Rusia este o țară bogată. Populația sa este de 146,5 milioane de persoane (2,3% din cele 5 miliarde din lume). Teritoriul Federației Ruse este de 12%. Rezervele totale de minerale sunt de aproximativ 15%. Dar, în același timp, volumul producției este de 1,8% din volumul mondial. Din păcate, țara noastră nu folosește bine bogăția care există.
Nivelul bunăstării populației depinde de bogăția națională. Funcția economiei este de a oferi oamenilor bunuri și servicii. Cu cât este mai mare cantitatea de avere națională, cu atât sunt mai multe active de producție, cu atât este mai mare produsul național brut (PNB). Există o strânsă legătură între bogăția națională și PNB. Produsul nou produs are mai multe denumiri.
Bogăția națională este o colecție de resurse materiale (beneficii) acumulate pe care societatea o are la un anumit moment în timp, creând condițiile necesare pentru producerea de bunuri, furnizarea de servicii și asigurarea vieții oamenilor.
Potrivit surselor de origine, averea națională este împărțită în două părți principale:
1. active neproduse (resurse naturale);
2. Proprietatea națională.
Resursele naturale (resursele naturale) constituie primul grup de resurse importante, care include înregistrate și implicate în cifra de afaceri economică, ca resurse naturale neregenerabile (terenuri, minerale) și a resurselor naturale regenerabile (apa, aer, plante și animale resurse).
Al doilea cel mai important grup de resurse este proprietatea națională - totalitatea bogăției materiale acumulate, creată în cursul activității de muncă a oamenilor. Acestea includ activele materiale, necorporale, financiare, nefinanciare ale regiunilor, industriilor, sectoarelor economiei, precum și persoanelor fizice și juridice. Într-un grup separat, sunt identificate bunuri de folosință îndelungată, investiții străine directe și rezerve de aur. Proprietatea națională include și proprietatea personală a cetățenilor.
Principiile de bază pentru evaluarea celor mai importante elemente ale bogăției naționale au fost formulate în lucrările lui W. Petty, A. Smith, G. King și alți economiști. După primele evaluări urmate de perioade de mai mult de două secole de dezvoltare și acumulării de informații cu privire la venitul național și distribuția sa de consum și partea acumulate fără a face dificilă pentru a determina gradul de acumulare a elementelor de avuției naționale. Practic, numai în secolul XX au început să fie propuse metode de calculare a indicatorilor corespunzători în diferite țări și de transformare a acestora în unități monetare unice pentru a produce comparații intersectoriale. Cu toții cunoscute au fost estimările economistului italian K. Gini, care, la cererea Societății Națiunilor, a evaluat bogăția națională a principalilor participanți la primul război mondial și prejudiciul făcut. Dezvoltarea în continuare a metodelor de evaluare a avuției naționale produsă de oamenii de știință individuali și statisticieni Japonia, SUA, URSS și alte țări, dar separat și în funcție de diferite concepte.
2. Bogăția națională pe cap de locuitor.
Potrivit estimărilor experților, potențialul științific, de producție și spiritual al Rusiei, pe cap de locuitor, este de 2,5 ori mai mare decât cel american, de 6,5 ori german și de 18 ori japonez.
Bogăția națională a Rusiei:
- capitalul fix (fonduri, fonduri) - 4 trilioane. $
- activele materiale - 0,6 - 0,7 trilioane. $
- casa proprietate - aproximativ 2 trilioane. $
- pădure - 63 trilioane. $
- minerale și materii prime și baza de combustibil și energie - 270 trilioane. $
- în general - 340 trilioane. $
Componentele bogăției naționale sunt considerate a fi trei tipuri de capital:
2. Produs (reproductibil);
În diferite țări ponderea fiecărui tip de capital în bogăția națională este diferită.
Tabelul 1 arată că ponderea capitalului natural în bogăția națională a Rusiei în comparație cu țările dezvoltate este foarte semnificativă. La rândul său, ponderea capitalului fabricat și uman este mult mai mare în țările dezvoltate.
Bogăția naturală a Rusiei (și bogăția sa națională în ansamblu) nu oferă totuși un nivel de trai comparabil cu cel al țărilor dezvoltate. Comparativ cu țările din fosta URSS, Europa de Est și țările care se referă în mod tradițional la "lumea a treia" este de asemenea indicator.
Tabelul 2 arată că produsul intern brut al diferitelor țări
(și, prin urmare, nivelul de bunăstare) nu sunt în niciun fel determinate de volumul rezervelor naționale de capital natural. Dimpotrivă, există suficiente motive pentru a crede că capitalul natural și uman, fiind parte a sistemului național
bogăția nu este neapărat bunurile sale în sensul că acestea nu asigură o creștere durabilă a bunăstării fără a se diminua
și nu reducerea calităților acestora [3,4].
Capitalul natural pe cap de locuitor, mii de dolari
O parte din averea națională, concentrată pe teritoriul regiunii Chita, este estimată la aproximativ 856 de miliarde de dolari SUA, sau aproximativ 1,55% din averea națională totală a Rusiei. Mai mult decât atât, structura sa este considerabil diferită de generalizare: proporția de capital mai mare naturale de 1,5 ori (65%), proporția capitalului uman produs mai puțin de 1,5 ori (6,2%) și de 1,7 ori (28,8% ), respectiv. Datorită poziției sale geopolitice, regiunea Chita va trebui să dezvolte legături economice cu țările din cadrul APR care au foarte puține resurse naturale. Prin urmare, este normal să se aștepte ca resursele naturale ale regiunii să aibă o cerere stabilă pe termen lung. Acest lucru înseamnă că sectorul resurselor naturale este cel mai promițător și prioritar pentru regiunea Chita din punct de vedere investițional?
Este bine cunoscut faptul că principalul motiv pentru diferența de venit imens între „Occident“ și restul lumii este faptul că dezvoltarea de noi tehnologii și producția de bunuri de consum inovatoare are loc în principal în țările dezvoltate. Valoarea adăugată pentru o persoană care lucrează în sfera tehnologiilor înalte crește mult mai repede decât în alte industrii. Astfel, țările care au capacități financiare și tehnice, precum și personal calificat pentru dezvoltarea tehnologiilor de vârf, primesc așa-numita "chirie civilizată". În schimb, țările cu un potențial bogat de resurse naturale și intens îl stăpâni în speranța că chiria de resurse naturale va asigura bunăstarea lor, victime ale „inegalității economice“, deoarece sistemul existent al piețelor globale îi condamnă la producția de produse cu valoare adăugată scăzută. O economie descentralizată de acest tip se numește "capitalism periferic". Orientarea predominantă spre dezvoltarea sectorului de resurse conduce la o extindere a decalajului dintre centrele economice și țările "periferice" [4].
Principala sarcină strategică pentru dezvoltarea regiunilor cu resurse naturale ar trebui să fie formarea unui sistem socio-ecologic și economic în care chiria resurselor naturale să fie utilizată pentru a restabili mediul natural și a crește cota capitalului produs și uman. Ponderea ridicată a capitalului natural în bogăția națională concentrată pe teritoriul regiunii nu este deloc un avantaj în ceea ce privește perspectivele de dezvoltare pe termen lung. Dimpotrivă, trebuie să ne străduim pentru declinul său constant, creând condiții pentru ca regiunea să poată primi nu numai chirie naturală, ci și "civilizație". Prin urmare, investițiile în capitalul uman, în menținerea și îmbunătățirea calității acestuia, ar trebui să fie o prioritate. în educație și știință. Acest lucru trebuie făcut extrem de urgent, deoarece scăderea calității educației, reducerea cercetării științifice și a fluxului direct de personal poate face ca procesul de epuizare a capitalului uman să fie ireversibil.
3. Bogăția națională.
Bogăția națională cuprinde trei părți fundamentale diferite:
I. Resursele naturale, contabilizate și implicate în cifra de afaceri. Acestea sunt bunuri nereproductibile.
b) resurse minerale - resurse minerale;
c) resursele de apă - energie;
d) Pădurea și viața animală;
II. Resursele materiale obținute ca rezultat al muncii acumulate. Resursele redabile.
III. Potențialul intelectual al societății sau potențialul științific și tehnic acumulat.
IV. Proprietatea națională (formele contabile monetare și fizice).
a) Active fixe;
b) active circulante;
c) proprietate personală;
d) resursele strategice;
I. Acordarea țării cu resurse naturale este cel mai important factor economic și politic în dezvoltarea economiei naționale. Structura resurselor naturale, mărimea rezervelor, calitatea, gradul de studiu și direcția dezvoltării economice au un impact direct asupra potențialului economic.
Creșterea potențialului de producție al țării și creșterea necesităților multiple ale societății necesită urgent studierea modelelor de distribuție teritorială și evaluare a resurselor naturale. Procesul de studiere și evaluare a resurselor naturale trebuie să fie permanent.
Pe teritoriul Rusiei există resurse naturale semnificative și foarte diverse. Chiar și cu nivelul actual al cunoștințelor noastre, putem spune cu încredere că resursele naturale deja deschise, studiate și evaluate pentru mulți ani care vor urma vor asigura creșterea economiei țării.
Fondul funciar al Rusiei este de 1.709,8 milioane de hectare, adică 12,5% din teritoriul mondial și 420 milioane de hectare de pe platoul continental. 55% din solurile cernoziomului din lume, 50% din apa dulce și 60% din lemn de conifere sunt concentrate în Rusia.
Rusia ocupă locul principal în lume în ceea ce privește rezervele explorate de materii prime minerale. Ponderea Rusiei în rezervele mondiale de petrol este de 12-13%, gaze 32%, cărbune -11%, fier 26%, nichel 36%, cobalt 18%, plumb 10%, zinc 15%. Potrivit rezervelor de diamante, platină, aur, argint, titan, zirconiu, metale rare și rare, Rusia se numără printre primele trei țări din lume. Valoarea potențială brută a rezervei bilanțului analizat a principalelor tipuri de minerale din Rusia la sfârșitul anilor 1990 a fost estimată la aproape 30 de miliarde. USD, iar potențialul prognozat - în 150 trilioane. de dolari.
Volumul total al mineralelor extrase din lume, ponderea Rusiei la sfârșitul secolului al XX, a avut (în%): apatită - 55, gaze naturale - 28 diamante - 26 nichel - 22, sare de potasiu - 16 și minereu de fier - 14, metale neferoase și rare - 13, ulei - 12, cărbune - 12%.
Sectorul minerale și materii prime din economia rusă ocupă un loc important: aproximativ 40% din fondurile întreprinderilor industriale și 13% din valoarea contabilă a activelor fixe sunt concentrate în domeniul utilizării subsolului. Mărfurile oferă 30% din PIB și aproximativ 50% din exporturile țării.
Cu toate acestea, pe indicatori specifici pentru a asigura rezervele active (raportul dintre valoarea totală a rezervelor la producția anuală curentă) principalele tipuri de materii prime minerale, a căror dezvoltare este viabilă din punct de vedere economic pentru criteriile de pe piața mondială, Rusia este semnificativ inferioară unor țări străine.
Calculul greșit al politicilor economice din ultimul deceniu a dus la o scădere accentuată a eficienței utilizării subsolului, care continuă să fie extrem de scăzută și, deseori, deloc nu serveste intereselor țării. Modelul de dezvoltare economică, orientat spre dezvoltarea prioritară extinsă a industriei materiilor prime, are un impas și nu este capabil să conducă țara din cea mai profundă criză.
economie deschisă, dezvoltarea proceselor de globalizare și de a face transnaționalizării industriile extractive mai sensibile la condițiile globale, care, la rândul său, necesită consolidarea institutului de reglementare de stat de utilizare a subsolului. Acest lucru, de altfel, este guvernată de faptul că, din punct de vedere economic ar trebui să ia în considerare două caracteristici importante ale resurselor minerale: în primul rând, plasarea depozitelor de minerale din cauza structurii geologice a scoarței terestre și, prin urmare, limitată la anumite cadru spațial; în al doilea rând, resursele minerale nu sunt practic reînnoite; În al treilea rând, atunci când se dezvoltă resurse minerale, factorul de timp ar trebui luat în considerare ca factor determinant. Rezultă că orientarea spre integrarea Rusiei în economia mondială prin dezvoltarea industriilor de materii prime va contribui la consolidarea țării ca pe o adiție de materii prime a țărilor industrializate. Prin urmare, trebuie luate fără întârziere măsuri de consolidare a influenței statului în domeniul reglementării relațiilor în utilizarea subsolului.
Măsurile specifice de îmbunătățire a politicii de stat în domeniul utilizării subsolului au fost elaborate de Grupul de lucru al Președinției Consiliului de Stat al Federației Ruse. Propunerile grupului de lucru în special subliniază faptul că este necesar să se desfășoare o activitate permanentă pentru a consolida instituția unității de proprietate a statului în ceea ce privește fondul subsol al Federației Ruse; să îmbunătățească politica de stat de autorizare a utilizării subsolului, precum și acele activități legate de gestionarea subsolului și a mediului; pentru a restabili și a dezvolta un sistem de studiere a subsolului, a crea o rezervă care poate fi căutată; să dezvolte și să pună în aplicare cele mai recente tehnologii de economisire a resurselor pe tot parcursul ciclului - de la extracția materiilor prime la producția de produse finale; adoptarea Codului minier; lucrează la formarea unui sistem de control geologic de stat și supraveghere minieră; să efectueze o monitorizare constantă a stării bazei minerale și a materiilor prime a țării; să dezvolte programe federale pentru reproducerea și utilizarea mineralelor și altele.
În ceea ce privește sprijinul legislativ și de reglementare, problema centrală este dezvoltarea instituției de proprietate a subsolului și a resurselor minerale. Este necesar să atragem atenția asupra experienței străine în această chestiune.
În special, în ceea ce privește distribuirea drepturilor de proprietate asupra parcelelor de subsol, țările străine pot fi împărțite în trei grupe:
1) în primul grup de țări, dreptul la proprietatea de stat a subsolului este recunoscut și garantat prin lege (Argentina, Brazilia, Mexic, Peru, Chile și altele);
2) în al doilea - proprietatea de stat a subsolului aplică terenurilor deținute de stat, a permis proprietatea privată a subsolului și sedimente minerale, dar în toată țara, indiferent de proprietate, numai autoritățile publice au dreptul de a autoriza Explorarea și exploatarea subsolului în subiecte speciale ale activității antreprenoriale (Franța, Germania, Japonia și altele);
3) În cele din urmă, în al treilea grup de țări (Anglia, state individuale ale Statelor Unite ale Americii, Canada), în prezența proprietății private a unui teren, dreptul de proprietate asupra mineralelor situate sub acest parcel este, de asemenea, permis. În majoritatea cazurilor, este permisă recunoașterea drepturilor independente la o parcelă de teren și teren de subsol, iar tranzacțiile sunt permise separat cu privire la drepturile asupra parcelei și a suprafeței subsolului de sub ea.
În general, dreptul de proprietate asupra resurselor minerale de stat ocupă o poziție dominantă în majoritatea țărilor. Dezvoltarea în ultimii ani a legislației privind terenurile și mineritul, precum și a precedențelor judiciare, confirmă poziția potrivit căreia proprietarul terenului nu are dreptul absolut la resurse minerale pe teren și nu are dreptul să dispună de ele în mod independent. De exemplu, în Canada, majoritatea provinciilor au adoptat acte legislative privind separarea proprietății de terenuri de proprietatea asupra mineralelor. Odată cu înstrăinarea terenurilor, guvernele provinciale rămân proprietarul subsolului. În SUA, unde terenuri federale cu cele mai importante și importante minerale reprezintă o treime din teritoriul țării (740 milioane de acri), utilizarea subsolului este practic reglementată și controlată de autoritățile federale.
Politica SUA în domeniul utilizării subsolului în ultimele decenii, se referă la crearea de rezerve proprii de resurse minerale dovedite în acest scop sunt cumpărate suprafețe mari de minerale de teren care conțin, interzisă furnizarea în vederea utilizării subterane a terenurilor agricole și a stabilit înregistrări ale terenului, înregistrarea lor, evaluarea resurselor naturale create Organismele funciare speciale (Biroul de administrare a proprietății funciare, Serviciul forestier, Serviciul Parcului Național etc.). Ordinea acestei activități este Legea din 1976 nr. 94-579 "Cu privire la folosirea terenului federal". Autoritatea de a pune în aplicare dispozițiile prezentei legi sunt atribuite Ministrului de Interne.
O atenție specială trebuie acordată, în legătură cu problema în discuție, celor două dispoziții enunțate mai sus în legea americană menționată.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: