Andrei Nikitin. șef al Agenției pentru Inițiative Strategice
Noi foi de parcurs - pentru îmbunătățirea activității de evaluare, crearea unui sistem național de competențe și calificări (NJC) și taxe - au fost elaborate și sunt în curs de examinare de către Consiliul de Supraveghere al ASI.
Cardul de administrare fiscală așteaptă o întâlnire finală cu autoritățile executive federale. Există o serie de comentarii neimportante, dar totuși, oamenii de afaceri consideră că aceste comentarii nu ar trebui luate. Trebuie să organizăm o întâlnire conciliantă, să rezolvăm diferențele și, poate, să le rezolvăm. Dacă rămân dezacorduri, consiliul de supraveghere va decide asupra acestora. Harta nu provoacă nici un dezacord deosebit cu privire la activitatea de evaluare. Acum este gata să fie dusă la Nabsovet. În ceea ce privește cardul de pe NJCK, nu există dezacorduri, dar există "furci". Ministerul Educației și Științei se ocupă în mod direct de programul de dezvoltare a mediului educațional și nu ne-ar plăcea să-i dublăm funcțiile. Este important să înțelegem modul în care educația va influența crearea de locuri de muncă înalt calificate. Și în acest sens, pentru noi, părțile interesate pe această hartă sunt Ministerul Muncii. Această cartelă este cea mai complexă din organizația sa, are tendința să se strecoare.
Pe fiecare hartă se formează un grup de lucru. ASI ajută companiile să pregătească cărți. În activitatea de evaluare, atât evaluatorii, cât și consumatorii de activități de evaluare au avut un rol activ. Cu evaluarea nu este atât de simplă, deoarece putem încă de la evaluatori diferite obține costuri absolut diferite de același obiect. În țara noastră, sunt aduse și cazuri penale. În hartă, am formulat responsabilitatea personală a evaluatorilor. Peste trei mii de persoane din Uniunea Rectorilor, reprezentanții companiilor, asociațiilor industriale, sindicatelor, comunităților profesionale au lucrat pe harta CNSC. Mai mult de o duzină de regiuni s-au alăturat acestei lucrări.
Există un mecanism de implementare a măsurilor la nivel regional și nu numai la nivel federal?
Andrei Nikitin: Desigur, acest mecanism este prezent în fiecare hartă, dar încă într-o măsură mai mică, deoarece sistemul existent al puterii executive în Federația Rusă presupune că guvernul poate recomanda numai autorităților regionale să pună în aplicare anumite măsuri. Deși, pe de altă parte, doar cu regiunile nu vedem dificultăți speciale. Ei se implică repede în competiție. Când în urmă cu doi ani, a anunțat Ministerul Dezvoltării Economice pentru construirea de rating de sub-național, și sa dovedit că Moscova se află pe locul 30 din 30 posibile, autoritățile orașului au făcut un salt uriaș în ceea ce privește simplificarea procedurilor administrative. Cu regiunile este mai ușor, deoarece sunt receptivi la cele mai bune practici, schimbă experiență. Să presupunem, pe harta NJSC. Recent am citit în presă că Tatarstanul nu are suficienți specialiști pentru un plan strategic pentru dezvoltarea industriei. Există un decalaj serios între persoanele care vor să lucreze acolo și locurile de muncă pe care urmează să fie create. Alte regiuni nu sunt departe. În regiunea Kaluga au fost abordate serios problemele educației duale, restaurarea școlilor profesionale. Sunt convins că trebuie să sprijinim tineretul în orice fel, care termină școala tehnică. Dacă vor să învețe mai departe, ar trebui să se creeze o procedură ușoară și ușor de înțeles, cum să devii un burlac, maestru.
Sunt toți indicatorii de afaceri care fac obiectul mapărilor rutiere din cadrul NPI?
Andrei Nikitin: Aproape totul. Există un indicator privind procedurile de arbitraj - un subiect de practică foarte gravă. Am decis că trebuie să abordăm această hartă din mai multe părți. Există indicatori, de exemplu, în ceea ce privește barierele administrative, procedurile, nivelul sarcinii fiscale. Dar metodologia pentru calcularea indicatorilor de a face afaceri ar trebui să fie mai mică.
Este posibil să spun că ASI, începând cu harta prin evaluare, se dezvoltă acum și pe hărțile rutiere din industrie?
Andrei Nikitin: Sistematic, nu. Considerăm evaluarea în primul rând ca parte a procedurii de arbitraj. În cadrul procedurii de protejare a dreptului investitorului la o evaluare corectă a activelor. Dacă investitorul este gata să-și investească banii în proiect, nu poate fi înșelat, supraestimat sau subevaluat valoarea unei anumite proprietăți sau a unei companii.
Comunitatea de evaluatori lucrează de șapte ani în formatul SRO. De ce ASI, nu SRO, inițiază harta?
Andrei Nikitin: De fapt, ASI nu a inițiat harta, ci investitorii. Când eram angajat în afaceri, am dat peste rezultate de evaluare foarte diferite. La una dintre întreprinderile unde am lucrat, a existat o confiscare a raiderului, apoi un caz penal. A fost ridicată doar problema evaluării calității. Astăzi, la urechea istoriei, cu introducerea impozitului pe proprietate și o evaluare corectă a activelor. O mulțime de întrebări s-au acumulat în evaluare atât în industrie, cât și în comunitatea de investiții. Într-un anumit punct, participanții la această procedură au fost indivizi. Ar fi de dorit ca evaluatorii să fie aceeași breaslă, ca notari, avocați.
Cum reflectă hartă problema calificării insuficiente, rea-credință a unor evaluatori?
Andrei Nikitin: Se preconizează creșterea responsabilității SRO pe hartă. Am avut o conferință de evaluare. Unul dintre evaluatori a vorbit foarte zelos, a spus: de ce încercați să ajungeți la noi, ne vom da seama. Evaluatorii înșiși au convenit asupra măsurilor restrictive pe care sunt dispuși să le ia pentru a îmbunătăți calitatea muncii lor. Companiile serioase de apreciere sunt conștiente de faptul că este momentul potrivit pentru acest lucru. Chiar și băncile sunt obligate să creeze registre ale evaluatorilor. E mai ușor. Efectul punerii în aplicare a acestei foi de parcurs va fi măsurat prin numărul de procese.
Utilizează astfel de inovații, cum ar fi anularea tipăririi și refuzul permiselor de călătorie, antreprenorii înșiși? Ar vrea să se asigure încă o dată cu un purtător de hârtie?
Andrei Nikitin: Nu văd această problemă. Cu câțiva ani în urmă, când a apărut forma electronică de depunere a declarației către inspectoratul fiscal, toate companiile au spus că este ceva artificial. Și acum toată documentația este transmisă electronic. În plus, poziția Serviciului Federal Federal, care împreună cu afacerea este locomotiva unor astfel de schimbări, este importantă. De îndată ce vorbim despre accelerarea termenilor, mergem imediat la o procedură fără hârtie. În aproape toate hărțile, Ministerul Comunicațiilor este co-executor. Desigur, problema interacțiunii interdepartamentale rămâne.
Când intenționați să implementați primele activități ale acestui card pentru taxe?
Andrei Nikitin: Întrucât serviciul fiscal federal susține această carte, o parte din activitățile care sunt doar în competența lor sunt deja puse în aplicare. În acest caz, nu simt gelozie.
Ce dificultăți s-au confruntat dezvoltatorii NSCK?
Andrei Nikitin: Dificultatea este că un număr de ministere au acumulat o mulțime de probleme curente, atât în învățământul secundar, cât și în învățământul superior. Sentimentul că nu pare să se gândească la viitor este ocupat doar de munca de rutină. Generația mea este cea care are peste treizeci de ani. Dar printre noi, puțini au avut seriozitate în ceea ce privește învățarea. Cu toții am vrut să deschidem un stand și să obținem rapid un profit bun. Procesele de imigrare continuă astăzi. Dar ele sunt diferite decât în anii șaptezeci. Bogații ruși utilizează în mod activ clinici medicale străine, își trimit copiii să studieze în colegii și universități din Europa și America. Deci banii curg din Rusia. Aceasta este, pe de o parte. Pe de altă parte, discutăm despre crearea a 25 de milioane de locuri de muncă. Dar nu avem unde să luăm atât de mulți absolvenți de înaltă calificare din colegii și colegii. Văd o ieșire în ceea ce privește accesul lucrătorilor la îmbunătățirea calificărilor profesionale. Apoi, studentul de 40 de ani își poate încheia studiile și poate lucra pentru un salariu mai mare. Adesea, modernizarea producției se confruntă cu incapacitatea de a recalifica angajații.
Anul trecut, ASI a elaborat o foaie de parcurs pentru concurența și îmbunătățirea legislației antimonopoliste. În același timp, multe soluții de hartă nu pot fi implementate fără participarea autorităților regionale și municipale. Sunt planurile ASI de a extinde activitățile hărților federale la nivel regional?
- Bineînțeles. Realizăm astfel de măsuri pe hărți pentru construcții, industria energiei electrice. De multe ori suntem acuzați de faptul că activitatea de rating este un obiectiv nesistematic. Obiectivul sistemului este de a îmbunătăți nu numai capitalul din capitală, ci și în fiecare regiune. În mod literal, în această săptămână, începem întâlniri cu mediul de afaceri din regiuni. Avem unii dezvoltatori în districtul federal, ne vom întâlni cu toată lumea, toată lumea vă va întreba: ați simțit lucrarea din foaia de parcurs? Nu avem scopul de a demonstra rezultatul dorit în fața Băncii Mondiale. În plus, co-președintele "Business Rusia" Alexander Galushka a propus crearea unui standard regional privind concurența pe baza standardului climatului investițional. Un astfel de memento mic pentru guvernatori. Și regiunile care doresc să devină pilot, mai mult decât suficient. Într-adevăr interesat de noi investitori, noii producători, site-uri noi.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: