Principiile politicii regionale federale în stadiul actual ar trebui să fie:
Politica de nivelare a nivelurilor de dezvoltare a regiunilor
Dezvoltarea polarizată (concentrată) a regiunilor
Crearea de regiuni - "locomotive de creștere" ("regiuni de bază"), generând un impact asupra inovării și investițiilor asupra restului teritoriului
Alocarea teritoriilor legate geografic, păstrarea structurii administrative și teritoriale existente
Extinderea competenței de a distinge sistemul de "regiuni de bază" în țară, posibilitatea recunoașterii unui statut diferit pentru acestea decât unitățile administrativ-teritoriale obișnuite
Mecanism de gestionare de bază
Distribuția uniformă ("difuzarea") a investițiilor de capital de stat între teritoriile care au nevoie de sprijin
Direcționarea investițiilor statului în dezvoltarea conectării "regiunilor centrale" cu economia globală și alte regiuni ale țării, eliminarea barierelor din calea răspândirii inovației
2.1.2. Principiul "preferinței pentru reformă"
În cazul în care zona nu a primit statutul regiunii de referință, sprijinul de stat trebuie să fie orientate în primul rând asigurarea accesului egal al populației acestui teritoriu la serviciile bugetare care să asigure realizarea drepturilor constituționale ale cetățenilor.
Ar trebui să fie dezvoltate și instrumente bugetare pentru a sprijini proiectele de investiții strategice de dezvoltare regională, în cadrul priorităților strategice convenite pentru dezvoltare regională ar trebui să fie furnizate la bugetul selectiv (grant) pentru a sprijini inițiativele regionale.
Funcțiile teritoriului în organizarea spațială a țării
Sarcinile prioritare ale administrației publice
Conflictele de interese (standardele de mediu / companiile de mărfuri / popoarele mici indigene).
Non-sincronizarea strategiilor de dezvoltare pentru companiile de mărfuri și strategiile de dezvoltare pentru așezările / regiunile umane
Managementul resurselor umane (inclusiv, inclusiv reinstalarea din zone vechi de dezvoltare).
Creșterea securității infrastructurii.
Implementarea unor standarde stricte de mediu și formarea unui sistem de monitorizare a implementării acestora.
Contabilizarea intereselor popoarelor indigene.
Aducerea sistemului de reinstalare în concordanță cu eficiența activității economice.
Dezvoltarea bazei de resurse.
1. teritorii de frontieră (338 districte și orașe, unde 8% din populație - 12 milioane de locuitori).
3. Zone cu potențialul conflictelor etno-confesionale.
4. Teritoriile de criză, situația în care reprezintă o amenințare la adresa unității și a stabilității Federației Ruse.
1. Ieșirea migrației populației.
Conectivitate insuficientă de comunicare cu teritoriul Federației Ruse (pentru o parte din zone).
2. Interacțiunea interculturală slabă. Conflictul de identitate.
Potențial ridicat pentru încălcarea ordinii publice.
3. Amenințarea siguranței activității vitale a populației, precum și a unității și stabilității Federației Ruse.
Formarea unui model de cooperare transfrontalieră eficientă prin alocarea nodurilor unui nou tip de securitate: transport și logistică, comerț și cultural.
Atragerea resurselor de muncă și întărirea populației.
Stabilitatea funcționării infrastructurilor.
Revizuirea cadrului juridic pentru anumite teritorii (introducerea unor restricții privind anumite tipuri de activități economice, stabilirea unui tratament special pentru nerezidenți etc.).
Programele de prevenire a conflictelor etno-confesionale, întăresc ordinea publică.
Programele de adaptare a migranților și creșterea productivității interacțiunii interculturale.
Programe pentru a asigura siguranța vieții.
Zone de transfer tehnologic
Lipsa de muncă.
Deficiența siturilor industriale.
Investiții insuficiente în infrastructură.
Mediul instituțional nestructurat.
Furnizarea importului celor mai avansate tehnologii.
Atragerea investitorilor strategici.
Managementul Resurselor Umane.
Zonele dezvoltării inovației
Nu a fost creată platforma organizatorică pentru implementarea modulelor regionale ale sistemului național de inovare (INS).
Nu a fost dezvoltat mecanismul de atragere a personalului.
Poziționarea insuficientă pe piață a produselor inovatoare.
Formarea condițiilor organizatorice pentru implementarea unui modul regional NIS. Îmbunătățirea accesibilității comunicării,
Formarea mecanismelor de atragere a personalului.
Crearea de zone tehnice și inovatoare.
Absența unui oraș mondial pe teritoriul Federației Ruse.
Absența unui cadru modern de reglementare și de transport al țării, asigurând coerența acestuia în condițiile globalizării și al competitivității globale (răspândirea inovațiilor etc.).
Atragerea corporațiilor globale pentru locația sediului.
Dezvoltarea infrastructurii accelerate.
Formarea unui mediu extrem de urbanizat.
Nivelul scăzut de trai al populației,
Baza tehnologică depășită,
Poziționarea insuficientă pe piață,
Formarea zonelor industriale și tehnologice. Reindustrializare.
Reabilitarea și revitalizarea vechilor așezări industriale. Oferirea de noi funcții în organizarea spațială a țării (zone de dezvoltare a inovării, sprijinirea regiunilor etc.).
Teritoriile care au trecut industrializarea primară
Șomaj mare.
Siguranța infrastructurii slabe a creșterii urbane.
Programe de migrație care sporesc mobilitatea populației și asigură adaptarea acesteia.
Sprijin pentru inițiative regionale care promovează ocuparea forței de muncă
Programe de egalizare a securității bugetare.
Programe de dezvoltare a infrastructurii.
- creșterea bunăstării și a calității vieții populației pe teritoriul Rusiei;
- asigurarea unor rate sustenabile de creștere economică de calitate;
- consolidarea pozițiilor competitive ale Rusiei și a regiunilor sale din lume
Obiectivele strategice ale politicii regionale a Federației Ruse în acest stadiu al dezvoltării țării sunt:
2.2.1. Asigurarea competitivității globale a Rusiei și a regiunilor sale. Realizarea obiectivului este îndreptată:
- Formarea unei clustere industriale regionale competitive la nivel global, inclusiv în sectoarele mari consumatoare de inovare ale economiei;
- asigurarea trecerii la o dezvoltare polarizată și crearea unui nou cadru spațial al țării din "regiunile centrale"
2.2.2. Stimularea procesului unei noi "regionalizări" - consolidarea resurselor regiunilor ruse pentru o creștere economică accelerată și schimbarea structurii economiei. Acest obiectiv vizează:
- asigurarea coeziunii teritoriilor și a unității spațiului economic al țării, păstrând în același timp independența autorităților regionale și locale în luarea deciziilor în limitele competenței lor;
- Eliminarea barierelor în calea liberei circulații a forței de muncă, a bunurilor și serviciilor, a capitalului, deschiderea piețelor regionale;
- Eliminarea obstacolelor în calea implementării proiectelor de investiții, a dezvoltării întreprinderilor mici la nivel regional și local etc.
2.2.3. Dezvoltarea capitalului uman, creșterea mobilității spațiale și calitative a populației:
- Crearea unui sistem de proiecte educaționale care vizează zonele de dezvoltare a resurselor umane, care asigură reproducerea și stabilizarea populației sale, atât în țară cât și în teritorii distincte;
- promovarea liberei circulații a forței de muncă și a utilizării eficiente a resurselor de muncă ca răspuns la provocările noilor condiții economice;
- Punerea în aplicare a programelor de migrare, asigurând formarea regiunilor rusești echilibru eficace a resurselor demografice și a forței de muncă, precum și adaptarea (asimilare, integrare și naturalizare) migranților în societatea rusă;
- Creșterea productivității potențialului etno-cultural al societății rusești.
2.2.4. Îmbunătățirea situației ecologice în regiunile Federației Ruse pentru echilibrul dezvoltării economice
Stabilizarea situației ecologice în regiunile Federației Ruse,
îmbunătățire radicală a mediului din cauza ecologizarea activităților economice în cadrul schimbărilor instituționale și structurale, care să permită să asigure apariția unui nou model economic și pe scară largă de management orientate către mediu,
Introducerea activității economice în capacitatea ecosistemelor bazată pe introducerea în masă a tehnologiilor de economisire a energiei și a resurselor, schimbări vizate în structura economiei regiunilor.
2.2.5. Îmbunătățirea calității gestionării și utilizării finanțelor publice la nivel sub-federal:
- Stimularea autorităților de stat ale entităților constituente ale Federației Ruse pentru accelerarea creării condițiilor pentru creșteri ridicate în sectoarele de bază ale economiei și creșterea veniturilor bugetelor regionale.
Discuție pe Facebook
Trimiteți-le prietenilor: