Supravegherea veterinară de stat în Federația Rusă se realizează de către:
- funcționari ai autorității executive federale în domeniul supravegherii veterinare și organelor teritoriale subordonate;
- funcționarii autorizați în domeniul veterinar al autorităților executive ale subiecților din Federația Rusă (denumit în continuare "Gosvnadzor").
Recursurile împotriva acțiunilor (inacțiunea) și deciziile oficialilor Gosvnadzor care au fost luate (luate) în timpul punerii în aplicare a măsurilor de supraveghere se fac în conformitate cu legislația Federației Ruse.
Solicitantul în plângerea sa indică în mod necesar:
Dacă este necesar, în sprijinul argumentelor sale, solicitantul anexează la plângerile scrise și materialele sau copii ale acestora.
Șefii (adjuncții) ai organelor Gosvnadzor:
a) să asigure o examinare obiectivă, cuprinzătoare și la timp a apelului, dacă este necesar - cu participarea reclamantului care a depus reclamația;
b) au dreptul de a solicita documentele și materialele necesare pentru examinarea plângerii în alte organe de stat, organele autoguvernării locale și alți funcționari, cu excepția instanțelor judecătorești, a organelor de cercetare și a organelor de urmărire penală;
c) ca urmare a plângerii trebuie să ia măsuri pentru a restabili sau de a proteja drepturile încălcate, libertățile și interesele legitime ale solicitantului, furnizează un răspuns în scris pe fond invocate în plângere.
Răspunsul la plângere este semnat de către șeful inspecției veterinare de stat, adjunctul acestuia, șefii organelor teritoriale sau adjuncții acestora sau un funcționar autorizat.
O plângere scrisă transmisă organismului de stat este examinată în termen de 30 de zile de la data înregistrării reclamației.
În cazuri excepționale, șeful inspecției veterinare de stat sau șeful organului teritorial are dreptul de a prelungi termenul de examinare a contestației cu cel mult 30 de zile, notificând prelungirea perioadei de examinare a reclamantei care a depus reclamația.
La primirea unei plângeri scrise, care conține un limbaj obscen sau jignitor, amenințările de proprietate autorității publice, amenințările la adresa de proprietate, de viață, ofițer de sănătate și membrii familiei sale au dreptul de a părăsi plângerea fără răspuns stabilit, în esență, în întrebările sale și să informeze solicitantul a depus o plângere , privind inadmisibilitatea abuzului de drept.
În cazul în care plângerea reclamantului conținea o întrebare pe care le-a dat în mod repetat răspunsuri scrise la punctul în legătură cu plângerile depuse anterior, și în același timp, plângerea nu este argumente noi sau circumstanțe, șeful organului de stat, oficiale sau autorizate persoanei îndreptățite să pentru a decide cu privire la următoarele plângeri nefondate și încetarea corespondenței cu solicitantul cu privire la această problemă, cu condiția ca această plângere depusă anterior plângeri au fost trimise la același organism de stat sau unul și același oficial. Solicitantul care a trimis reclamația este informat despre această decizie.
Solicitanții pot contesta acțiunile (inacțiunea) ale funcționarilor:
- birourile teritoriale ale Rosselkhoznadzor - la Rosselkhoznadzor;
- Rosselkhoznadzor - șeful Rosselkhoznadzor, Ministerul Agriculturii al Federației Ruse;
- Șef al Rosselhoznadzor, inclusiv în legătură cu lipsa de acțiune a Federației Ruse pe baza unor măsuri legislative împotriva acțiunilor (inacțiunii) ale funcționarilor Rosselhoznadzor - Ministerul Agriculturii Federația Rusă;
- funcționarii autorizați în domeniul veterinar al autorităților executive ale subiecților din Federația Rusă - inspectorul-șef de stat al subiectului Federației Ruse;
- Inspectoratul principal de stat al subiectului Federației Ruse - cel mai înalt funcționar al Subiectului Federației Ruse, Chief Inspector de Stat al Federației Ruse.
Înalții funcționari au dreptul să anuleze hotărârile funcționarilor din cadrul supravegherii veterinare de stat care contravin legislației federale și regionale, cu excepția cazului în care prin legea federală este stabilită o altă procedură pentru anularea deciziilor.
Solicitanții au dreptul să se adreseze personal, precum și să trimită apeluri individuale sau colective. Exercitarea dreptului la recurs al reclamanților nu ar trebui să încalce drepturile și libertățile celorlalți.
În cazul în care răspunsul este în mod esențial furnizat să se ocupe de problema nu poate fi dat fără divulgarea informațiilor care constituie un stat sau alt secret protejat de legea federală, reclamantul a prezentat recursul, a raportat incapacitatea de a da un răspuns pe fond L-au dat o întrebare cu privire la inadmisibilitatea divulgarea informației respective.
Acțiunea în care este atacată hotărârea este returnată reclamantului care a trimis recursul, explicând procedura de contestare a acestei hotărâri.
Metoda plângerii este determinată de către cetățean însuși. Plângerea poate fi transmisă personal organismului care o va lua în considerare sau poate fi trimis prin poștă. Termenul limită pentru trimiterea scrisorii nu este inclus în cele 30 de zile indicate, iar confirmarea acesteia va fi o ștampilă pe plicul de corespondență și pe chitanța pe care o aveți, confirmând trimiterea scrisorii.
Revizuirea deciziilor și a deciziilor privind cazurile de încălcare a normelor administrative se efectuează în conformitate cu procedura stabilită în capitolul 30 din Codul cu privire la contravențiile administrative.
În cazul în care un cetățean al recursului este negat, sau nu a primit un răspuns în termen de o lună de la data depunerii sale, acesta are dreptul de a face apel la instanța de judecată.
Prin acțiunea / bedeystviyam (decizii) a organelor de stat, organisme de auto-guvernamentale locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești și funcționarii, funcționarii publici pot fi atacate în instanța de judecată, sunt acțiuni colective și individuale (decizii), inclusiv prezentarea oficială informații care au ca rezultat:
-drepturile și libertățile unui cetățean sunt încălcate;
-s-au creat obstacole în calea exercitării de către un cetățean a drepturilor și libertăților sale;
-în mod ilegal, cetățeanului îi este încredințată orice datorie sau este adus ilegal la orice responsabilitate.
Fiecare cetățean are dreptul de a primi, și funcționarii, funcționarii publici sunt obligați să îi acorde accesul la documente și materiale care afectează în mod direct drepturile și libertățile sale, în cazul în care nu sunt stabilite prin restricții legea federală privind informațiile conținute în aceste documente și materiale.
Un cetățean are dreptul să apeleze la ambele acțiuni (decizii) menționate anterior și a servit drept bază pentru realizarea informațiilor privind acțiunile (luarea deciziilor) sau pentru ambele în același timp.
Plângerea unui cetățean privind activitatea / inactivitatea (decizii) a organelor de stat, organisme de auto-guvernamentale locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești, funcționari, funcționari publici considerate de către instanța de judecată în conformitate cu normele de procedură civilă cu specificațiile prevăzute de legislația în vigoare.
Pentru autoritățile publice, administrațiile locale, instituții, întreprinderi și asociațiile acestora, asociațiile obștești, funcționari, funcționari publici, acțiunile (decizii) sunt plâns de obligația procedurală a cetățeanului de a furniza dovada documentară a legalității actelor atacate (decizii); cetățeanul este eliberat de obligația de a dovedi ilegalitatea acțiunilor (deciziilor) atacate, dar este obligat să dovedească încălcarea drepturilor și libertăților sale.
Plângerea poate fi depusă de un cetățean ale cărui drepturi au fost încălcate sau de reprezentantul acestuia și, de asemenea, la cererea unui cetățean de către un reprezentant autorizat în mod corespunzător al unei organizații publice sau al unui colectiv de muncă.
Plângerea se depune la libera alegere a fiecărui cetățean, fie instanței de la locul său de reședință, fie instanței de la locul unde se află organismul, asociația, funcționarul, funcționarul public.
După ce a adoptat o plângere pentru examinare, instanța, la cererea unui cetățean sau din proprie inițiativă, are dreptul să suspende executarea acțiunii (deciziei) contestată.
Depunerea plângerii se plătește prin taxa de stat în suma prescrisă. Instanța poate elibera un cetățean de la plata unei taxe sau de reducere a dimensiunii sale.
Pentru a se adresa instanței o plângere, se stabilesc următorii termeni:
-trei luni de la data la care cetățeanul a constatat o încălcare a drepturilor sale;
-o lună de la data primirii unui cetățean al notificării scrise de anulare a corpului părinte, asociații, oficiali ai recurs sau după expirarea unei luni de la depunerea plângerii, în cazul în care cetățeanul nu a primit un răspuns în scris.
Pierdut dintr-un motiv valid, timpul de depunere a plângerii poate fi restabilit de către instanță.
Un motiv valid este considerat a fi orice circumstanțe care au făcut dificilă obținerea de informații despre acțiunile atacate (deciziile) și consecințele acestora.
Pe baza rezultatelor examinării plângerii, instanța emite o decizie.
După ce a stabilit validitatea plângerii, instanța recunoaște că acțiunea (decizia) este atacată ca ilegală, obligă la satisfacerea cererii cetățeanului, revocă măsurile de responsabilitate care îi sunt aplicate sau redă în alt mod drepturile și libertățile sale încălcate.
Acțiunea (decizia) atacată este recunoscută ca fiind ilegală dacă duce la:
- încălcarea drepturilor și libertăților unui cetățean;
- crearea de obstacole în exercitarea de către un cetățean a drepturilor și libertăților sale;
- cesionarea ilegală a unei obligații către un cetățean sau este adus ilegal la orice responsabilitate.
După ce a stabilit validitatea plângerii, instanța stabilește autoritatea publică responsabilă, de autoritățile locale, instituții, societăți sau asociații, asociații sau funcționar public, un funcționar public pentru acțiuni (decizii) care au dus la încălcarea drepturilor și libertăților.
În ceea ce privește funcționarii publici care au acțiuni angajate (a lua o decizie) sunt considerate ilegale, instanța stabilește măsura prevăzută de Legea federală „Pe baza funcției publice Federația Rusă“, precum și alte legi federale funcționar public de natură, până la depunerea demisiei. Responsabilitatea poate fi impusă atât persoanelor ale căror acțiuni (deciziile) sunt recunoscute ca ilegale, cât și celor cărora le sunt furnizate informații care au stat la baza acțiunilor ilegale (deciziilor).
Pierderi, daune morale aplicata unui cetățean declarat acțiuni ilegale (decizii), precum și prezentarea de informații distorsionate se rambursează în conformitate cu Codul civil stabilit RF.
Dacă acțiunea atacată (decizia) este recunoscută de instanță drept legitimă și nu încalcă drepturile și libertățile cetățeanului, acesta refuză să satisfacă plângerea.
Decizia instanței, care a intrat în vigoare, este obligatorie pentru toate organele de stat, organele autoguvernării locale, instituțiile, întreprinderile și asociațiile lor, asociațiile obștești, funcționarii, funcționarii publici și cetățenii și este supusă executării pe întreg teritoriul Federației Ruse.
Decizia instanței este transmisă organului, asociației sau funcționarului, funcționarului public, precum și cetățeanului în termen de cel mult zece zile de la data intrării deciziei în vigoare.
Executarea deciziei se notifică instanței și cetățeanului în cel mult o lună de la data primirii hotărârii judecătorești. În caz de neexecutare a hotărârii, instanța ia măsurile prevăzute de legislația Federației Ruse.
Costurile și cheltuielile legate de examinarea cererii poate fi atribuită de către instanța de cetățean, în cazul în care instanța va lua o decizie de respingere a plângerii, sau autoritatea publică, autoritate locală, instituție, societate sau asociație, asociație publică sau funcționar, funcționar public, în cazul în care va determina că acțiunile (deciziile) lor erau ilegale.
cheltuielile de judecată suportate de către autoritatea publică, autoritate locală, instituție, societate sau asociație, asociație publică sau funcționar, funcționar public în caz de recunoaștere instanță a acțiunilor lor (decizii) a Legii, în cazul în care a depus un cetățean al superioare în lanțul autorității de comandă, de asociere, ofițer plângerea a rămas fără răspuns sau răspunsul a fost dat în încălcarea termenului limită.
Salnikov A.V.
Departamentul Chanty-Mansiysk de Supraveghere Veterinară din Departamentul Veterinar Nyagan din KhMAO-Ugra
Pe baza materialelor celui de-al 18-lea Congres Internațional Veterinar de la Moscova
Articole similare
-
Ecoprominfo - recurs împotriva deciziilor privind încălcarea legii emise de organele Rosprirodnadzor
-
Recurs împotriva deciziei privind o infracțiune administrativă
Trimiteți-le prietenilor: