Nikolay Mironov Director al Institutului de Proiecte Regionale Aplicate
Municipalitatea este unul dintre locurile de lansare pentru navigarea și desfășurarea în spațiul multidimensional și complex al sistemului administrației publice. Este aici - la nivel local, într-un oraș, într-o așezare rurală - cea mai bună experiență dobândită, care poate deveni baza carierei unui politician și manager profesionist. Pe teren, se poate vedea aproape toate cauzele problemelor noastre, și în același timp de lucru aici, repede a scăpa de tentația de a le oferi „soluții simple“ lor. Prin urmare, o persoană cu experiență la nivel municipal (care nu a renunțat la mâna sa din cauza dificultăților care însoțesc munca în municipiu) este valoroasă și în cerere în poziții superioare.
Mai jos vă sugerez câteva recomandări pentru deputații municipali în devenire care, sper, îi vor ajuta în carieră.
Prin urmare, să nu credeți că atunci când veniți la municipiu, deputatul își dobândește imediat puterea. Mai degrabă, dobândește o anumită influență asupra a ceea ce se întâmplă în jurul său, dacă este necesar, de a lucra în contact constant cu oficialii și deputații "de sus".
Prin urmare, trebuie să vă rostogoliți mâneci și să vă pregătiți pentru muncă și dedicație, și nu pentru privilegii și lauri. Acesta este începutul unei cariere și sarcina principală este acum să înțelegem o gamă largă de probleme și să dobândim o experiență profesională de bază - lucrul cu oamenii, munca politică, înțelegerea tuturor aspectelor economiei locale.
Principalul accent în activitățile deputatului municipal ar trebui să se facă în următoarele domenii.
Primul este un proces bugetar. În ea se reflectă toate aspectele legate de funcționarea municipiului și, de asemenea, arată în mod clar modul în care este organizată verticala administrației de stat în general.
Deficitul bugetului local, lipsa de fonduri pentru punerea în aplicare a multor sarcini aparent necesare, cea mai mare dependența financiară a municipiului în zonă (țară, regiune, oraș) - acestea sunt lucruri pe care deputatul va trebui să se confrunte în primul rând. Experiența participării la procesul bugetar îi învață pe deputatul municipiului să raționalizeze maxim nevoile oamenilor și utilizarea fondurilor.
Cu toate acestea, în ciuda faptului că sistemul bugetar are într-adevăr nevoie de o reformă profundă de mult timp, criticile sale nu vor da prea mult deputatului municipiului. Obiectivul său este de a încerca să folosească oportunitățile care există pentru a-și dezvolta teritoriul și pentru a-și mări baza de venituri.
Cum de a stimula creșterea economică și de a asigura refacerea bugetului, de exemplu, în zona municipală, în cazul în care nu are întreprinderi mari și puține speranțe pentru sosirea investitorilor bogați? Municipalitățile reușesc acest lucru prin sprijin sistematic, strategic pentru întreprinderile mici. Să dăm câteva exemple.
Deci, în cartierul Sudogodsky din regiunea Vladimir, acum cinci ani municipalitatea și-a stabilit sarcina de a crește numărul întreprinderilor mici, rezolvând prin aceasta problema ocupării forței de muncă și subfinanțarea bugetului. Municipalitățile au organizat cursuri de formare pentru începătorii de afaceri, cu condiția să beneficieze de privilegii și granturi, să-și asigure participarea la expoziții. Folosit cu uimire fondurile programelor regionale. Am creat un incubator de afaceri. Rezultatul acestei lucrări pentru primii trei ani a fost o creștere a cifrei de afaceri a organizațiilor și un salariu mediu lunar aproape dublu și o creștere corespunzătoare a veniturilor fiscale.
Sistemul și sprijinul multidimensional pentru întreprinderile mici se află în districtul Kalyazinsky din regiunea Tver. Aici, ca urmare a măsurilor luate în domeniul fiscal, crearea unor condiții favorabile pentru începerea și dezvoltarea afacerilor, luând în considerare localizarea și turistic geografic potențialul teritoriului, timp de cinci ani, 23 la sută creștere a numărului de întreprinderi mici a crescut ocuparea forței de muncă - fiecare a treia persoană într-o mică afacere.
După cum demonstrează experiența municipalităților de succes, acestea și-au atins rezultatele, făcând din maximumul oportunităților din raion sau oraș, susținând subiectul Federației Ruse și oferind asistență federală. Fără a aștepta ca "investitorul" să vină la ei și să-și dezvolte micile întreprinderi, ei au salvat oamenii și au creat o rezervă pentru viitor - sub formă de venituri fiscale, care, cu o investiție rațională de fonduri, plătesc toate costurile.
Un alt exemplu este faimosul oraș Myshkin din regiunea Yaroslavl, care a făcut un adevărat progres în industria turismului. Odată ce un mic oraș tipic, cu toate problemele asociate, se dezvoltă în prezent în mod activ, cu venituri fiscale stabile. În general, regiunea Yaroslavl oferă numeroase exemple de dezvoltare a "turismului mic" de către municipalități în primul rând.
Materiale conexe
Unul dintre ideologii reformei autoguvernării locale solicită salvarea municipalităților de la liderii ineficienți
Aici este important să vă amintiți următoarele: este important ca oamenii să fie ascultați. Chiar dacă problemele lor nu pot fi rezolvate, participarea pentru ei înseamnă deja mult.
Dar, în timp ce lucrați în municipiu, se pot face multe lucruri. În acest sens, se reamintește cazul în care o femeie în vârstă a venit la deputatul din Sankt-Petersburg, care sa dovedit a fi destin într-un fond de urgență - fără apă, încălzire și chiar facilități de bază. Pentru orașul de pe Neva, din păcate, aceasta este o problemă destul de trivială: starea deplorabilă a majorității locuințelor prerevoluționale nu este o senzație pentru nimeni. Reclamantul a fost Petersburger nativ, dar nu avea dreptul să preia coada de așteptare pentru a îmbunătăți condițiile de locuit, deoarece locuise într-o altă regiune timp de mai mulți ani. Între timp, potrivit legii orașului, numai cei care au locuit cu un permis permanent de ședere în oraș timp de cel puțin 10 ani ar putea deveni o listă de așteptare.
Folosind toate oportunitățile oferite de lege, multe probleme pot fi rezolvate, iar la impasuri trebuie să atragem atenția publicului și a jurnaliștilor.
Este important să ne amintim: convingerea superficială că toate problemele pot fi rezolvate doar "de sus", "schimbarea sistemului" este o cale falsă. Nu duce la eliminarea neajunsurilor, ci doar privează pe politicianul responsabil de societate de politica celui care urmează această cale. Sistemul nu este ideal, dar poate fi corectat numai de o persoană care a învățat să lucreze la scară mică.
Și, bineînțeles, nu are sens să așteptăm ca schimbările globale să aibă loc: trebuie să acționăm aici și acum, amintindu-și responsabilitatea adjunctului față de alegători.
În general, deși pare banal, care aspiră deputați municipale trebuie să ne amintim lucrul cel mai important: „muta un munte“ doar treptat, de învățare în primul rând pentru a colecta unele „pietre“ - și o fac profesional și în beneficiul lor constitutive.
Țara are nevoie de oameni cu experiență managerială de bază, capabili să o folosească nu numai în aparatul de stat, ci și în politica publică și, în același timp, nu iubește idealismul (în spiritul revoluțiilor mondiale și deciziilor radicale).
Municipalitatea este unul dintre cele mai bune locuri pentru a dezvolta astfel de calități. Cine poate avea loc la acest nivel poate conta pe o carieră de stat gravă.
Trimiteți-le prietenilor: