ADMINISTRAȚIA DE STAT
Departamentul de Drept Administrativ și Financiar
Universitatea de Prietenie a Poporului din Rusia
Str. Miklukho-Maklaya, 6, Moscova, Rusia, 117198
Articolul se ocupă cu problemele de reglementare legală de asigurare, care este o necesitate obiectivă pentru viață ca o entitate de afaceri, iar întreaga populație și a statului în ansamblul său determină natura sa universală, publică pentru toate formațiunile obschestvennoekonomicheskih. Acesta este motivul pentru care statul nu poate rămâne departe de activitatea de asigurare și are în vedere de asigurare ca o prioritate a obiectului de management de stat, care face legătura cu acest lucru și interesele companiilor de asigurări, precum și a publicului, iar economia statului în ansamblu, luând legile și alte acte normative în domeniul activităților financiare ale statului conexe cu diferite direcții de activitate de asigurare.
Asigurare ca o funcție integrantă a statului, ca o condiție necesară pentru dezvoltarea și stabilitatea sa, nu numai pentru a minimiza pierderile economice, dar, de asemenea, în unele cazuri, pentru a păstra însăși statalitatea, suveranitatea economică. Orice direcție a activității statului (îndeplinirea funcțiilor sale) este, în primul rând, pusă pe cale legală (și, în primul rând, legislativă).
- protejează interesele entităților juridice și ale statului în ansamblul său, oferind garanții pentru restabilirea intereselor lor violate din cauza evenimentelor neprevăzute care ar putea dăuna intereselor lor de proprietate;
- scutește bugetul de o parte din costurile compensării pierderilor în caz de accidente și dezastre de origine artificială și naturală, ceea ce afectează în mod pozitiv consolidarea finanțelor statului;
- este un element important al sistemului financiar al statului, redirecționarea excesului de bani din circulație, exercitarea influenței antiinflaționiste, optimizarea formării balanței de plăți a țării;
- vă permite să acumulați resursele bănești în fondurile de asigurări - una dintre cele mai stabile surse de investiții pe termen lung în economia statului.
Astfel, necesitatea obiectivă de asigurare de viață pentru atât agenții economici, și întreaga populație și a statului în ansamblul său determină universal publică, caracter, la toate obschestvennoekonomicheskih formațiuni. Acesta este motivul pentru care statul nu poate rămâne departe de activitatea de asigurare și are în vedere de asigurare ca o prioritate de stat care leagă obiect de management și, astfel, interesele companiilor de asigurări, precum și a publicului, iar economia statului în ansamblu, luând legile și alte acte normative în domeniul activității financiare a statului.
Factorii care determină necesitatea administrării publice în sectorul asigurărilor pot fi rezumați astfel:
- legate de rezolvarea problemelor sectorului de piață al economiei - asigurare, echilibrarea efectelor negative ale mecanismului pieței;
Astfel, se pot indica următoarele funcții generale ale statului în sectorul asigurărilor:
- reglementarea antimonopolului și dezvoltarea concurenței;
Mamedov AA Reglementarea financiară și juridică a asigurării ... 63
- redistribuirea veniturilor organizațiilor de asigurări în dezvoltarea altor sfere ale economiei (activitatea de investiții);
- conservarea potențialului investițional al sectorului de asigurări, utilizarea maximă a acestuia ca sursă de resurse de investiții în interesul economiei naționale;
- realizarea intereselor naționale ale Rusiei în economia mondială și să sprijine competitivitatea sectorului de asigurări interne, inclusiv dezvoltarea reglementării de stat legală a procedurilor de prevenire a activităților ilegale ale asigurătorilor străini pe piața națională de asigurări și activitățile de reasigurare pentru scurgerea nejustificată de valută în străinătate.
- nu implică crearea de stimulente materiale suplimentare pentru punerea lor în aplicare;
- să includă măsuri de interzicere, autorizare și constrângere.
Importanța asigurării în viața societății este determinată de ce funcții îndeplinește, ce probleme majore ale societății pot rezolva.
- caracterul non-profit al activităților lor;
- caracterul obligatoriu al participării la sistemul de asigurări pentru cetățeni și persoane juridice;
- constituirea obligatorie a fondurilor de asigurare prin colectarea primelor de asigurare speciale;
Mamedov AA Regulamentul financiar-juridice de asigurare ... 65 În conformitate cu legislația fondurilor fondurilor desemnate (indiferent de nivel) ar trebui să fie cheltuite strict în conformitate cu scopul, care este determinată de poziția unui anumit fond.
O atenție sporită a statului față de gestionarea relațiilor în domeniul asigurărilor obligatorii de stat este:
1) stabilirea, în conformitate cu legile federale, a obligațiilor ministerelor competente (alte autorități executive) de a intra în aceste relații juridice;
2) o procedură specială pentru licențierea acestui tip de activitate de asigurare;
3) măsuri suplimentare pentru controlul acestui tip de structuri de asigurare.
Caracterul public al îndatoririlor atribuite organismelor autorizate ale statului în domeniul asigurărilor obligatorii de stat determină respectarea unui astfel de principiu constituțional, precum asigurarea echilibrului intereselor private și publice.
Asigurarea obligatorie de stat se efectuează pe cheltuiala bugetului. În aceste cazuri, există relații între buget și asigurat (autoritatea executivă relevantă) privind transferul de fonduri pentru încheierea contractelor de asigurare obligatorie de stat. Desigur, aceste relații sunt financiare și legale, deoarece acestea apar în timpul utilizării de către stat a resurselor financiare pe baza legii. Folosind această formă de organizare a relațiilor de asigurare ca asigurare obligatorie de stat, statul acordă în mod obligatoriu reglementarea financiară și juridică a institutului de asigurare de stat, care se intersectează cu legea bugetului ca un sub-sector al drepturilor financiare prin intermediul procesului bugetar.
Un alt tip de asigurare este asigurarea comercială. Se referă la toate sectoarele de asigurări, efectuate cu participarea primară a organizațiilor private, și nu a statului.
Principalele funcții ale asigurării comerciale sunt:
- lichidarea consecințelor evenimentelor adverse externe și interne (funcția de risc);
- prevenirea evenimentelor adverse (prevenirea) și controlul nivelului de risc;
Importanța reglementării financiare și legale a asigurărilor comerciale se explică prin importanța locului ocupat de organizațiile de asigurări într-o economie de piață. Structurile de asigurări sunt legăturile necesare pentru orice activitate economică, asigurând, în multe privințe, dezvoltarea economică a societății.
Finanțele societăților de asigurare - este economică relații, monetare, plierea asupra modului de formare, distribuția și utilizarea fondurilor de rezervă de asigurare: rezervele de asigurare de viață, rezerve pentru altele decât cele de asigurare de viață de asigurare: rezervele de asigurare a riscului de pierdere de catastrofă organizațiile fluctuații raportul și rezerve similare.
formarea, distribuirea și utilizarea fondurilor de rezervă de asigurare reglementate de stat are un impact direct asupra performanței financiare a societăților de asigurare - baza pentru stabilirea bazei de impozitare și valoarea taxelor care sunt sursa de formare a resurselor financiare pentru punerea în aplicare a sarcinilor cu care se confruntă statul, în scopul de a satisface nevoile sociale. Formarea resurselor financiare ale statului în detrimentul impozitelor devine posibilă numai pentru că implementarea impozitării se bazează pe posibila coerciție oferită de întreaga putere a aparatului de stat.
Regulamentul financiar-juridic al relațiilor fiscale cu participarea organizațiilor de asigurări, înțeleasă ca stabilirea și punerea în aplicare a unei anumite ordini sociale, este o formă de reglementare a relațiilor sociale, prin care comportamentul autorităților fiscale abilitate de stat, întreprinderilor și persoanelor fizice este în conformitate cu cerințele și ceea ce este permis, conținută în regulile taxei drept subsectoare ale dreptului financiar.
Reglementarea de stat a activității de investiții a structurilor de asigurare, de regulă, reglementează următoarele:
1) stabilirea unor standarde privind volumul investițiilor, în funcție de tipul acestora;
2) reglementări în domeniul energiei - interdicții privind anumite tipuri de investiții;
3) prezentarea cerințelor privind furnizarea de către structurile de asigurare a informațiilor despre operațiunile lor în vederea monitorizării respectării regulilor de investiții stabilite de stat;
4) controlul direct asupra respectării de către structurile de asigurare a normelor de investiții stabilite.
Odata cu stabilirea unor cote minime sau maxime posibile asupra volumului investițiilor, în funcție de tipul lor de reguli care introduc active fonduri care acoperă fondurile de rezervă de asigurare ale companiilor de asigurare, subordonate și cerințele de a investi numai în economia națională și trebuie să fie efectuate în intervalul de timp care coincide cu momentul angajamentului luat structuri de asigurare. În plus, reglementarea de stat a activităților de investiții ale structurilor de asigurări are ca scop garantarea stabilității financiare și a solvabilității acestora.
Inegalitatea juridică a subiecților relațiilor juridice în sectorul asigurărilor, în care unul dintre subiecți este statul, se manifestă la nivelul capacității lor juridice, al conținutului și al structurii lor diferite. Punerea în aplicare a capacității diferite se manifestă în faptul că statul (organul de stat abilitat) pus în aplicare în raport juridic fiscal a drepturilor lor suverane (competența organului abilitat al statului), iar structura de asigurare pune în aplicare capacitatea juridică a unei persoane juridice, nu este o autoritate decizională.
[1] Gorbunova ON Priviti Dreptul Financiar: Manual / Ed. EJ Grachevoy, G.P.
- Nr. 52 (Partea 1). - Art. 5037.
REGLEMENTAREA FINANCIARĂ ȘI LEGALĂ A ASIGURĂRII
CA OBIECT PRIORITAR AL ADMINISTRAȚIEI PUBLICE
Articolul examinează reglementarea juridică a asigurării, care este o necesitate obiectivă pentru viață. Aceasta înseamnă că statul nu poate fi detașat de asigurarea afacerilor și ținând seama de stadiul actual al tehnicii, în domeniul activităților financiare.
Cuvinte cheie: asigurare, funcție de stat, asigurări sociale, asigurări comerciale, asigurări obligatorii de stat, fond de asigurări, investiții, activități financiare ale statului.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: