Parlamentul European este un sistem juridic special care, după cum Curtea de Justiție a Comunităților Europene a înregistrat într-o serie de decizii, nu poate fi identificat nici cu sistemul național de drept, nici cu ordinea juridică internațională.
Dacă luăm secțiunea verticală a EP, atunci ea este împărțită în:
n principal (acte constitutive) și
Cea mai mare parte a normelor PE sunt normele dreptului secundar, sursa lor fiind actele normative legale emise de instituțiile comunităților.
Normele PE diferă de asemenea în sfera regimului lor juridic, pe orizontală PE se împarte în:
n dreptul Comunităților Europene (norme de acțiune directă);
n set de norme în cadrul pilonilor II și III ai uniunii (nu sunt norme ale acțiunii directe);
n normele Convenției Europene pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (1950).
Aici diferențele se referă la gama de subiecte și controlul jurisdicțional. Dreptul comunitar - normele din cadrul celui de-al doilea și al treilea pilon dobândesc un astfel de regim juridic ca și normele de acțiune directă.
Convenția europeană (1950) și protocoalele la acestea (11 în total) formulează drepturile fundamentale ale cetățenilor, dar Convenția nu are un domeniu amplu și nu enumeră toate drepturile și libertățile în ea. Acest lucru a dat naștere, în special, complexității adoptării sale, de exemplu, Franța a ratificat-o abia după 10 ani.
În conformitate cu principiile generale de drept, se acceptă să se înțeleagă:
n principiile Convenției Europene;
n principiile statului de drept;
n principiile democratice generale consacrate în constituțiile statelor membre ale UE.
AD cere în mod special respectarea normelor Convenției (Protocolul său nr. 6 interzice folosirea pedepsei cu moartea). Normele din cadrul Convenției nu sunt norme ale acțiunii directe, însă sistemele juridice naționale trebuie să respecte principiile și standardele consacrate în Convenție. Aceste norme au protecție jurisdicțională. Ceea ce este dat de Curtea Europeană a Drepturilor Omului.
PE este în mare parte eterogenă, eterogenă în structura sa. Toate normele care se formează și se creează împreună cu Comunitățile Europene și cu UE și care sunt aplicate în cadrul Comunităților Europene și al UE funcționează în cadrul jurisdicției acestora din urmă pe baza principiilor generale de drept. Toate aceste norme sunt generate de procesul de integrare europeană.
Natura juridică a Comunităților Europene și a Uniunii Europene
Aceasta este prelegerea finală. Astăzi, rezumăm ceea ce am făcut în cadrul cursului nostru. În ceea ce privește instituțiile specifice ale PE, nu mă voi concentra asupra lor.
În anii 50-a, pe baza tratatelor a fost fondat 3 al Comunității Europene (respectiv, CECO, CEE și Euratom), care a reprezentat asociațiile de integrare care întruchipează atât caracteristici de inter-statale și caracter supranațional. În aceste comunități a implementat o nouă normă de drept, care sunt înregistrate într-una dintre hotărârile sale Curții Comunităților Europene, nu poate fi identificată cu orice lege națională sau internațională. Parlamentul European este un sistem juridic special, independent.
Comunitățile Europene au astfel de competențe pe care nici o organizație internațională nu le are.
1) Comunitățile europene, precum UE, au propriul teritoriu, care este compus din teritoriile statelor membre. Teritoriul UE este limita acțiunii și jurisdicției UE, de exemplu, teritoriul unei uniuni vamale, o piață internă unică, UEM etc.
2) Comunitățile Europene au un sistem de instituții care exercită acele drepturi și competențe care sunt transferate către Uniune de către statele membre. În cadrul comunităților și al UE, au fost înființate astfel de instituții care depășesc orice organizație internațională. În cadrul UE, funcționează Parlamentul, care este ales pe baza alegerilor universale și directe ale cetățenilor UE. Acest lucru nu este tipic pentru organizațiile internaționale (de exemplu, ONU este format doar din delegații ale statelor membre).
3) în cadrul UE există o Curte de Justiție a Comunităților Europene - un sistem judiciar independent. Acest lucru este, de asemenea, caracteristic doar instituțiilor UE.
4) În cadrul UE există o instituție de cetățenie. Nici o organizație internațională nu deține cetățenia, care generează drepturi și obligații, nu posedă.
5) În cadrul UE, a fost înființat UEM, sistemul său monetar propriu și unitatea monetară (cu privire la 11 state membre), care înlocuiește sistemul monetar național. Acestea sunt calități inerente organizării legale de stat.
Ca rezultat, se pare că aceste asociații de integrare nu pot fi identificate nici cu organizația internațională, nici cu statul național.
EP - un sistem de norme, care sunt formate și create în colaborare cu Comunitățile Europene și Uniunea Europeană și care se aplică în Comunitatea Europeană și Uniunea Europeană, acționând în competența acesteia din urmă, pe baza principiilor generale de drept.
Dacă luăm secțiunea verticală a EP, atunci ea este împărțită în:
Cea mai mare parte a normelor PE sunt normele dreptului secundar, sursa lor fiind actele normative legale emise de instituțiile comunităților.
Pe orizontală, PE se împarte în:
n dreptul Comunităților Europene;
n set de norme în cadrul pilonilor II și III ai uniunii;
n normele Convenției Europene pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale (1950).
Includerea celei de-a treia părți se bazează pe evaluarea din MD și AD. Baza aceluiași PE - legea Comunităților Europene, care definește chiar fața PE.
Semne ale legii Comunităților Europene
1) Normele de drept ale Comunităților Europene sunt create pe baza tratatelor constitutive ale instituțiilor UE. Sursele lor sunt reglementări, directive și decizii.
2) Normele de drept ale Comunităților Europene sunt norme de acțiune directă, adică acestea sunt integrate în sistemele naționale de drept, fără acte de punere în aplicare corespunzătoare.
3) Regulile de drept ale Comunităților Europene au supremație în raport cu normele dreptului național. În cazul unui conflict între norma dreptului național și norma PE, ar trebui aplicată norma PE și niciun act ulterior nu poate anula sau modifica normele PE.
4) Subiecții legii Comunităților Europene sunt persoane fizice și juridice, iar acestea din urmă includ persoane juridice, atât publice, cât și private.
5) Legea Comunităților Europene beneficiază de protecție jurisdicțională, adică Orice atingere adusă dreptului Comunităților Europene, orice încălcare a acesteia poate fi atacată la nivelul instituțiilor naționale, cât și la nivelul Curții Comunităților Europene în jurisdicția care este consacrat în tratatele fondatoare și alte acte juridice.
Normele teritoriale ale legislației Comunităților Europene funcționează pe teritoriul UE. Teritoriile de peste mări ale statelor membre pot avea un statut special în ceea ce privește uniunile vamale și monetare.
Sub jurisdicția Comunităților Europene și a UE. Statele membre deleagă drepturi și competențe strict limitate Uniunii, prin urmare, legislația UE nu poate fi de natură universală a dreptului național. Lista a ceea ce este atribuită competenței UE este cuprinsă în art.3.4 MD și AD. Se spune despre competența exclusivă a UE și pur și simplu despre competența UE.
În afara jurisdicției exclusive a UE, principiul subsidiarității (prevăzut în protocolul „proporționalității și subsidiarității“, un BP) - reglementarea juridică cu privire la nivelul asociațiilor de integrare europeană se realizează în cazul în care, în scopul de a atinge scopurile și obiectivele necesare eforturile colective ale statelor membre ale UE. În cazul în care soluția poate fi pusă în aplicare la nivel național, acesta trebuie să fie puse în aplicare de către statele membre. Protocolul conține, de asemenea, o dispoziție care să ateste că comunitatea și UE nu ar trebui să depășească competența stabilită, iar instituțiile lor ar trebui să-și exercite doar competențele care le revin pe bază de contract.
Conceptul de competențe implicite - această putere nu este specificată explicit, însă implementarea sa este necesară pentru a atinge sarcinile stabilite. Aici, instituțiile comunitare și UE își pot extinde oarecum competența (în conformitate cu articolul 235 MD).
Surse ale dreptului european
Actele constitutive constituie principala sursă a dreptului primar, actele de reglementare emise de instituțiile comunitare-secundare. De asemenea, sunt sursele PE.
n hotărâri pronunțate de Curtea de Justiție a Comunităților Europene (atribuite BP);
n tratate și acorduri internaționale încheiate cu participarea UE.
Dacă aceste sau alte aspecte menționate competența exclusivă a Comunităților Europene, comunitățile se pot încheia în aceste puteri și tratate internaționale. Dacă aceasta este o sferă de jurisdicție comună, așa-numita acorduri mixte, ale căror părți nu vor fi numai comunități, ci și state membre.
Acordurile încheiate de statele membre cu țări terțe nu se aplică sursei PE ca regulă generală.
În cele din urmă, una dintre sursele importante ale PE este Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale din 1950. Această convenție stabilește principiile generale ale PE.
Până de curând, sa crezut că Comunitățile Europene și UE nu pot fi membri ai organizațiilor internaționale. Dar, în ultimul an a fost încălcat în acest perete atunci când Comunitatea Europeană a devenit membri ai Pavo (Organizația pentru Alimentație și Agricultură).
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: