Criteriile eficacității reglementării legale a relațiilor publice
Eficiența - arată relația dintre obiectiv și rezultatul obținut cu costuri.
Cu cât obiectivul și rezultatul sunt mai aproape, cu atât este mai mare eficiența.
Scopul reglementării legale este stabilirea legii și a ordinii, însă fiecare normă are un scop specific.
Dezvoltarea eficienței este știința sociologiei folosind metode sociologice.
- formală - reflectă respectarea normelor legale;
- real - reflectă impactul real al normelor asupra relațiilor sociale.
Este importantă eficacitatea reală, deși se crede că realizarea obiectivelor justiției nu ar trebui luată în considerare luând în considerare costurile (materiale și temporare).
Global - aparținând teritoriului întregului glob, la nivel mondial. Dezvoltarea modernă a civilizației are loc sub semnul apariției și creșterii problemelor globale, caracteristică distinctă a căreia acestea au o natură globală, globală, afectează interesele întregii civilizații.
Problemele globale ale omenirii sunt împărțite în două tipuri:
1. Problemele care au în general un caracter normal se datorează cursului natural al evenimentelor, dar datorită naturii lor, ele necesită eforturile întregii comunități umane. Acestea sunt cum ar fi protecția drepturilor și libertăților omului, explorarea spațiului cosmic, construirea unui sistem universal de informare,
2. Cel de-al doilea tip de probleme globale implică amenințarea distrugerii civilizației. Acestea sunt problemele legate de dezastrele ecologice, crizele demografice, cele crude și cele energetice, consecințele utilizării tehnologiilor nucleare etc.
Unul dintre mecanismele care trebuie să asigure supraviețuirea omenirii este activitatea intenționată a statului.
Existența problemelor globale ale omenirii determină și apariția unor funcții globale ale statului. Aceste funcții se caracterizează prin universalitate, ele determină necesitatea de a uni eforturile tuturor statelor.
Prezența funcțiilor globale elimină practic diferențele dintre funcțiile interne și externe ale statului. În special, direcția de mediu în activitățile statului. Acesta este un exemplu al dezastrului de la Cernobîl, care a afectat siguranța mediului înconjurător în mai multe țări.
Prin urmare, luând în considerare corespondența dintre problemele globale ale omenirii și funcțiile globale ale statelor, astfel de funcții pot include:
1. Funcția de protecție a drepturilor și libertăților omului, inclusiv „dreptul la un mediu favorabil, informații fiabile cu privire la starea sa și la repararea prejudiciului cauzat sănătății sau a proprietății sale de infracțiuni ecologice„(articolul 42 din Constituție) ..;
2. Funcția de prevenire a dezastrelor ecologice și de eliminare a consecințelor acestora;
3. Funcția de rezolvare a problemelor demografice, a materiilor prime și a energiei;
funcția de rezolvare a problemelor brute și energetice;
4. Funcția de combatere a criminalității internaționale, asigurarea ordinii mondiale;
5. Funcția de cooperare în domeniul explorării spațiului;
6. Funcția de unire a eforturilor în crearea unui spațiu informațional planetar;
7) Alte funcții. De exemplu, se poate identifica lupta împotriva foametei pe planetă printr-o direcție separată (deși aceasta face parte din funcția de protecție a drepturilor omului - dreptul la viață și existența demnă).
73. Reglementarea de stat a relațiilor economice.
Statul este întotdeauna chemat să protejeze relațiile în curs de dezvoltare între entitățile de afaceri, dar să nu intervină în treburile lor interne, cu condiția ca relațiile lor să nu fie îndreptate împotriva societății, a statului sau a altor cetățeni.
Dreptul privat predetermină trăsăturile juridice ale relațiilor economice: egalitatea participanților, libertatea de acțiune, responsabilitatea independentă, disponibilitatea și drepturile alternative, alegerea în protecția drepturilor.
Dreptul public stabilește formele de proprietate, principiile democrației.
Corelația și interdependența dintre stat, lege și economie sunt determinate de necesitatea:
a) crearea prin mijloace legale a condițiilor pentru dezvoltarea normală a unei economii de piață;
Astfel, în limitele legislației, omul de afaceri este liber în alegerea sferei de activitate a întreprinderii, luarea deciziilor, alegerea formelor de realizare a acestora; stabilirea de surse de finanțare, prețuri, salarii; eliminarea profiturilor. Legislația tuturor statelor reglementează activitatea oamenilor de afaceri (cumpărarea unui brevet, păstrarea evidențelor contabile, deschiderea unui cont bancar etc.).
În condițiile economiei de piață și tranziției spre piață, se remarcă următoarele direcții de utilizare a formei juridice (Prof. VV Lazarev):
a) definirea obiectivelor dezvoltării economice;
b) asigurarea egalității tuturor formelor de proprietate;
c) definirea gamei de subiecte de relații de piață;
d) eliminarea mijloacelor perverse de management și comerț;
e) o politică fiscală bine gândită;
f) formarea mecanismelor și procedurilor juridice pentru soluționarea conflictelor din sfera economică;
g) stabilirea de sancțiuni juridice pentru infracțiunile economice.
Controlul statului în sfera economică este împărțit în direct și indirect:
1. Control direct de stat: control financiar; monitorizarea mediului; controlul sanitar; supravegherea incendiilor; controlul măsurii greutăților și a unității monetare; controlul asupra calității produselor.
2. Control indirect: un sistem de beneficii și impozite; politica de prețuri; reglementarea ocupării forței de muncă, influența asupra dezvoltării infrastructurii, susținerea informației etc.
Aceste măsuri și alte măsuri de control se desfășoară în formă juridică și organizatorică, atât în procesul legii, cât și în cursul implementării legii.
Evaluând perspectivele intervenției guvernamentale în economie, este necesar să se ia în considerare o serie de circumstanțe:
- necesitatea de a aborda problemele de mediu generate de întreprinderea liberă;
- necesitatea de a combate criminalizarea relațiilor economice;
- prevenirea crizelor economice, controlul asupra utilizării resurselor.
În ultimii ani, a fost ridicată problema formării dreptului internațional. În documentele ONU, acorduri internaționale de state, legile naționale introduc norme care reglementează antreprenoriatul, concurența și comerțul la scară internațională.
Se stabilesc norme care restricționează monopolismul, abuzul de parteneriate, înșelăciunea consumatorilor etc. Procedurile și măsurile de responsabilitate sunt depistate. De exemplu. legislația și directivele Tratatului de la Roma din 1957 privind constituirea CEE.
Întrebarea esențială este de a acorda anumit regim juridic pentru entitățile de afaceri străini: participanții străini se pot acorda tratamentul național celei mai favorizate pot fi furnizate, pe care le pune pe picior de egalitate cu ceilalți parteneri. Alegerea acestui regim juridic sau a acestui regim depinde de mulți factori de ordin economic și politic. Multe state străine aleg calea de protecție a antreprenorilor locali.
Principalele direcții în reglementarea relațiilor de piață sunt următoarele:
1. Legislația specifică doar orientările generale, iar cetățenii sunt liberi să acționeze în conformitate cu principiul: "tot ceea ce nu este interzis este permis". Sunt prevăzute interdicții în acele scopuri, care prin natura lor sunt inumane, nefiresc.
2. Legislația asigură și garantează toate formele de proprietate și egalitatea acestora.
Securitatea este absența oricăror amenințări la adresa individului, a societății și a statului.
În mecanismul de asigurare a securității, rolul decisiv revine statului și organismelor sale:
1. Securitatea se bazează pe o separare clară a competențelor între diferitele ramuri ale guvernului (care nici o agenție guvernamentală ar avea nici o bază legală și posibilitatea de a acumula toată puterea în acest domeniu, în mâinile lor).
2. Rolul puterii reprezentative este determinat de rolul său de organism legislativ. El dezvoltă un sistem de reglementare juridică a relațiilor în domeniul securității. Parlamentul stabilește alocațiile bugetare pentru sistemul de securitate, își controlează activitățile, ascultă rapoartele președintelui cu privire la starea securității publice.
3.Sudebnye Autoritățile oferă o protecție konstituts.stroya, exercitarea, konstituts.kontrol, punerea în aplicare a justiției în cazul infracțiunilor care încalcă securitatea indivizilor, societății și a statului, oferind o protecție juridică a cetățenilor.
4. Organele executive asigură implementarea legilor și a altor acte normative care reglementează relațiile în domeniul securității. Ei au forțele și mijloacele necesare. Forțele de securitate includ forțele armate, ATS, serviciile de intervenție de urgență, trupele de frontieră și interne, autoritățile de mediu și altele.
5. Consiliul de Securitate al Federației Ruse joacă un rol important în sistemul de securitate din Rusia. Consiliul de Securitate este organismul constituțional care pregătește deciziile Președintelui privind asigurarea protecției intereselor vitale ale individului, societății și statului de amenințările interne și externe și desfășurarea unei politici de securitate nucleară de stat.
6. Președintele Federației Ruse gestionează, în limitele competențelor sale, organisme și forțe pentru asigurarea securității naționale.
7. Guvernul asigură implementarea programelor, planurilor și directivelor federale vizate în domeniul securității naționale.
Activitățile oricărui actor de securitate se bazează pe respectarea strictă a principiilor legalității; echilibrul intereselor individului, societății și statului; responsabilitatea reciprocă pentru asigurarea securității; Integrarea cu sistemele internaționale de securitate. Cel mai important principiu este prevenirea restrângerii drepturilor și libertăților cetățenilor, asigurând în același timp securitatea, cu excepția cazurilor prevăzute de constituție și legile relevante. În același timp, Legea "Cu privire la securitate" oferă anumite garanții împotriva restricționării nejustificate a drepturilor și libertăților: dreptul de a primi explicații privind limitarea drepturilor și libertăților de la autoritățile de securitate; responsabilitatea funcționarilor care și-au depășit autoritatea în procesul activităților de securitate etc.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: