"Cu privire la problemele de a oferi cetățenilor a căror locuințe au fost distruse sau pierdute ca urmare a unui incendiu, încă un spațiu bine întreținut pe teritoriul districtului urban Samara"
Art. 7 din Constituția RF
Și fără sprijinul organelor de stat și ale autoguvernării locale, pur și simplu nu pot. Prin urmare, prezentul raport, atrag puternic atenția autorităților și necesitatea de a crea condiții pentru aceste persoane pentru ședere temporară și necesitatea unor măsuri sistemice de sprijin organizațional și juridice cetățenilor care și-au pierdut casele lor.
Avocatul Poporului pentru Drepturile Omului
în regiunea Samara
Articolul 40 din Constituția RF stabilește dreptul la locuință. Săraci, și de altfel specificate în lege și care au nevoie de o locuință, acesta este oferit gratuit sau la un preț accesibil de la stat, fondurile municipale și alte locuințe, în conformitate cu standardele stabilite de lege. Organele puterii de stat și ale organelor autoguvernării locale încurajează construcția de locuințe, creează condiții pentru exercitarea dreptului la locuință
Dreptul constituțional al fiecăruia la o locuință stabilită pe baza actelor juridice internaționale este:
1) în promovarea îmbunătățirii condițiilor de viață ale cetățenilor,
2) în furnizarea de locuințe de la stat și a fondului de locuințe municipale celor care, datorită oportunităților limitate, nu se pot asigura în mod independent de locuințe.
3) pentru a oferi stat și guvernele locale stabile, utilizarea permanentă a spațiilor de locuit ocupate de persoana legal, integritatea sa, prevenind privarea arbitrară de locuință.
O problemă specială este oferirea de spațiu de locuit pentru cetățenii care și-au pierdut casele în situații de urgență.
1. Reglementarea legislativă și problemele legate de asigurarea locuințelor cetățenilor,
a căror locuință este distrusă sau deteriorată ca urmare a unui incendiu
Când distrugerea unei case sau a unui apartament rezidențial, care este singura locuință, ca urmare a unui incendiu, este în primul rând necesar să se acorde cetățenilor locuințe temporare.
Codul de locuințe al Federației Ruse prevede șederea temporară a cetățenilor, care sunt singurele cabinele de locuit au devenit nelocuibilă ca urmare a unor circumstanțe extraordinare, asigurarea spațiilor de locuit de manevră fond, care este un tip de locuințe de specialitate.
Furnizarea de locuințe cu manevrabilitate cetățenilor este doar o soluție temporară la problema protecției drepturilor locuințelor. fond de manevrabil, acum este practic absentă și nu a putut încă servi ca un mecanism de punere în aplicare rapidă a drepturilor de locuințe ale cetățenilor în circumstanțe extraordinare, care includ distrugerea și deteriorarea mediului, ca urmare a incendiilor.
După 5 ani de la incendiu, familiei reclamantului i sa oferit un spațiu de locuit.
În cazul în care o locuință deținute de cetățeni, distruse, prin urmare, dreptul de proprietate a spațiilor menționate încetează, sau în cazul în care locuința este avariată și de nelocuit, și recunoscute ca atare în modul stabilit, cetățenii pot fi, de asemenea, considerate a fi în nevoie.
(din recursul reclamantului B.)
Pe baza prevederilor Comisiei interdepartamentale pentru recunoașterea sediile spațiilor rezidențiale, spații de locuit improprii pentru locuit și casa cu apartamente de urgență și care fac obiectul demolare atunci când se aplică proprietarul spațiului sau aplicarea cetățeanului (angajator) sau pe baza avizului organelor abilitate să efectueze controlul și supravegherea de stat prin aspectele din competența lor, evaluează adecvarea sediului la cerințele stabilite și recunoaște locurile rezidențiale potrivite (incapabile lea) pentru a rămâne, și recunoaște, de asemenea, apartamente de urgență și sub rezerva de demolare. Comisia consideră cererile primite și încheiate de autoritate în termen de 30 de zile de la data înregistrării și decizia (sub formă de avize), sau decizia de a organiza un studiu suplimentar a evaluat sediul.
Pe baza concluziilor primite, organul administrației publice locale în cauză ia o decizie și emite un ordin care să indice utilizarea în continuare a spațiilor, condițiile de reinstalare a cetățenilor în caz de recunoaștere a casei ca o situație de urgență și subiectul demolării.
Pe baza paragrafului 45 al Regulamentului, să ia în considerare caracterul adecvat al spațiilor (inutilizabile) pentru cazare și acceptarea unui bloc de apartamente de urgență cetățenilor prezintă Comisiei, împreună cu cererea următoarele documente .:
copii notariale ale documentelor de titlu pentru spațiile de locuit;
plan pentru o locuință cu pașaportul său tehnic.
După desfășurarea lucrărilor, reclamantului i-au fost date explicații detaliate cu privire la procedura de recunoaștere a spațiilor rezidențiale ca fiind nepotrivite pentru a trăi.
Ca rezultat al sondajului comisiei sa constatat că, după incendiu, structurile principale ale clădirii rezidențiale respective nu sunt supuse reparării și restaurării, reședința în casă este imposibilă.
Pe baza informațiilor de mai sus, devine evident că, în următorii câțiva ani pentru a obține locuințe pentru familia P-vo NN. de ședere permanentă nu este posibilă.
"Te rog ajuta! Am 80 de ani. Acum șase luni casa mea a ars. Locuințele erau în proprietate privată. Nu mă lăsa să mor fără un acoperiș peste cap. Ei spun că comercianților privați nu li se oferă locuințe ". (din recursul reclamantului)
în conformitate cu Codul de locuințe al Federației Ruse sunt acordate de la rândul său. În consecință, cetățenii ale căror locuințe sunt distruse ca urmare a unui incendiu și care sunt înregistrate ca fiind nevoiți să ofere locuințe au dreptul la locuințe de urgență.
Legislația privind locuințele din Federația Rusă nu prevede norme care să stabilească plăți compensatorii pentru proprietarii de spații rezidențiale pentru restaurare, deteriorate ca urmare a unui incendiu într-o locuință.
Este evident că mulți cetățeni a căror locuințe este afectată de calamitățile naturale de pe propria lor nu poate rezolva problema locuințelor, cu atât mai mult că legislația actuală nu stabilește în mod specific calendarul de locuințe de specialitate locuinței, precum și ordinea autorităților locale nu este detaliată.
În astfel de cazuri, există o necesitate obiectivă pentru furnizarea promptă a locuințelor în legătură cu distrugerea spațiilor sau imposibilitatea de reparație și reconstrucție a caselor.
Este evident că autoritățile locale nu sunt în măsură să facă față cu mandatele lor de a oferi comunității de locuințe rezidențiale cetățenilor a căror locuințe este deteriorat sau distrus de foc, precum și alte persoane specificate în lege.
"Familia mea trebuie să trăiască într-o casă arsă. Acoperișul sa prăbușit, sobele au fost dezmembrate. Este puțin probabil ca noi să supraviețuim în această iarnă. Fiul meu - un handicapat din copilărie, mijloacele de a închiria un apartament, noi nu. Ajutați-ne, nu mai este nici o speranță pentru noi ". (din recursul reclamantului G.)
Astfel, principala problemă de a nu oferi cetățenilor locuințe ale administrației publice locale din fondul municipal de locuințe este lipsa locuințelor libere și construcția de locuințe, din cauza lipsei de fonduri pentru aceste scopuri.
2. Asistența autorităților în procesul de restaurare
Locuințele rezidențiale distruse ca urmare a unui incendiu,
deținute de cetățeni
1) în ceea ce privește persoanele sărace și alte specificate în lege, acest drept este asigurat prin furnizarea de locuințe de stat, municipale sau alte facilități de cazare gratuit sau contra unei taxe rezonabile, în conformitate cu normele stabilite de lege;
2) în ceea ce privește alte persoane care oferă acest drept este limitat la crearea de stat și locale, autoritățile condițiile necesare pentru construcția de locuințe și promovarea acestuia.
În ceea ce privește persoanele menționate la al doilea paragraf, înseamnă că cetățenii care au pierdut lor de cazare ca urmare a unor circumstanțe excepționale, cu siguranță, nu este suficient pentru a restabili locuințele lor, și mulți dintre ei nu-l au nici un fel. Pe partea organizațiilor în care lucrează (și multe dintre ele sunt deja pensionari și niciodată nu lucrează), nu se poate aștepta o ingrijire adecvata. Dreptul constituțional la locuință este garantat de stat se reduce la posibilitatea de a obține locuințe și crearea condițiilor necesare pentru construcția sa, și guvernele de stat și locale ar trebui să contribuie la îmbunătățirea condițiilor de viață ale cetățenilor. Dar, din păcate, garanția de stat pentru locuințe și crearea condițiilor necesare pentru construcția sa, în practică, nu este pe deplin realizat. De fapt, asistența de stat în punerea în aplicare a drepturilor de locuințe ale cetățenilor săi limitate de ceea ce înseamnă cetățeni au investit în construcția și cumpărarea de locuințe nu este impozitat, iar organele puterii de stat și guvernele locale aloca teren cetățenilor pentru locuințe.
"De șase ani am trăit fără un acoperiș deasupra capului meu: eu, soțul meu și doi copii. Locuințele temporare, cum ar trebui arse, nu ni se oferă. Ei au spus că ar dori să ajute, dar pur și simplu nu există un adăpost. Ne simțim disperați complet, nu știm ce să facem. Ajutor! "(Din apelul reclamantului Sh.)
În prezent, programele de stat acceptate de promovare a cetățenilor pentru a îmbunătăți condițiile lor de viață, dar realizarea pe termen lung a acestor programe în practică și diferite „trucuri“ birocratice nu permit rezolvarea problemelor existente cu promptitudine.
În prezent, familia TV nr. locuiește într-o casă de urgență după un incendiu.
Problema asistență în reconstrucția caselor prin intermediul sistemului de creditare ipotecară pentru cetățenii ale căror locuințe este deteriorat sau distrus de foc, nu este în afara situației, ca cele mai multe dintre aceste persoane, din cauza situației lor financiare nu este în măsură să își îndeplinească obligațiile de credit.
Astfel, problema asistenței în restaurarea locuințelor din partea organelor de stat și a autoguvernării locale rămâne deschisă.
"Aici, doi ani, familia mea trebuie să rătăcească în jurul rudelor și prietenilor în căutarea unui adăpost. După incendiu, nu am reușit să oferim locuințe temporare. Ajutor, deci nu mai pot continua! ". (din recursul reclamantului M.)
Deși mecanismele victimelor incendiilor de locuințe identificate în legislația atât federale și regionale, furnizarea efectivă de locuințe nu se efectuează sau efectuate, dar într-un timp foarte lung. Problema generală a lipsei de locuințe pentru introducerea victimelor incendiilor este lipsa de locuințe și a lipsei de fonduri de la organismele autonomiei locale necesare pentru achiziționarea sau construirea de locuințe.
În prezent, problema celor care au nevoie de un spațiu de locuit este cea mai urgentă și în primul rând se referă la formațiuni municipale.
Pentru a rezolva această problemă, guvernele locale pot aplica următoarele măsuri:
2. Specificarea de transmitere a mecanismelor de locuințe puse în funcțiune, proprietatea municipalităților, bazată pe relația de a oferi teritoriului pentru construirea unei firme de construcții private.
3. Recunoașterea nu este decizii valabile și incorecte ale comitetului executiv al Consiliului Local Kuibyshev din 20.06.1988, № 449 „Cu privire la ordinea de a oferi cetățenilor zone rezidențiale ale căror locuințe este deteriorat de foc“, și reglementări similare din alte municipalități, contrar legislației în vigoare de locuințe.
4. Dezvoltarea mecanismului financiar și de credit, utilizarea fondurilor personale ale cetățenilor, care să permită să aloce fonduri din bugetele federale, regionale și locale, pentru restaurarea cetățenilor care locuiesc spații sunt în proprietatea lor sau construcții noi.
5. Dezvoltarea unui mecanism de atragere a fondurilor extrabugetare pentru a rezolva problema asigurării de locuințe cetățenilor a căror locuință a suferit numai de un incendiu.
Dragi vizitatori ai site-ului!
Sunt încântat să vă urez bun venit pe site-ul actualizat al Ombudsmanului pentru Drepturile Omului din regiunea Samara. La această resursă puteți găsi toate informațiile necesare despre starea activităților apărător și a drepturilor omului în domeniul drepturilor omului pe teritoriul regiunii Samara în ansamblul său, pentru a trimite un apel Comisarului, să se întâlnească cu știri de drept.
Ombudsmanul din regiunea Samara este deschis interacțiunii cu publicul în promovarea drepturilor cetățenilor, protejarea și restabilirea drepturilor încălcate. Într-o situație dificilă, fiecare locuitor al regiunii se poate baza pe sprijinul juridic al comisarului pentru drepturile omului.
Avocatul Poporului pentru Drepturile Omului din regiunea Samara
Olga Dmitrievna Galtsova
Trimiteți-le prietenilor: