AV Stepanov
Candidat de drept, conferențiar universitar
Institutul Perm al Serviciului Penitenciar Federal al Rusiei
614035, Rusia, Perm, Karpinsky, 125
Cuvinte cheie: securitatea națională; implementarea conceptului de securitate națională; securitatea statului
Trebuie remarcat faptul că, pentru a rezolva problemele reglementării legale a securității naționale, este necesar să se rezolve la nivel teoretic o serie de chestiuni care sunt esențiale pentru înțelegerea esenței securității naționale și a naturii sale. Una dintre cele mai importante aspecte este problema securității naționale și a conținutului ei [20, p. 46].
Legislația rusă și doctrina juridică a securității:
starea și perspectivele
În Constituția Federației Ruse termenul "securitatea națională" nu are loc. Se folosesc noțiunile "securitate de stat", "securitate".
Legea stabilește situația generală în domeniul public, sociale, de mediu, teritorială, de om, informații și alte tipuri de securitate națională a Federației Ruse și a subliniat faptul că acum, în general, au format condițiile prealabile pentru prevenirea fiabilă a amenințărilor interne și externe la adresa securității naționale, dezvoltarea dinamică și transformarea Federației Ruse, una dintre puterile de conducere în nivelul progresului tehnologic, calitatea vieții, impactul asupra lumii, etc. Procesele [7, c. 65-67].
Se poate de acord cu opinia profesorului A.M. Voronov că "adoptarea legii a devenit o piatră de hotar importantă în dezvoltarea teoriei securității" [4, p. 35-42]. Cu toate acestea, această lege nu conține definiția "securității naționale".
O poziție critică similară este formulată de A.N. Kalyuzhny, care spune că „sistemul modern de măsuri pentru asigurarea securității naționale va fi în măsură să mențină aranjamentele instituționale și capacitățile de resurse ale societății și a statului la nivelul adecvat numai în prezența unor instrumente juridice sofisticate și instrumente juridice pentru a proteja suveranitatea și interesele naționale, rolul conducător printre ei este dat federal legislație "[11, c. 7-10]. Nu găsi, pe opinia omului de știință, „studiul și absența în textul în cauză Legea federală a conceptelor fundamentale:“ interese naționale „“ prioritățile strategice naționale „“ putere și a sistemului de securitate națională „și altele, care sunt fundamentale pentru domeniu, care reflectă cele mai semnificative și principalele aspecte ale asigurării securității naționale ".
Principalul adversar al acestei construcții legale este profesorul V.G. Vișnyakov, care se opune definiției securității naționale ca fiind "stare de securitate". El a estimat că -Konstitutsiya rus alte utilizări, mai specific și semnificativ, conceptul: subiectele specifice ale guvernului să „ia măsuri“ pentru a „proteja“, „garanție“, „asigura“, „va“, „chemat la contul“ și altele. Nu mai bine, în opinia sa, și cu conceptul de "stat". Stat - înseamnă "a fi", "a fi". Statul acționează în mod activ și nu respectă pasiv "starea de securitate" [3, p. 15].
Cu toate acestea, adoptarea strategiei. în opinia lui I.B. Kardashov „a fost un eveniment semnificativ, ca documentul politic-ideologic pentru planificarea dezvoltării sistemului de securitate națională este o indicație de origine a culturii ruse strategice“ [13, c. 29].
În dicționarul financiar, termenul "securitatea națională" este formulat concis și simultan raționalizat, precum și securitatea poporului multinațional al Federației Ruse ca purtător al suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă.
În dicționarul II. Sanrazhevskogo „securitate națională“ - o stare de securitate pentru individ, societate și de stat împotriva amenințărilor interne și externe, rezistență la efectele adverse, să asigure posibilitatea unui progres social stabil, care să permită să ofere drepturi constituționale, libertăți, de calitate decentă și nivelul de trai al cetățenilor, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă, apărarea și securitatea statului.
Astfel, V.P. Bulavin definește securitatea națională a țării ca fiind "un astfel de stat care oferă condiții favorabile dezvoltării individului, societății și statului și nu permite implementarea amenințărilor la adresa intereselor naționale ale Rusiei".
VA Kalamanov susține că securitatea națională a Federației Ruse - este o stare calitativă și cantitativă a societății ruse, statul și cetățenii săi, poporul rus și întregului popor multinațional al Rusiei, care se caracterizează prin fixat la nivel legislativ, pentru a armoniza interesele lor și protecția acestora din existente sau anticipate amenințările externe și interne , posibilitatea dezvoltării lor progresive comune și durabile, respectarea ordinii constituționale, a drepturilor și libertăților constituționale g îngrijit de [10, c. 15].
VA Kolokoltsov afirmă că securitatea națională este înțeleasă ca o stare a țării în care amenințările externe și interne reale față de unitatea, reproducerea și dezvoltarea stabilă sunt absente sau neutralizate, interesele vitale ale societății și ale puterii de stat sunt protejate [14, p. 21].
VD Samoilov consideră că conceptul de "securitate națională" este dezvăluit prin starea de protecție a valorilor vitale ale individului, societății și statului de amenințările interne și externe. Deci, obiectul securității este personalitatea, societatea și statul, care implică identificarea și eliminarea amenințărilor la adresa existenței și dezvoltării lor, contracarând sursele acestor amenințări "[25, p. 31].
SV Gunich a spus că, în securitatea națională ar trebui să fie înțeles starea de protecție a trei ... entități: individul, societatea și starea de amenințările interne și externe, care „permite drepturile constituționale, libertățile, calitatea decente și nivelul de trai al cetățenilor, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă a rusului Federația, apărarea și securitatea țării "[5, c. 67].
VV Danileiko afirmă că securitatea națională este unul dintre principalii factori pentru dezvoltarea stabilă a statului. În sensul juridic, securitatea este starea securității obiectului față de amenințări, rău sau rău. O mulțime de design teoretice și juridice a unor ... de securitate uniți de dorința de a transfera această stare, prin intermediul „rezistenței naționale -. O condiție care să asigure suficientă putere economică și militară a națiunii să se confrunte cu pericolele și amenințările la adresa existenței sale, provenind atât din alte țări și din interiorul propriei țări“ Securitatea națională este, de asemenea, înțeles și sprijinit ca o anumită stare de relații internaționale, interdependența relațiilor naționale, care pot fi utilizate atât în internaționale și în reglementarea juridică internă [6, c. 14].
TN Balashov se referă la starea de securitate națională a statului, în care se păstrează integritatea și capacitatea de a fi un subiect independent al sistemului relațiilor internaționale [1, p. 121].
În cadrul securității naționale a Federației Ruse, A.A. Cook a înțelege starea de protecție a intereselor vitale ale indivizilor, societății și a statului, realizată prin acțiuni comune ale instituțiilor guvernamentale și publice prin utilizarea flexibilă a mijloacelor politice, economice și de altă natură, ca și în activitățile interne ale statului și la nivel internațional [13, c. 24].
VM Redkous privind rezultatele studiului formulează următoarea definiție: „securitatea națională - este protejarea intereselor vitale ale individului, societății și statului împotriva amenințărilor externe și interne, se realizează prin utilizarea sistemului politic de măsuri, economice, organizatorice, juridice, militare, măsuri ideologice și de altă natură adecvate pentru a amenințării interesele vitale ale individului, ale societății și ale statului, asigurând dezvoltarea lor progresivă durabilă "[24, p. 125].
Este destul de lungă și vagă să vorbim despre securitatea națională a KA. Krasnov și E.T. Sibagatullina. În special, ei susțin că „în conformitate cu securitatea națională a Federației Ruse ar trebui să fie înțeles securitatea întregului popor multinațional al Rusiei ca purtător al suveranității și singura sursă de putere în țară“ [15, c. 135].
Un număr de oameni de știință au și susțin diferite puncte de vedere asupra problemei avute în vedere.
Cercetătorul V.A. Zolotarev are în vedere securitatea națională ca fiind „un anumit nivel de securitate și starea intereselor vitale ale țării cu privire la impactul negativ al unui set complex de politic, militar, economic, umanitar, de mediu și de alți factori, asigurarea integrității teritoriale și stabilității statului și a societății, bunăstarea și dezvoltarea în continuare a națiunii; rezistență la efectele adverse; aceste condiții interne și externe ale existenței și dezvoltării Rusiei ca o federație, și fiecare din obiectul său, care să garanteze un progres stabil toate-a rundă a societății și a statului „[8, c. 64].
Unii cercetători consideră că agregatul diferitelor condiții este "nucleul" securității naționale.
În opinia V.V. securitatea națională Mamonov este un set de condiții interne și externe de existență a individului, societății, statului, să asigure o viață demnă cetățenilor, protejarea intereselor societății, suveranitatea poporului, excluzând posibilitatea unei schimbări forțată a sistemului constituțional [18, c. 27].
Oamenii de stiinta Yu.I. Migachev și N.A. Molchanov „în termeni generali, în cadrul securității naționale să înțeleagă set de condiții interne și externe de existență a individului, societății, statului, să asigure o viață demnă cetățenilor, protejarea intereselor societății, suveranitatea poporului, excluzând posibilitatea unei schimbări forțată a ordinii constituționale“ [19, c. 54].
VE Makarov, care examinează problemele de securitate, propune o definiție conform căreia "securitatea națională este o condiție și condiții pentru viața societății care oferă condiții favorabile dezvoltării individului, societății și statului, precum și altor obiecte" [17, p. 73].
OA Chelpachenko în studiul său disertatie notează că „Securitatea națională este un sistem format din diferite elemente - valori, interese, amenințări și alți factori, care la rândul lor sunt în curs de dezvoltare a sistemului (componentele sistemului) și diferențierea lor corectă contribuie la dezvoltarea strategiei de securitate națională [27, c. 114].
În rezumat, merită acordată atenția poziției S.Yu. Chapchikova, propunând să analizăm problema dezvoltării doctrinei constituționale a securității [26, p. 18]. Argumentând propunerea sa, omul de știință vorbește despre absența tuturor legilor federale necesare în sfera securității naționale, regulând simultan cele mai relevante relații juridice cu numeroasele Strategii, ca acte de nivelul doi.
doctrină de securitate constituțională, în opinia sa, ar trebui să fie o unitate organică a software-științifice și teoretice (conceptuale) și politica (politica) și dispozițiile de reglementare, care să reflecte scopurile, obiectivele, mijloace pentru a atinge starea de protecție individuală, societatea, și pe baza stării lor de echilibru interese personale și publice, asigurarea drepturilor și libertăților constituționale, suveranitatea, integritatea teritorială și dezvoltarea durabilă a Federației Ruse în lumea modernă. Dezvoltarea unei astfel de doctrine, ținând cont de noile condiții interne și externe, inclusiv geopolitice, de dezvoltare a statalității rusești, continuă S. Yu Chapchikov. - o sarcină importantă a constituționalismului modern rus.
Perm State University
614990, Perm, ul. Bukirev, 15
+7 (342) 2 396 275, +7 963 012 6422
[email protected] u
Fondator: Instituția de învățământ de stat a învățământului superior profesional
"Perm State University National de Cercetare".
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: