Legislația privind resursele naturale și protecția mediului, ca sistem de norme de drept general obligatorii, supuse aplicării și aplicării de către o gamă largă de persoane fizice și juridice, ar trebui să le fie cunoscute. Prin urmare, atunci când se adoptă o prescripție normativă, statul de drept, este necesar să se prezinte într-o formă accesibilă pentru percepția altor persoane și să se ofere posibilitatea de a se familiariza cu prescripțiile nou adoptate ale tuturor persoanelor interesate.
Modalitățile de exprimare și de aducere a deciziilor organelor de legiferare către persoanele interesate sunt înțelese drept surse de drept. În teoria dreptului, sursele de lege înțeleg și modalitățile în care există norme juridice.
Principalele surse de drept includ: obicei legal, precedent juridic legal, tratat de conținut normativ, act normativ juridic, texte religioase.
Legislația Federației Ruse privind utilizarea resurselor naturale, a resurselor naturale și protecția mediului are două tipuri de surse de drept: un contract normativ și un act normativ legal.
O altă sursă de lege cea mai caracteristică pentru țările din sistemul juridic continental, din care face parte Rusia, este un act normativ juridic. Este un document scris prin care organismul de legiferare, în limitele competenței sale, modifică sistemul legii existente prin adoptarea unor noi norme de drept sau printr-o decizie care vizează abolirea actelor depășite. Actele normative normative privind forța juridică sunt subdivizate în legi și în legi. Subiecții Federației Ruse adoptă legile și alte acte normative în vederea reglementării relațiilor de management de mediu în cadrul competențelor lor. Organele autoguvernării locale au dreptul de a reglementa relațiile de mediu în limitele competențelor care le sunt conferite de legislația în vigoare.
Sistemul de legi în domeniul dreptului mediului este un sistem de trei niveluri și constă în Constituția Federației Ruse, legi federale și legi ale subiecților Federației Ruse.
Domeniul protecției mediului și managementul naturii sunt art. 9, 36, 42, 58 și 72 din Constituția Federației Ruse. Se spune că pământul și alte resurse naturale sunt folosite și protejate în Federația Rusă ca bază pentru viața și activitățile popoarelor care locuiesc pe teritoriul respectiv (Partea 1, articolul 9); pot fi în forme private, de stat, municipale și alte forme de proprietate (Partea 2, articolul 9).
Proprietatea, utilizarea și eliminarea terenurilor și a altor resurse naturale sunt efectuate de proprietarii lor în mod liber (Partea 2, articolul 36). Orice persoană are dreptul la un mediu favorabil, la informații fiabile despre starea ei și la despăgubirea pentru daunele cauzate sănătății sau bunurilor sale printr-o infracțiune de mediu (articolul 42). Toată lumea este obligată să conserve natura și mediul, să aibă grijă de bogățiile naturale (articolul 58). În jurisdicția comună a Federației Ruse și subiecții Federației Ruse există chestiuni de proprietate, utilizare și eliminare a terenurilor, a bogățiilor minerale, a apei și a altor resurse naturale (punctul "c", partea 1, articolul 72).
Într-o formă generală, Constituția Federației Ruse definește de asemenea puterile autorităților de stat de a reglementa relațiile în domeniul protecției mediului. Deci, la punctul "in" partea 1 a articolului. 114 prevede că Guvernul Federației Ruse asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul ecologiei.
În Constituția Federației Ruse, întreaga sferă de interacțiune dintre societate și natură este împărțită în trei grupuri de relații: utilizarea naturii, protecția mediului, asigurarea securității mediului.
În managementul naturii. după cum sa menționat deja mai sus, înțelegem folosirea mediului înconjurător al unei persoane care îl înconjoară în scopul satisfacerii intereselor economice, ecologice, culturale și recreative.
Pentru protecția mediului, relațiile publice în domeniul protecției, ameliorării și îmbunătățirii mediului natural și al prevenirii, eliminarea consecințelor dăunătoare ale activităților economice și de altă natură fac obiectul reglementării legale.
Legea privind protecția mediului definește temeiul juridic al statului în domeniul politicii de mediu, asigură păstrarea unui mediu favorabil, diversității biologice și utilizarea durabilă a resurselor naturale, în scopul de a satisface nevoile generațiilor prezente și viitoare, pentru a asigura protecția mediului. Ea reglementează relațiile în domeniul interacțiunii dintre societate și natură, care apar în punerea în aplicare a activităților economice și a altor legate de impactul asupra mediului ca fiind cea mai importantă componentă a mediului, care este baza vieții pe Pământ. Legea operează în toată Federația Rusă, precum și pe platoul continental și în zona economică exclusivă a Federației Ruse, în conformitate cu normele dreptului internațional.
Relațiile care apar în domeniul protecției și utilizării raționale a resurselor naturale, conservarea și restaurarea sunt reglementate de tratatele internaționale ale Federației Ruse, a terenurilor, a apei, a legislației forestiere, legislația referitoare la resursele minerale, fauna, alte acte legislative în domeniul protecției mediului și a resurselor naturale. Principalele legi privind resursele naturale sunt următoarele.
Rus Codul silvic reglementează relațiile forestiere, stabilește baza legală pentru rațională utilizarea, protecția și reproducerea pădurilor ca sistem de mediu sau ca o resursă naturală, creșterea potențialului lor ecologic și de resurse, definește noțiunea de teren forestier, competența diferitelor organisme în domeniul reglementării relațiilor forestiere. Relațiile de proprietate legate de traficul în zonele forestiere și a plantațiilor forestiere sunt reglementate de dreptul civil, precum și Codul Funciar al Federației Ruse, cu excepția cazului în care se prevede altfel de RF LC si alte legi federale.
Codul Funciar al Federației Ruse reglementează relațiile cu utilizarea și protecția pământului în Federația Rusă. Pământul este una dintre cele mai importante componente ale mediului natural. Semnificația deosebită a acesteia, ca parte a întregii biosferei a planetei constă în faptul că utilizarea și existența tuturor celorlalte resurse naturale, cum ar fi pădurile, apa, minerale, animale sălbatice nu poate fi în afara contactului cu acest fenomen unic. De aceea, sarcina principală rămâne să creeze un mecanism juridic eficient pentru utilizarea și protecția pământului. În acest caz, termenul "pământ" se referă la părțile suprafeței pământului la adâncimea stratului său fertil.
Codul Apelor al Federației Ruse conține norme care reglementează relațiile privind utilizarea și protejarea corpurilor de apă. Reglementarea relațiilor cu apa se bazează pe ideea unui corp de apă ca o parte importantă a mediului, a habitatului obiectelor din lumea animală și vegetală, inclusiv a resurselor biologice acvatice. Obiectul de apă - o resursă naturală utilizată de om pentru nevoi personale și interne, pentru implementarea activităților economice și de altă natură. În același timp, corpul de apă este un obiect de proprietate și alte drepturi. Legislația privind apele reglementează relațiile cu apa. Relațiile de proprietate legate de circulația corpurilor de apă sunt determinate de dreptul civil în măsura în care nu sunt reglementate de VK RF.
Legea subsolului reglementează relațiile care apar în domeniul studierii geologice, utilizării și conservării resurselor minerale. Ele reglementează și relațiile care apar în legătură cu deșeurile miniere și instalațiile de procesare legate de resurse specifice minerale (estuare bobinate și lacuri, turbă, sapropelic și colab.), A apelor subterane, inclusiv trecerea apei (apa extrasă din subsol cu hidrocarburi) și apele utilizate de utilizatorii subsolului pentru propriile lor producții și nevoi tehnologice.
Sistemul de legislație include legislația subiecților din Federația Rusă, care se dezvoltă foarte activ în domeniul protecției mediului și al gestionării raționale a naturii. Normele legilor entităților constitutive ale Federației Ruse acționează cu condiția să nu contravină prescripțiilor normative stabilite prin Constituția Federației Ruse și legile federale.
Legile și legile de subiecte ale sursei RF federale este fix, standardele primare în management de mediu, care sunt completate și specificate un sistem foarte avansat și divers de legislația secundară.
Sistemul de acte legislative de reglementare subordonate în sfera managementului naturii este multi-nivel și constă din trei elemente: legi federale; actele organelor de stat ale subiecților RF; acte normative normative ale organelor autoguvernării locale.
În domeniul reglementării relațiilor în utilizarea rațională a resurselor naturale, este necesar să se țină cont de actele normative departamentale, care sunt emise sub formă de decrete, ordine, ordine, reguli, instrucțiuni și reglementări.
Astfel, în conformitate cu legea naturii sursei să fie înțeles un act normativ emis de o agenție guvernamentală autorizată în forma prescrisă și o procedură și care conține legislator de stat va fi, în domeniul mediului și în natură.
Acest sistem de surse de drept al mediului este dotat cu un mecanism de eliminare a contradicțiilor. care rezultă din aceasta, prin intermediul Curții Constituționale. Curtea Supremă a Federației Ruse, care, prin deciziile lor, recunoaște ca ilegale și invalide actele normative normative adoptate cu încălcarea legii.
Curtea Constituțională a Federației Ruse soluționează cazurile de conformare cu Constituția Federației Ruse:
• Legile federale, actele normative ale Președintelui Federației Ruse, Consiliului Federației, Dumei de Stat, Guvernului Federației Ruse;
• constituțiile republicilor, carte, precum și legile și alte acte normative ale subiecților din Federația Rusă a emis cu privire la aspecte legate de comportamentul autorităților publice ale Federației Ruse și competența comună a autorităților de stat ale Federației și organele puterii de stat de subiecți ai Federației Ruse Ruse;
• acorduri între organele guvernamentale ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, acorduri între autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse;
• tratatele internaționale ale Federației Ruse care nu au intrat în vigoare.
Curtea Constituțională a Federației Ruse soluționează litigiile privind competența:
• între autoritățile federale;
• între autoritățile publice ale Federației Ruse și autoritățile de stat ale subiecților Federației Ruse;
• între cele mai înalte organisme de stat ale subiecților RF.
Curtea Constituțională a Federației Ruse privind plângerile împotriva încălcărilor constituționale
drepturile și libertățile cetățenilor și, la cererea instanțelor, verifică constituționalitatea legii aplicate sau care urmează să fie aplicată într-un anumit caz. Curtea Constituțională a Federației Ruse oferă o interpretare a Constituției Federației Ruse.
Actele sau dispozițiile lor separate, recunoscute neconstituționale, devin invalide; nu în conformitate cu Constituția Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse nu sunt supuse adoptării și aplicării.
- protecția, reproducerea și utilizarea rațională a resurselor naturale ca condiții necesare pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului;
- Responsabilitatea organelor guvernamentale și a autorităților locale pentru asigurarea unui mediu favorabil și a siguranței mediului în teritoriile respective;
- plata pentru utilizarea în scopuri naturale și compensarea daunelor aduse mediului;
- independența supravegherii de mediu a statului;
- prezumția riscurilor de mediu, a activităților economice planificate și a altor activități;
- evaluarea obligatorie a impactului asupra mediului în luarea deciziilor privind implementarea activităților economice și de altă natură;
- admisibilitatea impactului activităților economice și de altă natură asupra mediului pe baza cerințelor de protecție a mediului;
- asigurarea reducerii impactului negativ al activităților economice și de altă natură asupra mediului;
- asigurarea unei combinații de abordări comune și individuale cu privire la stabilirea măsurilor de reglementare de stat în domeniul protecției mediului;
- interzicerea activităților economice și de altă natură, ale căror consecințe sunt imprevizibile pentru mediul înconjurător;
- respectarea dreptului fiecăruia de a primi informații fiabile despre starea mediului;
- responsabilitatea pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului.
Dacă observați o eroare în text, selectați cuvântul și apăsați Shift + Enter
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: