Dispozitiv federalizat în SUA

Elevii, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și activitatea lor vor fi foarte recunoscători.

1. Structura federalizată în SUA

Subiecții federației americane sunt 50 de state. Teritoriul Statelor Unite include astfel de ne-subiecți ai posesiei federației. Aceste teritorii sunt considerate autoguvernări. Ei au constituții sau legi de bază adoptate de Congresul SUA, dar de fapt sunt sub supravegherea Departamentului de Interne al SUA.

Statele sunt entități publice. Toți sunt egali în drepturi, nu au suveranitate de stat și nu au dreptul să se retragă din SUA, dar acceptă constituțiile lor, care trebuie să respecte Constituția Statelor Unite. Statele au dreptul de a-și elibera legile, au cetățenia, cetățenii lor sunt egali pe teritoriul întregii federații. Constituția interzice statelor să adere la orice sindicate sau tratate, fără consimțământul Congresului, să impună taxe asupra exporturilor și importurilor, să încheie un acord cu un alt stat sau cu un stat străin, să mențină trupele în timp de pace. Statele pot încheia acorduri economice cu alte țări privind comerțul, protecția mediului etc.

Structura organelor de stat este similară structurii organismelor federale. Adunările legislative, cu excepția unui stat, bicameral, sunt alese pe baza alegerilor universale, egale și directe, cu vot secret. Numele acestor camere este, de asemenea, același. Camera Reprezentanților și Senatul.

Congresul poate accepta noi state în uniune, dar nu și în dreptul de a stabili state în cadrul celor existente. Fuziunea statelor într-una este posibilă numai cu consimțământul Congresului și al legislaturilor de stat.

2 Caracteristicile alinierii bugetare în SUA

În Statele Unite, spre deosebire de majoritatea statelor federale, relaxarea dezechilibrelor fiscale orizontale nu a devenit o politică consistentă și orientată. Problema de egalizare este rezolvată aici printr-o delimitare clară a autorității fiscale. Pe această bază se formează sisteme fiscale aproape independente de trei niveluri de putere și bugete funcționale în mod autonom. Lipsa fondurilor este compensată în principal prin subvenții direcționate din bugete mai mari.

Statele istoric au aproape aceleași drepturi în domeniul impozitării, cum ar fi autoritățile federale. Competențele bugetare ale statelor se limitează la constituțiile federale și statale, precum și la actele legislative în care se înregistrează soldul obligatoriu al bugetului actual și tipurile de surse de venit.







Reglementarea relațiilor fiscale dintre federație și state și state cu autoritățile locale este minimalizată. Potrivit legii, guvernul federal nu poate impune exportul de bunuri și servicii de la stat și este obligat să aplice reguli uniforme de impozitare federală în Statele Unite.

Relația dintre state și autoritățile locale este, de obicei, guvernată de "regula Dylon", dar în unele cazuri - de regula "acasă". Sub conducerea lui Dilon, autoritățile locale se bucură de puterile pe care le acordă guvernele statului. Sub regula "domiciliului", statele pot oferi autorităților locale drepturi mai largi, inclusiv autonomie bugetară.

Nivelurile diferite de putere au o anumită imunitate față de impozitarea "încrucișată". Deci, guvernele de stat și locale nu pot impozita în mod direct activele, valorile mobiliare și activitățile organismelor federale. Ca urmare, agențiile federale nu plătesc impozite regulate și locale. Titlurile federale sunt scutite de la impozitele pe capital și de la stat, iar dobânzile aferente acestora provin din impozitul pe venitul statului și din impozitul pe venitul local.

În același timp, veniturile statului și ale administrației publice locale nu sunt supuse impozitului pe venit federal, iar veniturile din dobânzi aferente titlurilor de stat și locale sunt impozit pe venitul personal și corporativ.

Principala sursă de venituri din bugetul de stat sunt impozitele generale pe vânzări și veniturile brute, reprezentând aproximativ 20% din veniturile acestora.

Impozitele pe proprietăți rămân principala sursă de venituri pentru bugetele locale, deși cota lor a scăzut, în principal datorită creșterii ponderii plăților pentru serviciile prestate și datorită creșterii veniturilor din impozitele pe vânzări.

Dispersarea surselor de impozitare, însoțită de alocarea statelor și municipalităților cu drepturi ample în utilizarea facilităților fiscale federale și a bazelor de impozitare, a stabilit precondițiile pentru un echilibru vertical al sistemului bugetar american. Dar aspirația tradițională a statelor la independența financiară a făcut ideea de egalizare bugetară orientată "de sus" nepopulară. Se crede că aceste măsuri pot submina stimulentele pentru a găsi noi rezerve de venituri bugetare și pentru a salva fondurile guvernamentale. Aceasta, în special, explică eșecul încercărilor de a lansa în SUA un mecanism de egalizare a potențialului fiscal al statelor.

Din 1988, numai sistemul de subvenții a început să alinieze orizontala, care constă în principal din subvenții direcționate, care se acordă în principal în condițiile contra-finanțării. La nivel de stat, programele de granturi sunt, de asemenea, puse în aplicare pentru autoritățile locale prin fonduri proprii și federale. O serie de programe - asistență materială și medicală pentru cei nevoiași - este redistributivă. Ele măresc veniturile statelor și teritoriilor sărace. Alte granturi (în cadrul programelor de educație, formare profesională) destinate rezolvării sarcinilor naționale specifice pot fi alocate indiferent de situația financiară a statului sau a teritoriului și, prin urmare, nu au efect de egalizare.

Importanța acestei surse de venit pentru bugetele subnaționale este evidențiată de faptul că subvențiile federale realizează un venit agregat al statelor. Bugetele locale sunt chiar mai dependente de subvențiile provenite din bugete mai mari. Ponderea granturilor în aceste bugete este de 45%.







Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: