Finanțarea electorală combină atât elementele de finanțare directă, cât și indirectă pentru alegeri, precum și finanțarea publică și privată. Finanțarea Alegerea este supusă reglementării prin reglementări specifice cuprinse în Legea federală „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la cetățeni referendumului RF“, Legea federală „Cu privire la partidele politice“, legile subiectelor RF și alte acte juridice.
Alegerea fondului de candidați, obedineniy- electorală este în numerar în contul special de alegerea unui candidat înregistrat, o asociație electorală, care se acumulează și sunt cheltuite în conformitate cu legislația;
Este o entitate public-juridică având un scop strict desemnat și un caracter temporar, obiectul unei reglementări speciale prin lege electorală și financiară
Tipuri de fonduri electorale:
fondurile electorale ale candidaților pentru deputați sau alte birouri alese (de exemplu, un candidat la funcția de președinte al Federației Ruse);
la alegerile pentru Duma de Stat prevede crearea fondului general de alegeri federale al unui partid politic, precum și fondul electoral al filialei regionale, în cazul în care grupul regional de candidați a fost nominalizat
fondul electoral al asociației electorale;
În alegerile pentru organele guvernamentale locale, creând un candidat pentru fondul electoral este prevăzut opțional, că numărul de alegători nu depășește cinci mii și candidat la finanțarea campaniei sale electorale, nu este produs în circumscripție. Art. 58 din legea federală "Cu privire la garanțiile de bază ..."
Elemente ale statutului fondurilor electorale
- fondurile electorale au caracter temporar și scop strict desemnat;
- se creează, funcționează și lichidează un fond electoral în conformitate cu procedura stabilită;
- responsabilitatea pentru primirea și cheltuielile fondului este suportată de candidat, reprezentantul său autorizat pentru probleme financiare, reprezentant autorizat pentru problemele financiare ale asociației electorale.
Cerințe preliminare pentru deschiderea unui cont pentru candidați
- notificarea în scris a comisiei electorale competente a începutului colectării semnăturilor alegătorilor în sprijinul candidatului;
- permisiunea comisiei electorale după cererea scrisă a candidatului la comisie;
- aplicarea candidatului la bancă pentru deschiderea unui cont.
Motive pentru deschiderea unui cont de partid politic în alegerile federale:
- disponibilitatea unei copii a listei de candidați certificată de CEC a Federației Ruse;
- o cerere către bancă a unui reprezentant autorizat pentru probleme financiare desemnat de un partid politic;
- cărți (2 copii) cu eșantioane de semnături și o amprentă a unui partid politic ștampilat cu sigiliul unui partid politic;
- permisiunea CEC a Federației Ruse pentru deschiderea unui cont electoral special în filiala Sberbank din Rusia.
Motive pentru lichidarea unui fond electoral
- refuzul comisiei electorale de a înregistra un candidat (lista candidaților);
- refuzul unui candidat, al unei asociații electorale de la înregistrare sau omiterea termenelor de înregistrare;
Surse legitime ale fondurilor electorale
- mijloace proprii ale candidatului, asociației electorale;
- fondurile alocate candidatului de către asociația electorală care la desemnat;
- donarea voluntară a cetățenilor;
- donarea voluntară de persoane juridice.
Motivele pentru care statul trebuie să participe la finanțarea directă a campaniilor electorale ale candidaților
- alegerile îndeplinesc funcții util din punct de vedere social;
- finanțarea de stat nu pune accentul pe caracterul privat, ci pe cel public-juridic al rivalității candidaților pentru posesia puterii de stat;
- fondurile bugetare garantate atenuează într-o oarecare măsură problemele financiare ale campaniilor electorale, ceea ce este important pentru candidații și partidele individuale; alocarea fondurilor bugetare oferă statului un argument suplimentar pentru introducerea unui control financiar strict asupra primirii și cheltuielilor bugetare și a altor mijloace ale fondurilor electorale.
2. Finanțarea comisiilor electorale
Bugetul de stat al Federației Ruse finanțează:
- Cheltuielile CEC pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor federale, referendumurile Federației Ruse;
- cheltuielile comisiilor electorale pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor federale, referendumurile Federației Ruse, precum și o parte din costurile de asigurare a autorității lor în perioada dintre alegerile federale din cadrul bugetului;
- cheltuielile, comisiile electorale teritoriale și ale secțiilor de votare pentru pregătirea și desfășurarea alegerilor federale, referendumurile Federației Ruse;
- costurile asociate cu implementarea programelor federale care oferă alegeri (alegerile "GAS" și programul federal vizat pentru îmbunătățirea culturii juridice a alegătorilor și organizatorilor din Rusia).
În alegerile pentru organele federale ale puterii de stat a Federației Ruse procedura de deschidere, menținerea și închiderea conturilor electorale speciale a stabilit CEC în consultare cu Banca Centrală a Federației Ruse. În alegerile pentru organele puterii de stat de subiecți, autonomiei locale, referendumul un subiect al Federației Ruse procedura de deschidere, menținerea și închiderea acestor conturi, a stabilit comisia electorală corespunzătoare a subiectului Federației Ruse în coordonare cu Direcția Generală (Banca Națională), Banca Centrală în subiect corespunzătoare. Ordinea și formele de contabilitate și raportarea privind primirea fondurilor din fondurile electorale și cheltuielile acestor fonduri sunt stabilite de comisia electorală competentă.
- data deschiderii conturilor electorale speciale;
- privind tranzacțiile financiare în cantități mari (suma este stabilită de comisia electorală competentă);
- despre persoanele juridice și persoanele fizice care au făcut donații într-o sumă mare (suma este stabilită de comisia electorală competentă);
- privind fondurile restituite donatorilor, inclusiv motivele rambursării;
- din suma totală a fondurilor primite și cheltuite din fond.
pot fi furnizate Legea subiectului Federației Ruse că alegerea guvernelor locale din fondul electoral din mediul rural de transfer așezări în contul electorală specială, nu neapărat în cazul în care costul finanțării campaniei electorale a candidatului de cel mult trei mii de ruble.
3. Răspunderea pentru infracțiunile la finanțarea alegerilor
Măsurile de răspundere juridică de stat pentru infracțiuni în finanțarea alegerilor:
- refuzul de a înregistra un candidat, o asociație electorală;
- emiterea unui avertisment candidatului, asociației electorale;
- anularea înregistrării unui candidat, a unei asociații electorale;
- transferul materialelor către organele de drept și alte organe de stat pentru a aduce autorii răspunderii administrative sau penale;
- recunoașterea alegerilor drept nevalidă.
Răspunderea administrativă prevede încălcări ale legislației electorale (articolele 5.1.-5.25. Codul administrativ)
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: