Articolul 81 din Constituția Federației Ruse cu comentarii 2019 modificări și amendamente recente, practici judiciare

1. Președintele Federației Ruse este ales pentru o perioadă de șase ani de către cetățenii Federației Ruse pe baza unui vot universal, egal și direct prin vot secret (14).







2. Un cetățean al Federației Ruse, care nu are mai puțin de 35 de ani și care a locuit în Federația Rusă timp de cel puțin zece ani, poate fi ales președinte al Federației Ruse.

3. Unul și același om nu poate ocupa funcția de președinte al Federației Ruse timp de mai mult de două termene consecutive.

(4) Procedura de alegere a președintelui Federației Ruse este determinată de legea federală.

Se aplică președintelui Federației Ruse, ales după intrarea în vigoare a respectivei legi.

Fiecare alegător la alegerile prezidențiale are un vot, participă la alegeri pe picior de egalitate cu ceilalți alegători, votează personal prin trimiterea unui buletin de vot. Secretul buletinului de vot trebuie asigurat.

Întrebări despre rezilierea anticipată, precum și extinderea competențelor președintelui, precum și de a organiza alegeri prezidențiale anticipate sau amânarea unor astfel de alegeri nu poate fi supus unui referendum (p. 2 ore. 5, art. 6 din Legea referendumului).

Primul este disponibilitatea cetățeniei rusești fără a preciza motivele pentru dobândirea acesteia. În practica alegerilor din Federația Rusă nu au existat fapte de înregistrare a candidaților și, în consecință, alegerea unei persoane cu dublă și mai multe cetățenii de către președintele Rusiei.

Al doilea - restrângerea dreptului cetățeanului din Federația Rusă, care nu a împlinit vârsta de 35 de ani, pentru a fi ales președinte al Federației Ruse, care poate fi considerată limita minimă de vârstă pentru a ocupa această funcție. În același timp, Constituția nu prevede limita de vârstă pentru exercitarea funcției de președinte.

A treia - reședință permanentă a unui cetățean ales de președinte, și anume la momentul alegerilor, în Rusia nu mai puțin de 10 ani. Reședința permanentă (cu excepția, desigur, a călătoriilor de afaceri, a vizitelor, a altor călătorii pe termen scurt în țări străine) poate fi înțeleasă ca o reședință continuă pe teritoriul Federației Ruse.

Constituția nu conține formula "candidat la funcția de președinte al Federației Ruse", dar pe baza acestor dispoziții constituționale, ei (candidații) au drepturi egale (garanții) și au drepturi egale. Un președinte care se deplasează pentru un al doilea mandat, ca o persoană care acționează temporar ca președinte, are dreptul să continue să-și îndeplinească atribuțiile în timpul campaniei electorale.

Adoptarea principiului constrângerilor de timp, Președinția doi termeni mijloacele constituționale și limitările reale ale acestei puteri: puterea, limitată în timp, desigur, nu poate fi absolut (complet), este în virtutea Constituției însăși este deja limitată în toate manifestările sale.

Evenimente ulterioare: formarea Dumei de Stat numai pe bază de partid, prezența șefului listei de partid, în prima alegere proporțională președintelui în exercițiu al Federației Ruse - nu este membru de partid, alegerea ulterioară a Congresului partidului de către aceeași persoană lider (președinte) partid, concentrația în mâinile unei majorități constituționale singur partid în Duma, numirea și desemnarea, cu acordul Dumei de stat a noului președinte al Federației Ruse a fostului președinte la postul de prim-ministru, prezența majorității membrilor partidului de guvernământ în partea superioară camera ei - Consiliul Federației, dominația absolută (75%), membri ai partidului de guvernământ în rândul șefilor autorităților executive ale subiecților RF, precum și majoritatea membrilor și susținători ai partidului, în mai mult de 2/3 din parlamentele subiectelor Federația Rusă - a condus discuțiile privind posibila transformare a Federației Ruse fără a schimba actuala Constituție din republica prezidențială într-o republică parlamentară-prezidențială și chiar o republică parlamentară.

Astăzi există opinii diferite: unii cred că un post de partid înalt, împreună cu premierul, îi oferă președintelui guvernului Federației Ruse cu pârghii reale de putere în țară - sub controlul său există puterea executivă și legislativă. Alții cred că acest partid este important pentru președintele Guvernului numai pentru o anumită perioadă, ceea ce este confirmat de faptul că chiar și în calitate de lider de partid el a refuzat să adere la acest partid. Întrebarea rămâne aceeași: reprezintă acest design începutul unei reforme politice și deci constituționale în Rusia și transformarea republicii prezidențiale?

Spre deosebire de președintele numele Guvernului Federației Ruse în calitate de organ colegial de Constituție a acordat dreptul de a face cu caracter obligatoriu actele juridice Federația Rusă, care poate fi revocat de către președintele Federației Ruse (art. 115), de a utiliza o inițiativă legislativă în Parlament, inclusiv în ceea ce privește propunerile de modificările și revizuirea Constituției (art. 104 și 134), să solicite Curții Constituționale a Federației Ruse (art. 125). În același timp, în Constituție nu există nici o normă potrivit căreia președintele Guvernului conduce executivul din Federația Rusă.







Constituția nu conține dispoziții care să permită angajarea aceleiași persoane de către aceeași persoană timp de trei ori consecutiv sau mai mult. În acest sens, retragerea unei persoane din funcția de președinte după expirarea mandatului său prezidențial timp de două mandate consecutive nu este altceva decât supunerea primei persoane a statului la Constituție.

Din practica țărilor străine: timp de patru ani și nu mai mult de două termene consecutive, Președintele Statelor Unite ale Americii este ales; timp de cinci ani (fără a preciza în Constituție posibilitatea realegerii), este ales Președintele Republicii Franceze; timp de cinci ani, președintele Republicii Kazahstan este ales fără limitare a termenilor privind primul președinte al republicii; Timp de cinci ani, președintele Republicii Belarus este ales fără a preciza restricțiile privind realegerea.

Legea privind garanțiile de bază are o importanță generală pentru alegeri, inclusiv pentru alegerea Președintelui. Această lege și Legea privind alegerile președintelui Federației Ruse ar trebui aplicate în interdependență. Noțiunile de bază și termenii utilizați în acesta din urmă sunt aplicate în același sens ca și în Legea garanțiilor de bază, cu excepția cazului în care se prevede altfel în Legea privind alegerile președintelui Federației Ruse.

Alegerile președintelui se desfășoară într-un singur district electoral federal, care include întregul teritoriu al Federației Ruse. Alegătorii care locuiesc în afara teritoriului Rusiei sunt considerați atribuiți circumscripției electorale federale (articolul 4 din lege).

Legea stabilește datoria alegerea președintelui în condițiile stabilite de Constituție, obligând Consiliul Federației să ia o decizie de a apela alegeri nu mai devreme de 100 de zile și nu mai târziu de 90 de zile înainte de ziua de vot. Ziua acestui vot este a doua duminică a lunii în care au avut loc alegerile prezidențiale anterioare și în care președintele a fost ales acum patru ani. În caz de încetare a președintelui atribuțiilor sale înainte de expirarea termenului constituțional al Consiliului Federației va numi alegeri anticipate în termen de cel mult 14 zile de la data încetării puterilor; în timp ce calendarul implementării acțiunilor electorale, stabilit prin prezenta lege, este redus cu un sfert. Dacă în perioada în care decizia trebuie să fie făcută cu privire la numirea alegerilor, pe întreg teritoriul Federației Ruse a introdus o stare de urgență sau a legii marțiale, în ziua votării la alegerile prezidențiale este prima sau a doua duminică după expirarea a trei luni de la ridicarea stării de urgență sau a legii marțiale (art. 5 din Legea ).

Spre deosebire de regulamentul anterior, legea în vigoare reglementează în mod fundamental în mod diferit dreptul de a numi candidați pentru funcția de președinte. Dacă anterior dreptul de a desemna candidatul aparținut direct alegătorilor și asociațiile electorale, blocurilor electorale, acum candidat la președinție poate fi desemnat de către partidele politice care au dreptul, în conformitate cu Legea cu privire la partidele politice să participe la alegeri și de a nominaliza candidați, precum și ordinea de auto-numire. cetățean rus poate fi un candidat, sprijinul oferit pentru sine său un grup de alegători. Un astfel de grup trebuie să aibă cel puțin 500 de cetățeni cu drept de vot activ, în modul stabilit de lege să se înregistreze la CEC. Un candidat desemnat în auto-comandă în sprijinul său pentru partidele politice pentru a sprijini candidatul desemnat de acesta sunt necesare într-un timp scurt pentru a colecta cel puțin 2 milioane de euro. Semnăturile alegătorilor, cu condiția ca un subiect al Federației Ruse ar trebui să nu aibă mai mult de 50 de mii. Dintre semnăturile alegătorilor. Legea scutește de la colectarea de semnături ale alegătorilor, partide politice, lista federale de candidați sunt admiși la distribuirea mandatelor de deputat în următoarele alegeri deputații anterioare Duma de Stat (art. 6, 29, 34, 35, 36).

cetățeni ruși, partide politice și alte asociații obștești este garantat dreptul la campanie, care este înțeleasă ca activitățile desfășurate în timpul campaniei electorale și a avut drept scop să încurajeze sau să încurajeze alegătorii să voteze pentru un candidat sau contra-electorale pre. Asigurarea libertății de promovare înainte de alegeri este responsabilitatea statului. Candidații trebuie să aibă condiții egale pentru accesul la mass-media (articolul 8).

Curtea Constituțională a Federației Ruse, în baza Constituției (Art. 19 și 55), Convenția privind apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (alin. 3, Art. 19), a constatat că alegerile pot fi considerate libere numai când dreptul la informație și libertatea de exprimare sunt într-adevăr garantate.

Legea cu privire la alegerile prezidențiale, format din 12 capitole și 88 de articole, reglementează în detaliu toate etapele procesului electoral: starea formării și activitatea comisiilor electorale, formarea de secții de votare și întocmirea listelor electorale, rolul partidelor politice în procesul electoral, procedurile de numire și a candidaților înregistrarea și statutul, problemele lor de informare a alegătorilor și agitație, procedurile de vot și rezultatele alegerilor, plângerile de încălcări ale drepturilor și otvetst electorale ale cetățenilor pentru con- îngrijorare încălcări ale legii electorale prezidențiale, procedura de finanțare a alegerilor și perioada de intrare în funcție a președintelui.

Finanțarea evenimentelor legate de pregătirea și desfășurarea alegerilor prezidențiale se efectuează în detrimentul bugetului federal, ceea ce se reflectă și în legislația federală relevantă. Candidații trebuie să își creeze propriile fonduri electorale pentru a-și finanța campania electorală (articolul 9).

Răspunderea penală și administrativă pentru încălcarea alegerilor prezidențiale este stabilit, respectiv din Codul penal și Codul administrativ. Soluționarea litigiilor electorale este reglementată de Codul de procedură civilă și Legea cu privire la recurs împotriva acțiunilor și deciziilor care violează drepturile și libertățile cetățenilor. Codul Fiscal reglementează inspecția de către autoritatea fiscală informațiile referitoare la valoarea și sursele de venit ale candidatului și a soției sale, precum și proprietatea lor privind dreptul de proprietate (art. 102). Conform petiției CPC în fața instanței pentru a alege o măsură preventivă de detenție poate fi introdusă împotriva unui candidat înregistrat pentru Președinție numai cu acordul președintelui Comitetului de Investigații în cadrul Parchetului rus (art. 450).

Rezolvarea cazurilor privind constituționalitatea legilor federale care reglementează procedura alegerilor prezidențiale se realizează în conformitate cu Constituția și cu Legea privind Curtea Constituțională a Federației Ruse.







Trimiteți-le prietenilor: