Potrivit Ministerului rus al Sănătății, în cadrul parteneriatului public-privat în 24 de regiuni din Rusia sunt în curs de dezvoltare în mod activ proiecte de infrastructură: centre medicale și obstetrică, cabinete de medici generaliști, centre de medicină de familie. Astfel, PPP-urile din sectorul sănătății dezvolta Republica Tatarstan, Osetia de Nord, Kabardino-Balkaria, și Novosibirsk, Samara, Belgorod, Novgorod, Leningrad, Vologda, Lipetsk, Kaluga, Ryazan, Sverdlovsk și Rostov Region, Teritoriul Stavropol și orașul Moscova. „Acum, de cele mai multe regiuni lucrează în mod activ la o metodă de externalizare, atunci când funcțiile de bază non-core ale instituțiilor de sănătate sunt transferate către terțe părți - este, de asemenea, un parteneriat public-privat“, - a declarat ministrul rus al Sănătății Veronika Skvortsova în discursul său de la Forumul Internațional al XII Investiții în Soci.
Practica unor astfel de proiecte include acum mai multe modele de parteneriat cheie, inclusiv pentru desfășurarea activității de organizare de afaceri într-o perioadă determinată, construcția și operarea infrastructurii de către investitori privați, precum și finanțarea de capital pentru a crea noi obiecte. Zona Promitator de implementare PPP este sistemul de asigurare medicală obligatorie. Introducerea posibilității de compensare parțială a asigurărilor obligatorii de asistență medicală în tratamentul într-o clinică privată va contribui în mare măsură la integrarea sectorului privat în furnizarea de ajutor medical pentru populație, dezvoltarea de asigurare voluntară de sănătate, modificări fiscale organizațiilor medicale profit și întreprinderile să investească în dezvoltarea sănătății publice.
Tendința globală în extinderea practicii parteneriatului în domeniul sănătății între stat și întreprindere a dus la dezvoltarea unui număr de modele replicabile pentru implementarea proiectelor PPP. Introducerea mecanismelor PPP este imposibilă fără a ține seama de specificul țării: structura organizatorică, legislația, climatul investițional. Prin urmare, doar câteva din formele existente de interacțiune în lume sunt acceptabile pentru Rusia.
În special, un model de perspectivă poate fi implementarea de către partenerii privați a lucrărilor privind reconstrucția organizațiilor medicale publice, precum și dreptul de a opera și de a întreține infrastructura acestor instituții pe perioada în care își plătesc investițiile financiare. Pentru stat, acest model este avantajos în cazul lipsei de resurse suficiente pentru auto-reconstrucția unei unități medicale. Variația acestui model presupune finanțarea de capital din partea statului și a întreprinderilor, partenerul privat făcând 100% din investiții în stadiul inițial, iar după punerea în funcțiune a instalației, statul a rambursat timp de mai mulți ani o parte din costurile inițiale. Construirea unei noi instituții ar trebui să abordeze problemele actuale de sănătate din regiune prin furnizarea de servicii medicale accesibile.
Aplicabil în practica rusă este, de asemenea, un model în care statul construiește o organizație medicală pe propria cheltuială și apoi îl transferă unui partener privat în administrarea încrederii cu dreptul de a cumpăra. Alegerea acestui model de interacțiune se poate datora lipsei unui investitor în stadiul inițial de construcție, precum și nevoia de a rezolva cu promptitudine această problemă, precum și incapacitatea de a asigura funcționarea unei organizații medicale și furnizarea de servicii fără participarea unui partener privat.
În plus, o mulțime de potențial este un model în care construcția organizației medicale de către partenerul privat, în conformitate cu sarcina statului, și la finalizarea infrastructurii este transferată către partenerul care are dreptul la furnizarea de servicii de sănătate și de management al organizației medicale. În același timp, profiturile sunt costurile acoperite de aceasta și asigură nivelul dorit de rentabilitate a investiției a riscului. Avantajul acestui model este faptul că, pentru furnizarea de servicii medicale plătite, precum și furnizarea de servicii în cadrul sistemului CHI, statul plătește. În plus, fiecare dintre următoarele modele necesită stabilirea unor indicatori de monitorizare și control asupra acțiunilor partenerului privat.
În Rusia, în ciuda lipsei de dezvoltare a PPP in medicina la nivel federal, există proiecte regionale de succes. „Ne propunem în industrie pentru a crea conceptul de dezvoltare PPP, pentru a lucra cu modelul de proiecte locale și de a pregăti, pe baza acestora documente normative, care să permită să reproducă aceste proiecte și întreprinderi implicate mai activ în activitatea. În plus, avem nevoie pentru a optimiza tarifele, astfel încât să le facă mai atractive pentru investitori“, - a declarat ministrul adjunct al Sănătății al Federației Ruse Lala Gabbasova.
Măsurile esențiale ale politicii de stat în domeniul prestării serviciilor medicale se concentrează pe crearea unui model de autoreglementare, a cărui dezvoltare va avea loc în contextul unei interacțiuni intensive între sectorul public și cel privat. Introducerea mecanismelor PPP la nivel național va accelera dezvoltarea pieței serviciilor medicale și va contribui, de asemenea, la crearea unui mediu competitiv eficient, la optimizarea gestionării resurselor financiare, la îmbunătățirea calității și la creșterea numărului de servicii furnizate. În plus, dezvoltarea parteneriatului public-privat va afecta creșterea rentabilității investițiilor în domeniul sănătății, crearea unui climat investițional favorabil, accelerarea introducerii garanțiilor de stat.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: