Istoricul originii ordinii de stat 15
Semnificația juridică a noțiunilor "necesitate de stat" și 39 "necesită" în institutul ordinii de stat
Conceptul ordinii de stat a Federației Ruse 62
Capitolul 2. Reglementarea legală a ordinului de stat 92
Bazele constituționale și legale ale ordinului de stat 92
Regimul administrativ și juridic al ordinii de stat 118
Ordinul de apărare la Institutul de Achiziții Publice 154
Lista actelor normative utilizate 201
Listă bibliografică a referințelor 216
Introducere la locul de muncă
Utilizată pe scară largă în practica juridică rusească și în cifra de afaceri științifică, termenul "ordin de stat" este folosit ca un concept dat, care nu necesită clarificări speciale,
Dovezi evidente. În raport cu statul, această instituție este principala
Stările juridice dezvoltate stabilesc libertatea prin lege și drept. Libertatea economică este o consecință a reglementărilor legale. Prin urmare, libertatea deplină a relațiilor economice
P \ nu exista niciodata si nicaieri. Statul nu poate și nu ar trebui
să se afle în paralel în rezolvarea problemelor care afectează interesele vitale ale societății în orice sferă a activității sale de viață, inclusiv în sfera economică. Ar trebui să determine gradul de influență al acesteia în domeniul relațiilor economice și să asigure echilibrul economiei construite pe baza diverselor forme de proprietate. Noțiunea de măsură ar trebui să includă un arsenal de fonduri care să corespundă în mod adecvat locului, timpului, obiectivelor, obiectivelor și altor circumstanțe semnificative.
Printre aceste instrumente în cercetarea avocaților și a economiștilor,
// consacrate problemelor influenței statului, menționate
* comanda de stat, furnizarea si cumpararea de produse pentru federal
nevoile de stat. Unii cercetători se referă la ordinea de stat la "rudimentele sistemului sovietic", alții la mijloacele de influență indirectă asupra economiei. Cu toate acestea, în majoritatea cazurilor, ordinul este prezentat unei singure
din ipostazele contractului, fuzionând cu contractul și relațiile contractuale.
Semnificația practică a lucrării constă în dezvoltarea unei noi abordări a cercetării ordinii de stat ca regim administrativ și juridic menit să creeze un sistem armonios de reglementare juridică a relațiilor în acest domeniu special al administrației publice. Acest sistem va fi o garanție legală pentru satisfacerea nevoilor și cerințelor statului.
Gradul de elaborare științifică a problemei. Caracterizând stadiul dezvoltării științifice a subiectului cercetării, trebuie remarcat faptul că instituirea ordinii de stat ca formă a unui regim administrativ special, în scrierile reprezentanților științei rusești privind dreptul administrativ și administrația publică
4 nu este considerat aproape. In studiul principal au fost expuse unor probleme de producție și furnizare de bunuri pentru nevoile de stat, problemele clientului de stat a statutului juridic al plasării competitive a comenzilor de stat, contracte de stat, tipurile lor și caracteristici, în funcție de sectorul industrial sau organul administrației publice de tipul produselor livrate.
Printre cele mai recente lucrări, în care întregul proces de reglementare legală a achizițiilor de bunuri pentru nevoile statului este cel mai bine acoperit, este studiul, rezultatele acestuia fiind expuse într-o monografie de L. I. Shevchenko și G.N. Gredina 1. Dar în această lucrare, chestiunea esenței ordinului ca fenomen juridic ca instituție juridică nu a fost investigată.
Nu am găsit această problemă de reflecție în publicații și studii din ultimii ani. În același timp, ordinea de stat funcționează în prezent ca un sistem de reglementare a relațiilor de stat-management. Aceste relații au diferențe specifice față de relațiile de livrare, contracte și prestări de servicii, în care participă organismele guvernamentale. Cercetătorii s-au axat în principal pe probleme legate de relațiile private-juridice. Partea publică și cea juridică nu au găsit reflexia corespunzătoare
5 a fenomenului juridic avute în vedere. Practica arată că relațiile
ordinea de stat are o reglementare juridică cuprinzătoare, care este pusă în aplicare printr-un sistem special creat la nivel federal și la nivelul entităților constitutive ale organelor guvernamentale ale Federației Ruse dotate cu competențe relevante în acest domeniu al administrației publice.
natura publicSTRONG_END juridică a ordinului de stat este exprimată în baza sa în instituțiile constituționale ale drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, nevoile de stat, programe, de stat și să se concentreze asupra respectării și protejării drepturilor și libertăților omului și cetățeanului. comanda de stat în favoarea uneia dintre funcțiile de guvernare, care își găsește reflectare în statutul juridic al președintelui RF, RF Guvernul, organele federale ale puterii executive și organele supreme ale puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse. În prezent, a relevat mai mult și mai clar natura complexă a ordinii de stat, care devine instituție juridică pronunțată.
Bazele teoretice ale tezei sunt:
cercetări ale specialiștilor locali de conducere în domeniile dreptului administrativ, precum și în administrația publică: G.N. Alexandrova, S.S. Alekseeva, G.V. Atamanchuk, I.L. Bachilo, K.S. Velsky, B.V. Rushailo, D.A. Bakhraha, N.S. Cooper, N.V. Vitruka, B.N. Gabrichidze, G.N. Gredina, N.M. Kazantseva, A. Kozlova, A.P. Koreneva, O.E. Kutafina, V.D. Mazaeva, N.G. Salishcheva, A.Yu. Tikhomirova, K.V. Fateeva, N.Yu. Hamaneva, S.D. Khazanova, LI Shevchenko;
activitatea oamenilor de știință ruși: F.V. Taranovsky, G.V. Shershenevich;
lucrări de oameni de știință ruși, specialiști în domeniul lingvisticii: istorie, istoria dreptului: G.V. Vernadsky, SB. Veselovsky, V.A. Voskresensky, B.D. Grekova, A.A. Zimina, A.K. Leontief, P.N.
Milyukova, N.E. Nosova, N.I. Pavlenko, G.M. Sorokina, V.V. Ustyugova, L.V. Tcherepnin,
rezultatele studiilor filozofilor: BN. Vorontsov, L.A. Gordon, A.M. Gendlina, G.G. Diligensky, A.G. Zdravomyslova, D.A. Kiknadze, E.G. Kudelina, Т.А. Marchenko, N.I. Mikhailova, A.V. Merenkova; EI Stepanova, V.A. Tueva, I.M. Chudinov; 4
10 - Comanda este specializată în principal în domeniul reglementării administrative a relațiilor economice, transformarea naturii putere obligatorie a ordinului ceea ce face elemente discreționare, exprimate în noua formă juridică, numit „data comenzii“;
a doua perioadă este perioada de dezvoltare a formelor juridice de reglementare a activității administrativ-administrative sub forma unui regim de ordine administrativă;
În al patrulea rând, în etapa actuală, corespunde trecerii reformelor juridico-statale, a determinat modificări structurale și de sistem în reglementarea administrativă și juridică a ordinii publice, caracterizată prin crearea în Rusia a unei fundamental noi ordini care reglementează funcțiile administrației de stat în domeniu pentru a satisface nevoile publice, a primit inițial un temei juridic în statut sunt formularul de comandă 5. consacrat în legislația Federației Ruse din 13
a concluzionat că incoerența reglementărilor 8. reglementează relațiile în modul de ordine administrativ de stat din cauza conservate și de a depăși stereotipul este încă starea de ordine 9 în URSS - instrumente
managementul economic 12 de stat, face parte din planificarea inițială și organizarea datelor de întreprinderi, asociații și organizații, să aplice organele administrației de stat, menținând în același timp de aprovizionare centrale, comerțul cu ridicata în resurse, puse în aplicare de către agențiile de stat, și metoda competitivă de plasare a comenzii de stat, ceea ce a dat naștere la țese disparat juridice , reglementează diversele ramuri de drept;
- neîntemeierea identificării statului
ordin - forma administrativ-juridică a regimului de interacțiune
Statul și subiecții activității economice cu statul
contract - un tip special de contract civil, care
este făcută de autoritatea executivă a Federației Ruse 10 sau de subiectul Federației Ruse 11. sau
Organizația care acționează în numele său și în condiții,
stabilită de Guvernul Federației Ruse 12 sau de organul suprem
puterea executivă a unui subiect al Federației Ruse sau în conformitate cu legea
ordinea discreționară 13. prin proceduri stabilite
plasarea unei cesiuni de stat pe care
opusul intereselor private ale intereselor publice ale furnizorului de stat. Pe de altă parte, un contract de stat, definit ca o formă juridică de încheiere a unei proceduri de selecție publică, este un act juridic individual.
13 În plus, contractul de stat are efect juridic
momentul semnării sale de către părți și, fiind o formă de drepturi și obligații
exclusiv pentru aceste părți în sensul paragrafului 4 al art. 72 Buget
Codul Federației Ruse, nu poate obține valoare juridică înainte
ultimul dintre contractele prevăzute va fi încheiat. regim
ordinea de stat pentru aceleași părți apare mult mai devreme,
începând cu formularea formală a nevoilor statului, a lui
valoarea juridică are loc prin publicarea unui act juridic, de exemplu,
statutul de apărare 14;
necesitatea eliminarea alineatului 4 al articolului 72 din Codul bugetar al Federației Ruse și schimbările în legislația rusă și alte acte juridice de reglementare ale înlocuirii unui număr de norme ale termenului „ordine publică“ în termenul „sarcină publică“;
- se concluzionează că se bazează pe agregatul materialului
și normele juridice procedurale, stabilite într-un mod detaliat
legislație, cu o structură organizatorică
organismele de specialitate ale administrației publice și în mod eficient
Instituția actuală de serviciu public, care prevede
posibilitatea de a proteja drepturile fiecăruia dintre participanți
14 laturi cu un mod cuantificabil stabilit în statut sunt obiectivele și rezultatele realizate sub forma unui sistem de contract federal ordinul de Stat al SUA este o formă juridică mai eficientă și semnificativă în sistemul de guvernare, mai degrabă decât statul Federației Ruse ordinul;
- Acesta a concluzionat necesitatea de proceduri cuprinzătoare de soluționare legală și relația de ordine de stat ca un regim administrativ-juridic special al punerii în aplicare a nevoilor de stat articulate printr-un mecanism unic de reglementare juridică a instituțiilor de drept public și privat și agenți.
Concluziile tezei pot fi utilizate în cercetarea științifică pentru probleme de regim administrativ-juridic al managementului comenzii de stat și achiziționarea de bunuri pentru nevoile de stat, drept administrativ, reglementarea juridică a relațiilor în organizarea autorităților executive, precum și în procesul de instruire a funcționarilor publici, profesionale implicate în punerea în aplicare a funcțiilor clientului de stat.
S-a obținut în rezultatele studiului pot fi utilizate în practica administrației publice, precum și alte organizații care implementează funcțiile clientului de stat, elaborarea și adoptarea legilor federale, legile subiecte ale Federației Ruse și a altor acte normative care vizează reglementarea relațiilor de pe ordinea de stat.
Structura disertației. Teza constă din introducere, două capitole, format din șase paragrafe și concluzii, rezumând și subliniază perspectivele de viitor ale temei de cercetare, aplicarea, lista surselor juridice normative și referințe.
Disertații similare privind reglementarea juridică a institutului de ordine publică
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: