Statutul juridic al participanților la relațiile financiare și protecția acestora - dreptul financiar

STATUTUL JURIDIC AL PARTICIPANȚILOR DREPTURILOR FINANCIARE ȘI PROTECȚIA ACESTORA

Dreptul financiar definește cercul participanților sau entităților raporturilor juridice și le conferă drepturi și îndatoriri legale.







Titularii acestor drepturi și obligații sunt subiecți de drept financiar. În acest caz, noțiunile de "subiect al dreptului financiar" și "relație financiară subiect (sau participant)" sunt diferite.

O entitate de drept financiar este o persoană care are personalitate juridică, i. potențial capabil să participe la relații financiare, deoarece este înzestrat cu drepturile și obligațiile necesare.

Obiectul unei relații financiare este un participant real al unor relații juridice specifice.

Drepturile și responsabilitățile legale în domeniul activității financiare aparțin subiecților dreptului financiar, indiferent de participarea la relații juridice specifice. Cu toate acestea, subiectul dreptului financiar este un concept mai larg decât subiectul unei relații financiare. Atunci când un subiect al dreptului financiar intră într-o relație juridică specifică, el devine obiectul unei relații financiare. În același timp, el își păstrează toate calitățile pe care le avea înainte de a se alătura acestora, adică rămâne un subiect al dreptului financiar. Până la un anumit punct, deținătorii de drepturi și obligații financiare nu pot intra în relații juridice specifice, iar unele dintre drepturile și obligațiile lor pot fi nerealizate.

Subiectele relațiilor financiare sunt împărțite în următoarele grupuri:

1. Statul și unitățile sale teritoriale.

2. Subiecte colective.

3. Subiecți individuali. Clasificarea subiectelor de relații financiare

Primul grup de subiecți ai relațiilor financiare (statul și subdiviziunile sale teritoriale) includ:

1. Federația Rusă;

2. Subiectele Federației Ruse - republici, regiuni, regiuni, orașe de importanță federală - Moscova și Sankt-Petersburg. regiune autonomă, regiuni autonome;

3. municipalități - așezări urbane, rurale și alte teritorii;

4. unitățile administrativ-teritoriale (așezări) care fac parte din formațiunea municipală;

5. entitățile administrativ-teritoriale ale regimului special.

O gamă similară de subiecte în relațiile juridice bugetare. Legislația stabilește dreptul la bugetul de stat sau local este pentru aceste entități, nu guvernul sau autoritățile locale, care exprimă principiul democrației, consacrat în Constituție. Federația rusă, subiecte și municipalitățile sale sunt subiectele de drept, și alte relații financiare: de exemplu, în relațiile cu statul (sau municipale), datoria în emisiunea de obligațiuni de stat (sau municipalități) de credite prin utilizarea unui împrumut bancar pentru a acoperi lipsa fondurilor bugetare. Autoritățile guvernamentale relevante și autonomiei locale, în acest caz, acționează în numele și în interesul întregii Federației Ruse, Republicii, teritoriu, regiune etc. care sunt purtătorii de drepturi și îndatoriri. Îndeplinirea obligațiilor financiare către alte discipline este asigurată prin intermediul bugetului de stat sau local.

Al doilea grup de subiecți ai relațiilor financiare sunt entități colective, care includ:

1. Organizații de stat și publice, inclusiv organe de putere și administrație de stat.

2. Organele autoguvernării locale.

3. Întreprinderi, organizații, instituții bazate pe forme de proprietate diferite.

Organele puterii și administrației de stat se numără printre subiectele relațiilor financiare, a căror participare la aceste raporturi juridice este o necesitate. Acestea includ toate organele guvernului și puterii executive reprezentative la nivel federal și subiecții Federației. Ca parte a autorităților de aplicare este prezent ca un sistem de agenții financiare și de credit, sunt implicate în mod constant în relațiile juridice financiare, precum și organele de competență generală pentru care activitatea financiară nu este principala. Organele autoguvernării locale realizează o soluție independentă de probleme financiare de importanță locală. [1] Un reprezentant (legislativă) sucursală este implicată în relațiile juridice financiare în totalitate, deoarece domeniul său de aplicare include adoptarea diverselor legi financiare și relațiile juridice în bugetul legiuitorului joacă un rol special - examinarea și adoptarea bugetului. drepturile și responsabilitățile autorităților de stat și locale juridice stabilesc competența pentru punerea în aplicare a anumitor părți ale activității financiare care fac obiectul punerii în aplicare obligatorii. Fiecare organ executiv își poate distribui competența între organizațiile subordonate, subdiviziunile structurale și funcționarii.







Întreprinderile și alte organizații comerciale cu diferite forme și forme de proprietate organizaționale și juridice acționează asupra dreptului de gestiune economică și urmăresc extracția profiturilor. Acestea intră în relații financiare sau în legătură cu introducerea în bugete a diferitelor nivele de impozite și taxe sau cu obținerea de credite bugetare etc. [4] Separat, este necesar să se acorde atenție întreprinderilor de stat, ca formă specială a întreprinderilor unitare de stat și municipale, pe baza dreptului de control operațional. [5] Relațiile juridice financiare ale unor astfel de întreprinderi, pe lângă cele specifice altor întreprinderi comerciale, conțin relații juridice suplimentare legate de competențele organelor de stat de a-și gestiona activitățile financiare. Independența lor este limitată de diverse acte financiare și juridice și nu este propriul lor drept de a dispune de proprietatea și profitul lor, ci și de organizațiile comerciale.

Al treilea grup de subiecți ai relațiilor financiare sunt subiecți individuali - cetățeni ai Federației Ruse, cetățeni străini și apatrizi. Drepturile și îndatoririle persoanelor se referă în principal la relațiile juridice fiscale și bugetare. Acestea se referă la plata impozitelor și impozitelor stabilite la bugete și la primirea de fonduri de la bugetele de la diferite niveluri. În plus, cetățenii pot intra în relații juridice financiare în domeniul creditului de stat și bancar, asigurări de stat. Legislația definește drepturile și obligațiile nu numai cetățenilor ruși, ci și străinilor și apatrizilor. Separat, este necesar să se identifice cetățenii angajați în activități antreprenoriale, inclusiv fără formarea unei persoane juridice, șefii economiei țărănești (agricole). [4] Drepturile și obligațiile acestor subiecte de drept financiar sunt în mare parte similare cu drepturile și obligațiile organizațiilor comerciale, dar au diferențele lor distincte. În plus, cetățenii ruși au dreptul de a participa la activitățile financiare ale organelor de stat. [1]

Protecția drepturilor și a intereselor legitime ale entităților implicate în relațiile financiare se face în ordine administrativă sau judiciară.

În relațiile financiare, ambele proceduri de protecție a drepturilor funcționează, iar soluționarea administrativă a cauzei cu un rezultat neîndeplinit nu exclude posibilitatea de a se adresa unei instanțe de competență generală sau unei instanțe de arbitraj.

Procedura administrativă funcționează în principal atunci când se aplică măsuri de constrângere de stat către organele de stat și locale, întreprinderi, organizații, instituții. În plus, este utilizat și atunci când se aplică măsuri de constrângere de stat pentru întreprinderi și cetățeni. Procedura administrativă pentru protejarea drepturilor subiecților de relații financiare este aplicată nu numai pentru a proteja drepturile statului, ci și pentru a proteja drepturile altor entități. Astfel, întreprinderile și cetățenii se pot adresa autorităților superioare pentru a-și proteja drepturile. În diferitele relații financiare, procedura administrativă pentru protecția drepturilor are propriile particularități, însă peste tot ea se manifestă sub forma decretelor imperioase atunci când ia decizii de către organele de stat competente relevante. De exemplu, se poate invoca procedura incontestabilă pentru colectarea fondurilor bugetare în cazul utilizării necorespunzătoare a acestora de către organele Trezoreriei Federale a Ministerului de Finanțe.

Subiectele la care măsurile administrative aplicate în scopul de a proteja drepturile și interesele lor legitime au dreptul de a contesta acțiunile autorităților publice competente și ordinea administrativ de subordonare, sau pentru a merge la tribunal sau de arbitraj. [7] Ambele proceduri pentru drepturile de protecție ale subiecților pot fi utilizate și în alte cazuri de încălcare.

Procedura judiciară pentru protecția drepturilor subiecților de relații financiare este mai puțin frecvente, dar este, de asemenea, pe scară largă. Dispoziții generale privind competența examinarea judiciară a cauzelor privind litigiile apărute în domeniul guvernanței, care se aplică la activitățile financiare ale statului] În ceea ce privește cetățenii caracterul predominant sunt prevederi constituționale care protejează drepturile și libertățile omului și civile, în conformitate cu care toată lumea este garantată protecția judiciară a lui drepturile și libertățile. Aplicarea prevederilor constituționale ale datelor din raportul juridic financiară înseamnă că relația statului cu cetățenii (recuperarea taxelor neplătite și taxe, penalități financiare, etc.), este posibilă numai prin intermediul instanțelor. În același timp, pentru a accelera trecerea instanțelor din Codul de procedură civilă al Federației Ruse a autorizat utilizarea unui ordin judecătoresc în cazurile de recuperare din arierate cetățenilor din impozite, taxe și alte plăți obligatorii (examinarea cauzei de către un singur judecător la cererea autorității publice competente, cu rezultatul care a emis actul, care are forța unui document executiv). În același timp cetățeni ai relației cu statul implică atât procedura pentru protecția drepturilor - actele sau omisiunile autorităților publice, organismelor și funcționarii autonomiei locale pot fi atacate în instanța de judecată sau administrativ.

Dacă toate căile de atac interne disponibile au fost epuizate, fiecare cetățean are dreptul, în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, de a aplica organelor interstatale pentru protecția drepturilor.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: