia).

În plus, nu se poate vorbi despre prioritatea uneia sau a altei forme de democrație, deoarece acestea sunt la fel de importante pentru realizarea democrației.

Oamenii acționează ca purtător de putere în Federația Rusă la trei niveluri:

• federal (ca popor multinațional în toată Rusia);

• regional (ca popor al fiecărui subiect al Federației Ruse);

• local (ca o comunitate de rezidenți ai colectivităților teritoriale, unde funcționează autoguvernarea locală).

Democrația presupune dreptul la autonomie locală. Statul rus, în conformitate cu cerințele Cartei Europene a Autoguvernării Locale, se angajează să promoveze și să protejeze acest drept.

Federalismul (articolul 5 din Constituția Federației Ruse)

Federalismul în Rusia se datorează mai multor motive:

• dezvoltarea economică specifică a regiunilor individuale:

• diversitatea etnică a populației;

În conformitate cu Constituția Federației Ruse, federalismul în statul nostru se bazează pe asigurarea dreptului la autodeterminare și autoguvernare a națiunilor din Rusia. O importanță deosebită în acest context este dispoziția că, în toate relațiile reciproce cu organele federale ale puterii de stat, toți subiecții Federației sunt egali. Acesta din urmă, din păcate, nu este întotdeauna observat în practică.

• Sănătatea și securitatea ocupațională;

• Stabilirea unui salariu minim garantat;

• Asigurarea sprijinului statului pentru familie, maternitate, paternitate, copilărie, persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă;

• Stabilirea pensiilor de stat și a beneficiilor.

Diversitatea și libertatea activității economice (articolul 8, articolul 9 din Constituția Federației Ruse)

Statul rus recunoaște forme private, de stat, municipale și alte forme de proprietate, asigurându-și protecția juridică egală.

Elementele constitutive ale fundamentelor economice ale sistemului constituțional sunt:

• relații de proprietate (există două forme principale de proprietate - private și publice, restul fiind derivate din acestea);

• producția de bunuri materiale, care se bazează pe munca creativă a omului.

Proprietatea publică, spre deosebire de privat, week-ma. Subiecții drepturilor de proprietate publică poate fi un du-te-sudarstvo ca întreg și părțile sale constitutive (în federație - entități dintr-un stat unitar - unități administrativ-ter-teritorială), auto-guvernare locală-ter-teritorială comunitară sau corpurile lor.

Proprietatea publică este de natură colectivă și implică un volum egal de drepturi de proprietate pentru toți.

Proprietatea privată apare în diferite forme: individ, colectiv, colectiv, solidaritate și altele. Subiecții dreptului de proprietate privată sunt recunoscuți de orice persoane fizice și juridice.

Un alt element important al bazei economice a sistemului constituțional este producția materială. Nici o societate nu poate exista fără a face nimic, de aceea este interesată să creeze condiții favorabile muncii umane.

În centrul relațiilor de muncă este dreptul cetățenilor de a-și arunca abilitățile pentru o muncă productivă și creativă. Constituția stabilește un nou drept pentru Rusia - dreptul de proprietate privată, inclusiv terenul. Una dintre cele mai importante manifestări ale libertății individuale este libertatea antreprenoriatului, care este garantată de interzicerea activității monopoliste și a concurenței neloiale.

Separarea competențelor (articolele 10, 11 din Constituția Federației Ruse)

Principiul separării puterilor este încorporat în Federația Rusă în timpul reformelor democratice radicale.

Trebuie remarcat în mod special faptul că puterea de stat în sine este unită, singura sursă din Federația Rusă fiind poporul multinațional al Rusiei. Niciunul dintre organele de stat nu poate să-și asume puterea de a-și exercita puterea de stat suverană. Acest caz se referă doar la repartizarea funcțiilor și responsabilităților între diferitele organe de stat.

Principiul constituțional potrivit căruia "puterea de stat în Federația Rusă este exercitată pe baza separării în legislație, executivă și judiciară" implică crearea unor organisme care reprezintă fiecare ramură a guvernului.

În limitele competenței lor de a îndeplini aceste funcții, aceste organe de stat sunt independente și independente, dar nu pot decât să interacționeze. Astfel, fiecare ramură se asigură că cealaltă ramură nu depășește limitele puterilor atribuite. Un astfel de "sistem de controale și balanțe" se aplică într-un grad sau altul în majoritatea statelor democratice.

Particularitatea Federației Ruse constă în faptul că președintele, fiind șeful statului, nu este pe deplin inclus în sistemul de separare a puterilor. Una dintre cele mai importante sarcini ale președintelui este coordonarea activităților tuturor ramurilor puterii. Pentru aceasta, Constituția ia conferit diferite puteri depline, atât în ​​legislatura, cât și în executiv și chiar în sistemul judiciar.

La nivel federal, sistemul de separare a puterilor este după cum urmează: ramura legislativă este Adunarea Federală a Federației Ruse; puterea executivă - Președintele Federației Ruse (cu clauzele menționate mai sus), Guvernul Federației Ruse; judiciar - Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea Supremă de Arbitraj din Federația Rusă.

La nivelul subiecților Federației, puterea de stat este exercitată de organisme a căror structură și competență sunt determinate independent de subiecții Federației.

Diversitatea ideologică (articolul 13 din Constituția Federației Ruse)

Pluralismul politic este înțeles în primul rând ca un sistem multi-partid - un sistem de putere bazat pe acțiuni reciproce și partide și asociații "contragreutate". El își asumă posibilitatea de a combate forțele politice cu ajutorul unor mijloace legitime, adică în cadrul Constituției.

Un sistem multipartit poate fi vorbit doar atunci când mai mult de două partide politice participă la lupta electorală pentru putere. Partidul este organizat la inițiativa fondatorilor (persoane fizice și juridice) și poate începe activități juridice după înregistrarea statutului său în Ministerul Justiției al Federației Ruse. Principiul voluntariatului este fundamental pentru crearea și funcționarea oricăror partide politice. Cu toate acestea, legile Federației Ruse stabilesc restricții privind dreptul la aderare la partide politice pentru judecători, organele de drept, personalul militar și funcționarii de stat.

Principiul secularismului statului (articolul 14 din Constituția Federației Ruse)

Libertatea conștiinței este o condiție indispensabilă pentru crearea unui sistem constituțional deschis, sub care este asigurată protecția unui cetățean de dominația oricărei doctrine, atât materialiste cât și idealiste.

Salutat de stat rus-principiul diviziunii dintre biserică și stat înseamnă reciprocă nevmesha-mente ca stat în treburile bisericii și biserica în afacerile de stat. Acest lucru înseamnă că neamestecului în treburile instituțiilor publice și religioase organizațiile de absența în urmă cu funcții de stat (înregistrarea civilă, o parte indispensabilă în inaugurarea președintelui Federației Ruse, consacrarea la începutul construcției-TION, prezența de a aduce jurământul militar, și altele. ).

Asociațiile religioase, în conformitate cu partea 2 a articolului 14 din Constituția Federației Ruse, sunt separate de stat și sunt egale în fața legii. Orice discriminare sau acordare de avantaje oricărei confesiuni a Federației Ruse nu este permisă.

Integritatea și inviolabilitatea bazelor sistemului constituțional al Federației Ruse (articolul 15.16 din Constituția Federației Ruse)

Elementele fundamentale formează un sistem unic, în care toate normele sunt interdependente și se întăresc reciproc. În general, ele reprezintă o structură logică clară, a cărei funcționare ar trebui să asigure stabilitatea și stabilitatea sistemului constituțional existent și îmbunătățirea acestuia. Printre elementele de mai sus ale sistemului constituțional este recomandabil să se acorde atenție acelor dispoziții din capitolul 1 din Constituția Federației Ruse, care caracterizează formele de putere pentru popor și modalitățile de implementare a acestuia.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: