Foto: Andrey Gordeev / Vedomosti
Cum se identifică aglomerările cu potențial de dezvoltare? În Rusia, 33 de centre regionale, cu o populație de peste o jumătate de milion, iar dacă excludem centrele din zona de influență a Moscovei aglomerării - 29. Potrivit statisticilor, mai puțin de jumătate dintre ele au cel puțin unele avantaje în dezvoltare. Populația cea mai rapidă creștere în Tyumen și Krasnodar, printre milionar plumb Ekaterinburg, Novosibirsk și Kazan (cu excepția orașelor cu o creștere în detrimentul teritoriale „scoruri în“). Cea mai favorabilă combinație de migrație și creștere naturală este Tyumen și Krasnodar, urmată de Krasnoyarsk, Ekaterinburg, Novosibirsk și Kazan. Cea mai gravă dinamică naturală și de migrație din orașele regiunii Volga, inclusiv un milion de locuitori (Volgograd, Nizhny Novgorod, Samara).
Prima Liga Orașelor
Diferențierea orașelor în ceea ce privește salariile cu o ajustare a nivelului prețurilor în regiuni este mult mai scăzută, liderul aici este Tyumen. În cele mai multe dintre cele mai mari orașe nu există diferențe vizibile, salariul ajustat este puțin mai mare decât media națională, astfel încât acestea nu pot concura pentru atragerea migranților din alte regiuni. În orașele din Orientul Îndepărtat din salariul ajustat nu este diferit de partea europeană a centrului, astfel încât interesul economic să se mute în Orientul Îndepărtat nu este, și având în vedere că sunt infrastructuri mai puțin dezvoltate negativ.
De asemenea, puteți compara gradul de concentrare în aglomerările populației și economia regiunii dvs. (a fost rezumată ponderea centrului regional și a orașelor din apropiere). Centrele regionale cresc în detrimentul resurselor regiunii lor, spre deosebire de aglomerările orașelor federale, care atrag resursele demografice și economice ale întregii țări. Cu cât concentrarea obținută în centrul regional și în zona suburbană a acestuia este mai mare, cu atât mai puține oportunități de dezvoltare a aglomerării, deoarece există puține resurse la periferie. Excepția este doar Tyumen, care atrage resursele umane și financiare ale regiunilor autonome care îi alcătuiesc pe membrii săi. Centrele interregionale de atracție a populației sunt și Ekaterinburg și Novosibirsk, dar într-o măsură mai mică, iar acest lucru nu se aplică resurselor economice.
Evaluarea concentrației realizate arată că cea mai semnificativă dezvoltare potențială aglomerărilor în regiunile de sud (zona metropolitană Krasnodar și Rostov-pe-Don) și în două republici mari (aglomerarea Ufa si Kazan). Printre alte aglomerări există resurse de creștere în două țări din Siberia (Krasnoyarsk și Irkutsk) și Ural (Ekaterinburg și Chelyabinsk). Tyumen poate fi adăugat la acestea, ținând cont de regiunile autonome. Cea mai mare concentrare a populației și economia regiunii lor au patru milioane de aglomerare sau (Volgograd, Omsk, Novosibirsk și Samara), creșterea acestora va încetini în lipsa resurselor demografice și economice externe.
Ce trebuie să faceți cu autoguvernarea locală
Calculele arată că propunerile RSC privind dezvoltarea a 15 aglomerări nu țin cont de tendințele reale. criteriul formal al populației (oraș de un milion) sau priorități geopolitice (cel mai mare oraș din Orientul Îndepărtat) sunt simple și clare, dar există încă potențial de dezvoltare a aglomerărilor. Acest lucru înseamnă că trebuie să reducem numărul de aglomerări care vor fi suportate și să facem un pariu pe cele mai dinamice care se dezvoltă? Răspunsul este ambiguu - da și nu.
Da - dacă este vorba de dezvoltarea unei infrastructuri de aglomerări în detrimentul mijloacelor bugetului federal. Kazan a primit deja mulți bani în pregătirea pentru mileniu și Universiada. Stimularea dezvoltării orașului Krasnodar a fost pregătirea Jocurilor Olimpice de la Soci, fluxul de impozite și investiții a ajutat capitala regiunii. Vladivostok a primit o mulțime de investiții în pregătirea Summit-ului APEC. Cele mai mari centre din Ural și Siberia - Iekaterinburg și Novosibirsk - așteaptă încă rândul lor. Și în spatele lor și alții. Alegerea priorităților în finanțarea infrastructurii federale va trebui făcută.
Cum să depășim obstacolele puternice în calea dezvoltării aglomerărilor? Cea mai importantă sarcină este de a returna resursele și puterile financiare confiscate celor mai mari orașe. Dar acest lucru nu garantează succesul dacă cultura managementului nu se schimbă. Experiența pozitivă este, de exemplu, interacțiunea dintre municipalitățile din orașul Perm și regiunea Perm suburbană. Dar o modalitate mai obișnuită este de a uni municipalitățile și de a crea o aglomerație "administrativă". Acesta este modul în care autoritățile din regiunea Ulyanovsk au decis să unească Ulyanovsk și Dimitrovgrad. Cu toate acestea, consolidarea obligatorie în "aglomerația" efectuată de autoritățile regionale și "numirea" aglomerărilor la nivel federal sunt de o eficacitate discutabilă. Efectul de aglomerare funcționează întotdeauna ca motor de dezvoltare, dar puterea sa depinde de calitatea pieselor și a ansamblului, și nu de controlerul de stradă.
Trimiteți-le prietenilor: