Soluția este actele juridice ale

2. Reclamanta consideră în revendicarea 12 carduri de informații la documentația de licitație, cu încălcarea legislației ruse privind sistemul de contract în achiziții, clientul a constatat că“... în plus față de achiziționarea de admitere a participanților la contractarea generală, trebuie să aibă mai mult și toleranțe pentru anumite tipuri de muncă . "







3. Conform textului plângerii Ltd. „Pilat“, termenii de referință a documentației de atribuire conține cerințele clienților utilizate în timpul produselor de lucru (materiale), care pot fi cunoscute numai după un anumit test de, ceea ce conduce la o restrângere a concurenței în timpul acestei achiziții. În special, potrivit reclamantului, la astfel de cerințe, de exemplu, să includă cerințe pentru următoarele caracteristici ale produselor „ovalitate după extrudare ...“, „alungire la rupere ...“, „rezistență la tracțiune ...“, „rezistență randament ...“, " bavurile resturi ... „“ duritate pendul de film M-3 ... „“ elasticitate filmului la încovoiere ... „“ rezistență a filmului la impact asupra tipului de dispozitiv Y-1 ... „“ abatere de la coaxialitate a capului în raport cu tija ... „etc. .

O înregistrare audio a fost efectuată în cadrul reuniunii Comisiei.

Argumentele obiecțiilor, explicațiilor, declarațiilor, dovezilor și petițiilor persoanelor care participă la proces:

- în explicațiile scrise prezentate de către client în dosarul cauzei, precum și în cursul cazului, clientul nu este de acord cu argumentele plângerii reclamantului, precizând că documentația de atribuire clientul este în conformitate cu cerințele din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract. “.

La efectuarea verificărilor menționate în plângere a faptelor și asupra rezultatelor pe baza părții 15 din articolul 99, articolul 106 din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract ...“ definiția neprogramate a furnizorului (contractant, executant), Comisia

În conformitate cu anunțul de a organiza o licitație electronică, documentația despre licitația electronică, găzduit pe site-ul oficial al unui sistem informațional unic în domeniul achizițiilor în www.zakupki.gov.ru Internet informații și rețele de telecomunicații (în continuare - ERC):

- nu au fost primite cereri de clarificare a dispozițiilor documentației de licitație electronică de la participanții la achiziții, de la data examinării cazului în cauză în plângere.

1. În conformitate cu partea 2 din art. 110.2 din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract ...“ Guvernul rus are dreptul de a stabili tipul și volumul lucrărilor de construcții, de reconstrucție a proiectelor de construcții de capital, care contractantul este obligat să efectueze pe cont propriu, fără implicarea altor părți să-și îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul contractului.

În revendicarea 5 „loc, termenii și condițiile de muncă“ documentației de atribuire de către cardul de informații pentru clienți a declarat: „Antreprenorul general este obligat să organizeze și să coordoneze lucrările privind construcția instalației și să se asigure că munca pe cont propriu și (sau) cu implicarea altor persoane - subcontractori.

Tipurile specifice și volume de lucru dintre tipurile posibile de mai sus de activități de construcție care antreprenor general este obligat să le efectueze pe cont propriu, fără implicarea altor părți să-și îndeplinească obligațiile care le revin în temeiul contractului municipale se stabilește la propunerea antreprenorului general și incluse în contractul municipal, - costul estimat al acestor lucrări, stipulate în documentația de proiect, în valoare totală ar trebui să fie: 15 la sută din prețul contractului municipal.

În clauza 4.4 din proiectul de contract al documentației de licitație a clientului se indică: "Antreprenorul general este obligat:

in-house în conformitate cu autorizația pentru tipul de muncă 33.6. „Obiecte de alimentare cu gaz“, care afectează securitatea numărul certificatului de construcție de capital _________________ de la „_____“ ________ 20___ să organizeze și să coordoneze lucrările privind construcția instalației și să se asigure că munca pe cont propriu și (sau) cu implicarea altor persoane - subcontractoare, cu toleranțe adecvate executarea lucrărilor;

Astfel, clauza 4.4 a proiectului de contract al documentației de licitație a clientului respectă cerințele legislației RF privind sistemul contractual.

În astfel de circumstanțe, primul argument al plângerii Companiei este nerezonabil.

2. Partea 3 a articolului 64 din Legea federală "Cu privire la sistemul contractual. "Sa stabilit că documentația privind licitația electronică, împreună cu partea stipulată 1 a articolului 64 din Legea federală" Cu privire la sistemul contractual. "Informațiile conțin cerințele pentru participanții la licitație, stabilite în conformitate cu partea 1, partea 1.1, 2 și 2.1 (sub rezerva acestor cerințe), articolul 31 din Legea federală" Cu privire la sistemul de contracte. “.

"Clientul are următoarele cerințe uniforme pentru participanții la cumpărare:

1. respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la persoanele care efectuează livrarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea serviciilor care fac obiectul achiziției:

III. Tipuri de construcții, reconstrucții și reparații:

33. Lucrări privind organizarea construcției, reconstrucției și reparațiilor majore de către un dezvoltator sau client angajat pe baza unui contract încheiat de o persoană juridică sau de un antreprenor individual (antreprenor general):

33,6. Instalatii de alimentare cu gaz

(luând în considerare cerințele articolului 55.8, articolul 55.16 din Codul de dezvoltare urbană al Federației Ruse).

23. Instalarea rețelelor externe de alimentare cu gaz

III. Tipuri de construcții, reconstrucții și reparații:

19. Instalarea rețelelor externe de alimentare cu gaz, cu excepția rețelelor principale

19.1. Instalarea conductelor de gaze cu o presiune de lucru de până la 0,005 MPa inclusiv

19.2. Instalarea conductelor de gaz cu o presiune de lucru de la 0,005 MPa la 0,3 MPa inclusiv

19.3. Instalarea conductelor de gaz cu o presiune de lucru cuprinsă între 0,3 MPa și 1,2 MPa inclusiv (pentru gaze naturale), până la 1,6 MPa inclusiv (pentru gazele de hidrocarburi lichefiate)







19.5. Instalarea și demontarea punctelor și instalațiilor de control al gazelor

19.7. Punerea conductei de gaze în clădiri și structuri

19.9. Izolarea sub presiune în conductele existente de gaze, oprirea și oprirea sub presiune a conductelor de gaz existente.

19.10. Curățarea și testarea cavităților gazoductelor.

3. Pregătirea tehnică a teritoriului

Admiterea SRO nu este necesară. deoarece instalația nu este deosebit de periculoasă, complexă din punct de vedere tehnic și unică. "

Astfel, al doilea argument al reclamației reclamantului este nerezonabil.

3. În conformitate cu clauza 1, clauza 2 partea 1 articolul 64 din Legea federală "Cu privire la sistemul de contracte. "Documentația privind licitația electronică trebuie să conțină numele și descrierea obiectului achiziției și termenii contractului în conformitate cu articolul 33 din Legea federală" Cu privire la sistemul contractual. ", Pe lângă cerințele privind conținutul, compoziția cererii de participare la o astfel de licitație, în conformitate cu partea a 3-6 din articolul 66 din Legea federală" Cu privire la sistemul de contracte. "Și instrucțiuni pentru completarea lui. Nu este permis să se stabilească cerințe care au ca rezultat limitarea numărului de participanți la licitație sau restricționarea accesului pentru a participa la această licitație.

În partea 1 a articolului 33 din legea federală "Cu privire la sistemul contractual. "Reguli pentru descrierea obiectului de achiziție.

În conformitate cu clauza 2 partea 1 articolul 33 din Legea federală "Cu privire la sistemul de contracte. „Clientul trebuie să utilizeze în pregătirea descrierii obiectului de valori de achiziții publice, cerințe, simboluri și terminologia referitoare la caracteristicile tehnice, caracteristicile funcționale (proprietăți de consum) de bunuri, lucrări, servicii și caracteristici de calitate ale facilității de cumpărare, care sunt prevăzute de reglementările tehnice adoptate în conformitate cu legea Federația Rusă privind reglementarea tehnică, documente elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, adoptate în conformitate cu legislația Federației Ruse privind standardizarea, alte cerințe referitoare la determinarea conformității bunurilor livrate, a muncii efectuate, a serviciilor furnizate la nevoile clientului.

În același timp, în conformitate cu p.1 p.1 art.33 din Legea federală "Cu privire la sistemul de contracte. ", Descrierea obiectului achiziției ar trebui să fie obiectivă. Descrierea obiectului achiziției indică caracteristicile funcționale, tehnice și de calitate, caracteristicile operaționale ale obiectului achiziției (dacă este necesar). În descrierea obiectului de achiziții publice nu ar trebui să includă cerințe sau orientări în ceea ce privește mărcile comerciale, mărcile de servicii, denumirile comerciale, brevete, modele de utilitate, desene si modele industriale, denumiri de origine sau denumirea producătorului, precum și cerințele pentru bunuri, informații, locul de muncă, serviciile furnizate că astfel de cerințe implică o limitare a numărului de participanți la achiziție. cu excepția cazului în care nu există altă modalitate de a furniza o descriere mai precisă și clară a caracteristicilor obiectului achiziției.

În conformitate cu paragraful "b" punctul 3 partea 3 articolul 66 din Legea federală "Cu privire la sistemul de contracte. „Prima parte a cererii de a participa la o licitație electronică în cazul în care contractul de executare a lucrărilor sau de prestare de servicii pentru executarea sau furnizarea de care produsul este utilizat trebuie să conțină un consimțământ în conformitate cu revendicarea 2 partea 3 Articolul 66 din Legea federală“ Cu privire la sistemul de contract. “. precum și indicatori specifici utilizate mărfurile care corespund valorilor stabilite de documentația cu privire la această licitație, precum și o indicație a mărcii comerciale (denumirea lui verbală) (dacă este cazul), marca de serviciu (dacă este cazul), numele companiei (dacă este cazul), brevete (dacă este disponibilă) , modele de utilitate (dacă există), desene sau modele industriale (dacă există), numele țării de origine a mărfurilor.

O cerință similară este stabilită de client în clauza 10 a documentației de licitație. În plus, la punctul 10.9 din documentele de licitație, clientul a trimis instrucțiuni pentru completarea unei cereri de participare la o licitație electronică.

Conform acestei declarații, că cerințele de alimentare pentru produsele utilizate în executarea lucrărilor cu măsuri care au maxime și (sau) valorile minime precum și valorile parametrilor care nu pot fi schimbate, consultați „Termenii de referință“ din această documentație de licitație.

Așa cum sa explicat de către reprezentantul clientului în cursul cauzei, rezultă din conținutul termenilor de referință a documentației de atribuire și confirmată de caz, clientul în descrierea caracteristicilor mărfurilor enumerate în caietul de sarcini, utilizate cifrele furnizate de prevederile standardelor actuale ale statului.

În calitate de reprezentanți ai clientului, precum și confirmat de materialele de caz, în sarcina tehnică a documentației de licitație, astfel de cerințe sunt evidențiate de client în fontul "italics".

Astfel, în documentația de atribuire clientului o cerință pentru a descrie achiziționarea participanților ca parte a primelor părți ale cererilor de participare la licitație, în plus față de indicatori specifici de bunuri, informații referitoare la caracteristicile de performanță specifice ale mărfurilor, ale căror valori sunt cunoscute în testarea unui lot după obținerea acesteia. În același timp, rezultatele testării unui lot de mărfuri sunt indicate în documentele transferate împreună cu bunurile.

Cu toate acestea, în clauza 10.9. documentația de licitație "instrucțiuni pentru completarea cererii", clientul a indicat:

„Indicatorii de bunurile oferite de către membrii licitației electronice de a utiliza în realizarea lucrărilor trebuie să respecte reglementările tehnice adoptate în conformitate cu legislația din Rusia privind reglementarea tehnică, documentele elaborate și aplicate în sistemul național de standardizare, inclusiv GOST specificată în Termenii de referință al acestei documentații de licitație. Utilizarea parametrilor de alte, cerințe, simboluri și terminologia în documentația de licitație este necesară pentru client în ceea ce privește datele utilizate pentru a determina conformitatea cu cerințele de performanță ale produsului de lucru, stabilit documentația de proiectare și estimare pentru calitate, care nu încălca procesul de lucru la proiect.

În descrierea achizițiile participante propuse pentru a fi utilizate în performanța elementelor de lucru (materiale) nu este permis să folosească cuvintele „echivalent“, „analog“, „tip“, „sau“, „să fie“, „necesară“, „trebuie să“, „poate“ și alte cuvinte care nu permit interpretarea fără echivoc a informațiilor specificate în prima parte a cererii de participare la licitația electronică.

Indicatori specifici ai mărfurilor în prima parte a cererii de participare la licitația electronică ar trebui să fie prezentate sub forma unor valori specifice (fără prepoziții, cuvinte și simboluri „de la“, „a“, „mai puțin“, „nu mai puțin“, „mai mult“, " mai puțin "," nu mai mic "," nu mai mare "," mai sus "," inferior "," mai mare ","<», «>„). Excepție de la această regulă sunt următoarele: 1) performanța mărfurilor alocate Termenii de referință a acestei documentații de licitație cu caractere cursive: pe o astfel de achiziții de indicatori de partid este în prima parte a datelor de aplicare privind indicatorii specifici ai mărfurilor sub forma unei valori specifice (cu certificate corespunzătoare și (sau) alte documentele pentru articole) sau indică intervalul de valori posibile (în absența certificatului respectiv, și (sau) alte documente sau elemente care nu au posibilitatea de a primi valori specifice în conformitate cu rezultatele testelor) ...“.

Astfel, în instrucțiunile de completare prima parte a cererii de licitație de către client este luat în considerare faptul că Legea federală „Cu privire la sistemul de contract. „Nu obligă achizițiile membre la umplerea prima parte a cererii de a avea bunuri disponibile oferite pentru a fi utilizate în timpul lucrărilor, pentru a furniza informații detaliate cu privire la rezultatul testelor, și nu stabilește cerințe obligatorii pentru indicarea valorilor specifice ale acestor caracteristici.

În aceste condiții, a treia reclamație a lui Pilat LLC nu a reușit să-și găsească confirmarea prin materialele de caz.

Având în vedere cele de mai sus, pe baza plângerii, definiția unui furnizor de inspecție neprogramată de materiale disponibile în acest caz, ghidat de articolul 99, articolul 106 din Legea federală „Cu privire la sistemul de contract ...“, Comisia,

1. Recunoașterea plângerii societății cu răspundere limitată "Pilat" ca fiind neîntemeiată.

Prezenta decizie poate fi atacată printr-o hotărâre judecătorească în termen de trei luni de la data adoptării acesteia.







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: