Creșterea rapidă și dezvoltarea orașelor nu pot fi imaginate fără dezvoltarea sferei locuințelor și serviciilor comunale (servicii de locuințe și comunale), care este o parte integrantă și în același timp o ramură independentă a economiei naționale. Marele Enciclopedia sovietică, a formulat conceptul de utilitate, după cum urmează:
"Economia municipală - un ansamblu de întreprinderi, servicii și ferme pentru a servi populația orașelor, orașelor și satelor; în orașe face parte din economia urbană "[1]
Economia municipală din orașe servește și întreprinderilor industriale, furnizându-le apă, electricitate și gaze.
Domeniul de locuințe și serviciile comunale reprezintă baza pentru existența cu succes a societății în ansamblu, creând condiții de trai confortabile pentru oamenii din lumea modernă. Cu toate acestea, în această ramură a economiei naționale există o serie de aspecte complexe care, de mult timp, au avut un efect disuasiv în îmbunătățirea calității serviciilor furnizate. Astfel, problema prioritară este sistemul de finanțare și investiții în servicii de locuințe și servicii comunale, care este în prezent discutat la cele mai înalte niveluri de guvernare.
Resursele financiare care pot fi folosite proprietarii de spații pentru reparații capitale sau în scopuri de modernizare, în primul rând, ei înșiși înseamnă proprietarii de spații, împrumuturi (inclusiv credite bancare), precum și subvențiile bugetare și alte mijloace.
Una dintre putinele modalitati de a rezolva aceasta problema este investirea in acest domeniu.
Serviciile locative și comunale, din punct de vedere al oportunității investițiilor, au câteva trăsături specifice:
- În această industrie nu există concurență, adică are un caracter monopolist;
- utilizarea zilnică a serviciilor;
- reglementarea de stat a prețurilor pentru servicii;
- reducerea proiectată a consumului de resurse, în legătură cu economia consumatorilor;
- nevoi relativ mici pentru proiectele de reconstrucție;
- lipsa valorii de lichidare. []
Există mai multe surse de finanțare a utilităților publice:
1. fonduri bugetare (fonduri ale bugetelor regionale, municipale în cadrul programelor vizate sau al fondurilor regionale);
2. fonduri suplimentare extrabugetare (împrumuturi de la bănci rusești și internaționale, fonduri internaționale, granturi pentru proiecte de economisire a energiei);
3. Mijloace proprii (profit, depreciere, incluse în tarifele pentru consumatori).
Principala sursă de finanțare este bugetul teritorial. Toate fondurile din acest buget sunt distribuite după cum urmează: bugetul regional 28%, bugetul local 72%. Fondurile bugetare în serviciile de locuințe și comunale sunt sub formă de subvenții:
- pentru a compensa diferența de preț pentru serviciile și produsele furnizate populației;
- pentru investiții de capital;
- pentru plata muncii efectuate și a serviciilor prestate în zonele populate. [2]
Principalele modalități de îmbunătățire a sistemului de operare sunt:
- concentrarea resurselor materiale canalizate în această industrie;
- automatizarea și mecanizarea proceselor de producție;
- crearea de organizații, desfășurate la cel mai înalt nivel tehnic, întreținerea sistemelor inginerești și repararea clădirilor;
Unul dintre cele mai importante aspecte ale îmbunătățirii situației financiare a unei întreprinderi este mobilizarea veniturilor. Sursele de venit din sectorul locuințelor și al serviciilor comunale sunt:
- Cheltuielile de la chiriași pentru costurile de întreținere;
Apartament și chiria este de 80% din venit.
Lipsa resurselor financiare între autoritățile locale ale subiecților Federației Ruse în sectorul financiar de locuințe, a condus la faptul că, în momentul în care sistemul de locuințe și servicii comunale purtat de 80-90%, și au nevoie de reparații majore, uneori, chiar și de înlocuire completă. Doar unul dintre motivele pentru starea proastă a industriei este lipsa unei funcționale rigide și a controlului în numerar, alocate prin bugetele regionale și municipale.
În prezent, accentul principal în practică a sistemului de finanțare a modernizării sectorului de locuințe și servicii comunale este tranziția de la subvențiile bugetare să plătească integral serviciile oferite de locuințe și servicii comunale, de consum, oferind în același timp beneficii pentru familiile sărace. [5] De asemenea, este în prezent în Federația Rusă a efectuat reforma de locuințe și servicii comunale, care are ca scop creșterea atractivității investițiilor de locuințe și servicii comunale. Această reformă prevede punerea în aplicare a programului de modernizare și reformă de locuințe și servicii comunale, principalele activități din care sunt:
- atragerea pe o bază competitivă a întreprinderilor și organizațiilor, diverse forme organizaționale și juridice pentru administrarea obiectelor de locuințe și servicii comunale și întreținerea acestora;
- formarea unui sistem de încheiere a contractelor pe termen lung cu investitorii pentru a atrage investiții extrabugetare în dezvoltarea serviciilor de locuințe și comunale;
- dezvoltarea sistemului de reglementare a tarifelor companiilor de utilități publice, inclusiv companii - monopoluri naturale, monitorizarea caracterului adecvat al tarifelor de interconectare și a procesului de stabilire a procesului bugetar;
- controlul asupra utilizării direcționate a componentei investiționale a tarifului pentru utilități;
- participarea la activități menite să amelioreze fiabilitatea operațională a facilităților de susținere a vieții;
- dezvoltarea de sisteme moderne de inginerie pentru utilități prin utilizarea noilor tehnologii și materiale, modernizarea instalațiilor periculoase pentru mediu;
- modernizarea și reparațiile majore ale serviciilor de locuințe și comunale prin utilizarea noilor tehnologii, materiale, echipamente care răspund nevoilor populației;
- relocarea cetățenilor de la locuințe dărăpănate și deteriorate, îmbunătățirea condițiilor de locuit ale cetățenilor;
- îmbunătățirea condițiilor rutiere și organizarea traficului, îmbunătățirea aspectului estetic al orașului;
- conservarea unei situații favorabile mediului în nordul îndepărtat;
- compensarea pierderilor în legătură cu crearea condițiilor egale pentru plata de către populație a serviciilor de furnizare a energiei electrice generate de centralele diesel;
- compensarea veniturilor în scădere ale organizațiilor de locuințe și servicii comunale care au apărut în legătură cu aplicarea indiciilor limită pentru modificarea cuantumului onorariilor cetățenilor pentru serviciile de locuințe și comunale stabilite de autoritățile teritoriale Krasnojarsk;
- creșterea colectării plăților de la populație pentru serviciile de locuințe și servicii comunale acumulate;
- informarea populației despre stat, principalele direcții de dezvoltare a serviciilor de locuințe și servicii comunale și participarea cetățenilor la relațiile de locuințe;
În plus, un alt pas spre lansarea unui nou mecanism al bugetului poate fi considerat adoptarea Legii Federale № 185-FZ și crearea corporației de stat - Fondul de asistență pentru reformarea locuințe și servicii comunale, concepute pentru a oferi sprijin financiar subiecților Federației Ruse și de municipalități. [4] Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că numai cu ajutorul acestui fond, problema nu este rezolvată în totalitate, prin urmare, concentrându-se pe experiența altor țări cu economii în tranziție, există o nevoie de a atrage finanțarea împrumuturilor bancare comerciale.
Combinația furnizată de sursa de finanțare a locuințelor și serviciilor comunale va duce în final la îmbunătățirea calității vieții pentru directe sectorul consumatorilor de locuințe, va spori atractivitatea investițională a acestui sector, care în cele din urmă afectează în mod pozitiv nivelul și calitatea serviciilor în sine.
Trimiteți-le prietenilor: