Acasă | Despre noi | feedback-ul
Toate veniturile și cheltuielile brute ale statului sunt incluse în bugetul brut, iar veniturile și cheltuielile nete sunt adăugate la bugetul net. Cheltuielile pentru întreprinderile de stat sunt incluse în bugetul brut, în timp ce bugetul net reflectă doar diferența dintre venituri și cheltuieli. 23-26 c.]
Principiul balanței bugetare presupune că suma cheltuielilor bugetare ar trebui să corespundă cu suma totală a veniturilor bugetare și a veniturilor provenite din sursele de finanțare a deficitului bugetar. La elaborarea, aprobarea și executarea autorităților bugetare ar trebui să pornească de la necesitatea de a minimiza dimensiunea deficitului bugetar. Veniturile bugetare și încasările din sursele de finanțare a deficitului nu poate fi legată de cheltuielile bugetare specifice, cu excepția fondurilor bugetare de venituri, precum și în cazul de centralizare a fondurilor din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar.
Principiul utilizării eficiente și economice a fondurilor bugetare înseamnă că, în pregătirea și executarea organelor abilitate ale bugetelor și fondurilor bugetare ar trebui să vină de la necesitatea de a obține rezultatele dorite cu cel puțin suma de bani sau cel mai bun rezultat cu utilizarea sumei fondurilor un anumit buget.
Principiul general (total) costurile de acoperire înseamnă că toate cheltuielile bugetare ar trebui să fie suportate de suma totală a veniturilor la buget și veniturile din surse de finanțare a deficitului. Veniturile și încasările nu pot fi legate de anumite cheltuieli bugetare, cu excepția veniturilor fondurilor bugetare, fondurilor
împrumuturi externe îndreptate, precum și în cazul centralizării fondurilor de la bugetele altor niveluri ale sistemului de bugetare RF.
Principiul publicității înseamnă:
execuția bugetelor, disponibilitatea altor informații
Neaparat deschide la procedurile de revizuire mass-media și a publicului și asupra bugetelor de proiect, inclusiv pe probleme de diferențe în cadrul organului legislativ (reprezentativ) sau între legislative (reprezentative) organele puterii de stat executiv și luarea deciziilor.
Articolele secrete pot fi aprobate doar ca parte a bugetului federal. În practică, acest principiu este pus în aplicare formal: bugetul este publicat și aprobat în cifre extinse, ceea ce denaturează esența sa reală.
Principiul fiabilității bugetului. și anume realitatea sa, presupune că toate sumele de venituri și cheltuieli trebuie să fie justificate și corecte.
Pentru bugetul de astăzi se caracterizează prin zone de eclipsând și ascunde costurile reale de participare a diferitelor sectoare ale societății în formarea părții de venituri a bugetului, și anume, principiu realitate bugetul nu este respectat în momentul în orice țară (și Rusia nu este o excepție), deși cea mai mare parte a bugetelor naționale, fiind promovate ca reale.
Conform Constituției țării, Rusia este un stat federal. Subiecții din Federația Rusă sunt o republică în Federația Rusă, teritorii, regiuni, regiuni autonome, regiuni autonome, orașe din Moscova și Sankt-Petersburg. Conform Constituției Federației Ruse este delimitat de competențe între autoritățile Federației Ruse și organele Federației, inclusiv în bugetul regional.
Federalizarea bugetară este delimitarea puterilor între autoritățile centrale, autoritățile entităților constituente ale Federației și guvernele locale în formarea și execuția bugetelor de diferite nivele. Delimitarea subiectelor de competență și autoritate între Federația Rusă și subiecții săi este principiul principal al federalismului, prevăzut în art. 11 din Constituția Federației Ruse, tratate federale și alte tratate (bilaterale) între Federația Rusă și subiecții săi. Forma juridică de delimitare a competențelor între Federație și organele puterii de stat de subiecți din Rusia din Rusia se încheie între acordul federal și alte acorduri (bilaterale). În Ch. 3 din Constituția Federației Ruse, listând toate subiectele din Federația Rusă: 21 republici, 9 teritorii, 47 de regiuni, inclusiv o regiune autonomă, 2 orașe federale (Moscova și Sankt Petersburg), 4 districte autonome. Statutul Republicii este determinată de Constituția Federației Ruse și Constituția Republicii, statutul de teritorii, regiuni, orașe federale, regiuni autonome și zonă autonomă se determină prin Constituție și Carta subiecților RF. [3. 57 sec.]
Potrivit art. 71 din Constituția Federației Ruse aflate sub jurisdicția Federației Ruse sunt:
· Proprietatea federală a statului și managementul acestuia;
· Stabilirea temeiului juridic pentru o piață unică;
· Financiar, monedă, credit, reglementare vamală, emisiune de bani, principii de stabilire a prețurilor, servicii economice federale, inclusiv bănci federale;
· Bugetul federal, impozite și taxe federale;
· Fonduri federale pentru dezvoltare regională;
· Politica externă și relațiile internaționale ale Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse; relațiile economice externe ale Federației Ruse;
· Apărare și securitate. Un rol important în sistemul bugetar al Rusiei îl are autonomia locală.
În conformitate cu Constituția Federației Ruse, autoguvernarea locală oferă o soluție independentă a problemelor de importanță locală, deținere, utilizare și eliminare a proprietății municipale. Autoguvernarea locală se desfășoară în așezări urbane, rurale și în alte teritorii, luând în considerare tradițiile istorice și alte tradiții locale. Organele autoguvernării locale gestionează în mod independent proprietatea municipală, formulează, aprobă și execută bugetul local, stabilesc impozite și taxe locale, mențin ordinea publică și rezolvă alte probleme de importanță locală. Autoritățile locale în conformitate cu art. 132 din Constituția Federației Ruse se poate acorda prin lege puteri de stat separate prin transferul resurselor materiale și financiare necesare pentru punerea lor în aplicare. Implementarea puterilor transferate este sub controlul statului. Unul dintre deficiențele punerii în aplicare a federalismului este inconsecvența legilor și a deciziilor subiecților din Federația Rusă cu normele legislației federale, nerespectarea legilor federale în mai multe regiuni. Pentru a consolida verticalul executiv, a îmbunătăți eficacitatea guvernului federal și a îmbunătăți controlul asupra implementării legilor federale în Rusia, au fost create opt districte federale. Fiecare dintre ele este condusă de reprezentantul plenipotențiar al Președintelui Federației Ruse. Federaționismul bugetar este implementat în principal în timpul procesului bugetar, la formarea veniturilor bugetare și a cheltuielilor bugetare. 84 (c)]
Se bazează pe următoarele principii de bază:
· Delimitarea legislativă a competențelor între autoritățile de la toate nivelurile pentru a genera bugete de venituri și cheltuieli;
• asigurarea nivelului necesar de resurse financiare autorităților competente pentru a-și îndeplini funcțiile atribuite;
· Asigurarea egalizării verticale și orizontale a veniturilor tuturor componentelor sistemului bugetar;
· Independența și egalitatea fiecărui buget inclus în sistemul bugetar.
Acest principiu presupune independența procesului bugetar, inclusiv pentru determinarea utilizării fondurilor bugetare, controlul executării bugetului de către organul reprezentativ relevant al guvernului; - organizarea relațiilor fiscale interguvernamentale în sistemul bugetar al Federației Ruse. Byudzhetnaya sistem al Federației Ruse se bazează pe relațiile economice și prevederile legale stabilite de bugetul federal, bugetele subiecți ai Federației Ruse (regionale, de district, naționale, regionale), bugetele locale (municipale, cartier, sat, oraș) și bugetele fondurilor extrabugetare de stat. Ie Sistemul de buget constă din trei niveluri:
1 nivel - bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat;
Nivelul 2 - bugetele subiectelor RF și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale;
Nivelul 3 - bugetele locale.
Sunt identificate următoarele probleme ale relațiilor interbudgetare:
· Descentralizarea necorespunzătoare a managementului finanțelor publice, o pondere extrem de ridicată a veniturilor și cheltuielilor aferente (adică determinate de autoritățile superioare) în bugetele subiectelor RF și ale autorităților locale;
· Dorința crescândă a centrului federal de a consolida verticala puterii, ceea ce conduce la un control sporit nu atât pentru organele teritoriale ale agențiilor federale, cât și pentru autoritățile subiecților Federației Ruse și a autoguvernării locale;
· Păstrarea canalelor neformalizate pentru transferul asistenței financiare;
· Nu rigiditatea constrângerilor bugetare;
· Problema nerezolvată a mandatelor federale și regionale neacceptate; [11. 171 (c)]
· Delimitarea vagă a responsabilităților legate de cheltuieli între nivelurile de putere;
· Alocarea inadecvată a surselor de venituri;
· Discrepanța numărului de niveluri ale sistemului bugetar prevăzut de legislație la nivelurile de autoritate publică stabilite;
· Deficiențe în baza legislativă a finanțelor publice.
Trimiteți-le prietenilor: