O nouă versiune de co-op este în curs de pregătire

Notă explicativă la noul Cod de contravenție administrativă

Proiectul noului Cod al Federației Ruse cu privire la contravențiile administrative păstrează și dezvoltă abordări tradiționale ale legislației interne privind reglementarea juridică a relațiilor care constituie instituția responsabilității administrative.

noile dezvoltatorii de proiecte cod căutat să se asigure, pentru a reflecta în text pentru a schimba sistemul de stat de relații sociale, sistemul juridic, judiciar și a altor de aplicare a legii, pozițiile juridice ale Curții Constituționale, modificări în legislație, organizarea autorităților publice, în sistemul de relații federale.

În pregătirea textului integral al proiectului de cod folosit realizările anterioare de către un grup de deputați ai Dumei de Stat a Federației Ruse general al Codului administrativ (factura № 703192-6), precum și rezultatele discuției a proiectului de lege cu privire la o varietate de platforme, inclusiv o masă rotundă în Duma de Stat, e Comitetul privind legislația constituțională și construcția statului.

Proiectul a codificat integral legislația federală privind încălcările administrative din Cod, în timp ce proiectul prevede, de asemenea, codificarea legislației subiecților Federației Ruse privind încălcările administrative.

Unul dintre obiectivele principale ale proiectului a fost acela de a asigura unitatea, coerența și coerența internă a reglementării întregii game de relații sociale care constituie instituția juridică a responsabilității administrative.

Proiectul de Cod combină normele care stabilesc:

• dispozițiile generale ale legislației privind încălcările administrative;
• regulile de delimitare a competențelor în domeniul legislației privind încălcările administrative dintre organele puterii de stat a Federației Ruse și organele puterii de stat ale subiecților Federației Ruse;
• principiile responsabilității administrative;
• lista tipurilor de pedepse administrative și regulile de impunere a unei sancțiuni administrative;
• lista motivelor și a regulilor de scutire de răspundere administrativă și de pedeapsă administrativă;
• răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației federale;
• normele de procedură privind infracțiunile administrative, inclusiv normele de aplicare a măsurilor de întreținere de fabricație pentru afaceri cu privire la contravențiile administrative, listele organismelor și funcționarii autorizați să aducă cazuri cu privire la contravențiile administrative și de a lua în considerare cazurile cu privire la contravențiile administrative, regulile de examinare a cauzelor administrative și căile de atac împotriva deciziilor privind cazurile de încălcare a normelor administrative, precum și normele de aplicare a sancțiunilor administrative.

În același timp, se acordă o atenție deosebită chestiunilor de competență în cazurile de încălcare a normelor administrative și normelor de tratare a cazurilor de infracțiuni administrative și plângeri împotriva deciziilor privind infracțiunile administrative. În special, procedura de revizuire judiciară a cauzelor și plângerilor este separată. În acest caz, examinarea cazurilor de încălcare a normelor administrative de către instanțele judecătorești de jurisdicție generală și de arbitraj va fi efectuată în baza normelor procedurale unice prevăzute de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative.

Astfel, proiectul a fost elaborat cu toate trăsăturile specifice, inclusiv judecarea numelui Federației Ruse, un tip specific de proceduri administrative - examinarea de către instanțe a cazurilor de infracțiuni administrative.

O astfel de extindere a listei de tipuri de pedepse administrative va permite creșterea acurateței și eficacității răspunsului statului la anumite acte ilegale.

Astfel, normele conținute în Capitolul 5 al Codului actual sunt combinate în proiect în trei capitole, stabilind responsabilitatea administrativă pentru:

Capitolul 15 al Codului actual în cadrul proiectului au evidențiat două capitole distincte dedicate infracțiuni, respectiv administrative în domeniul de finanțe, impozite și taxe, precum și prime de asigurare (Capitolul 29), precum și infracțiuni administrative în domeniul pieței financiare (capitolul 30).

În mai multe cazuri, într-un singur capitol, normele care prevăd răspunderea administrativă pentru infracțiunile administrative care încalcă același obiect generic sunt unite.

Astfel, au fost evidențiate capitole separate privind încălcările administrative ale inculpărilor:

• privind familia și drepturile minorilor (capitolul 10);
• privind procedura stabilită pentru activitățile organizațiilor non-profit și partidelor politice (Capitolul 11);
• pe obiecte de patrimoniu istoric și cultural (capitolul 14)
• încălcări administrative în domeniul locuințelor și serviciilor comunale, întreținerea și întreținerea clădirilor rezidențiale (capitolul 16);
• infracțiunile administrative în domeniul reglementării tehnice (capitolul 24);
• infracțiunile administrative în domeniul comerțului, precum și încălcările administrative care încalcă drepturile consumatorilor (capitolul 25);
• infracțiuni administrative în domeniul producției și cifra de afaceri de alcool etilic, alcool și produse, precum și tutun, produse din tutun, produse din tutun sau accesorii de fumat care conțin alcool (Capitolul 26);
• infracțiunile administrative care încalcă concurența (capitolul 27);
• infracțiuni administrative, impietează asupra procedurii stabilite pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru necesitățile de stat și municipale, achiziții de bunuri, lucrări și servicii de anumite tipuri de persoane juridice, precum și ordinea de stat al apărării (capitolul 28);
• infracțiuni administrative în domeniul controlului (supravegherii) statului și al controlului municipal (capitolul 34);
• infracțiunile administrative în domeniul asigurării domiciliului cetățenilor străini sau apatrizilor pe teritoriul Federației Ruse (Capitolul 36);
• infracțiunile administrative în domeniul militar, taxele militare de transport și apărarea civilă (capitolul 38).

În majoritatea acestor capitole, continuitatea este menținută în raport cu actualul Cod. În același timp, în capitolele 14, 16, 30, 38 ale proiectului există romane semnificative.

În general, proiectul continuă să extindă domeniul relațiilor publice reglementate de diverse legi federale, precum și o definiție mai detaliată și mai precisă a compoziției infracțiunilor administrative.

Un alt obiectiv al proiectului Codului - îmbunătățirea eficienței responsabilității administrative. Deci, proiectul consolidat componenta forțată a procedurilor de executare a pedepsei administrative, inclusiv extinderea listei de măsuri folosite pentru executarea pedepsei administrative, precum și o responsabilitate mai mare pentru eschivare de la executarea pedepsei administrative.

În același timp, împreună cu modul tradițional de executare a unei decizii de a impune o amendă administrativă propusă procedură simplificată de recuperare a sancțiunilor administrative pentru sume mici (până la zece mii), prin trimiterea de a păstra locul de muncă, primind plăți periodice (salarii, burse, pensii și pr.).

Pentru a asigura executarea pedepsei administrative sub formă de amenzi pentru prima dată Codul este completat de măsură pentru a asigura acțiunea privind o infracțiune administrativă ca confiscarea de securitate. Această inovație, în opinia noastră, va preveni acțiunile persoanei care a comis o flagrantă sau infracțiune administrativă gravă de „retragere“ din apelurile de proprietate colecției sale, care se face executorii judecătorești sub răscumpărarea obligatorie a cuantumului pedepsei administrative. În același timp, Codul prevede o serie de măsuri care stimulează un comportament legal care are ca scop crearea unui interes pentru ca persoana să fie adusă în fața justiției în cooperare cu jurisdicțiile administrative.

În acest scop, proiectul de cod prevede un număr de mecanisme, printre care:

• scutirea de pedeapsa administrativă prin impunerea, asupra unei persoane care nu fusese anterior angajată în responsabilitatea administrativă, a obligației de a asigura punerea în aplicare în timp util a normelor pentru neîndeplinirea căreia a fost adusă în fața justiției;
• scutirea de răspunderea administrativă pentru infracțiunile administrative săvârșite pe piața valorilor mobiliare, persoanele care au încheiat acorduri cu Banca Rusiei care prevăd compensarea daunelor victimei;
• scutirea de răspundere administrativă pentru infracțiuni administrative în fața concurenței, aplicarea determinarea autorității antimonopol privind transferul la venitul de venituri ilegale din activitatea monopolistă de stat sau concurența neloială;
• reducerea amenzii administrative în cazul plății sale voluntare - proiectul prevede o „preferință“ față, aducând la răspundere administrativă pentru o infracțiune administrativă semnificativă sau mai puțin semnificative, de a fi în măsură să plătească nu este suma totală a pedepsei alocate și jumătate din ea, în cazul în care o astfel de plată a amenzii, el va face în perioada scurtă (20 de zile).

Textul proiectului și principalele sale prevederi au fost larg răspândite în mass-media.

Acesta a avut loc o discuție publică a proiectului, inclusiv la o reuniune a Consiliului Științific al Institutului de Stat și Drept, secțiunea „Drept public“ legislație a Consiliului științific și de drept comparat pe lîngă Guvernul Federației Ruse, pe site-ul comisarului al Președintelui Federației Ruse cu privire la protecția antreprenorilor.

Pe baza rezultatelor studierii feedback-ului și sugestiilor primite, au fost aduse mai mult de 100 de amendamente la textul proiectului de Cod, inclusiv cele destinate:

Adoptarea noului Cod al contraventiilor administrative va asigura o mai bună protecție a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, aplicarea mai transparentă a sancțiunilor administrative și a constrângerii de remediere care ar trebui să aibă în cele din urmă un impact pozitiv asupra nivelului de protecție a drepturilor cetățenilor și asupra climatului de afaceri din țară.

Toate actualizările site-ului sunt publicate în grupul VKontakte. Abonați-vă și nu ratați!

Articole similare

• Коап рф (codul contravențiilor administrative)

Trimiteți-le prietenilor: