Fiecare țară se angajează la obiectivele generale ale dezvoltării civilizației, dar se duce la el pe drum, pe baza intereselor naționale, permanente și factori pe termen lung (teritoriu, populație, resurse naturale, climă, etc.), calea istorică, cultura, tradițiile, obiceiurile, atitudinea mentală, tipul de viziune asupra lumii, mentalitatea, poporul, precum și strategia generală de dezvoltare.
În ceea ce privește aplicate modelului sistemului economiei naționale de tip de piață - un mod de organizare și funcționare a economiei naționale bazate pe principiile de piață, modul adecvat industrii și sectoare ale economiei cheie, domenii specifice de reforme și activități pentru realizarea obiectivelor strategice, resursele și mijloacele necesare, potențialul și mecanisme de dezvoltare, management și sistem de reglementare.
Modelul de dezvoltare al Belarusului se formează în ultimii 10-12 ani odată cu începutul tranziției de la sistemul administrativ-comandamental la relațiile de piață. Și, deși este într-un stadiu incipient (din punct de vedere istoric) al dezvoltării sale, dar astăzi arată destul de clar prin ea componentele și caracteristicile care definesc piața comună și de tranziție la modelul de piață al economiei și în același timp specificitatea sa, reflectând calea belarusă la comun obiective ale civilizației mondiale.
Comunitatea este determinată în primul rând de scopurile și factorii civili comune (inclusiv știința, educația, cultura, tehnologia, economia) și direcția schimbărilor în următoarele componente structurale, blocurile de bază ale sistemului economic:
• structura politică a statului (creșterea democrației, protejarea libertăților și a drepturilor cetățenilor);
• Relațiile (drepturile) de proprietate (întărirea instituției proprietății private, pluralismul formelor de proprietate);
• comportamentul tipic al entităților economice (sporirea libertății activității economice și a întreprinderii);
• rolul statului în economie (consolidarea rolului de reglementare al statului);
• natura managementului (reglementării) proceselor economice (o combinație a metodelor directe și indirecte de reglementare cu rolul din ce în ce mai mare al acestora);
• obiective și mijloace de politică economică (orientare spre creșterea bunăstării populației);
• natura pieței interne (consolidarea pieței "cumpărătorilor");
Pentru primul grup - liberal sau corporativ privat - următoarele caracteristici ale modelului economic sunt caracteristice:
• Predominarea absolută a proprietății private;
• asigurarea legislativă a maximului de libertate a subiecților de pe piață;
• Restricționarea domeniului de reglementare a statului în principal prin urmărirea politicilor macroeconomice;
În cea mai pură formă, acest model este reprezentat de economia Statelor Unite înainte de Marea Depresiune, dar în prezent sistemul economic al acestei țări este un model al modelului liberal.
• "economie mixtă", în care ponderea proprietății de stat este destul de semnificativă (cu institutul dezvoltat de proprietate privată);
• Reglementarea macroeconomică se realizează nu numai prin politica monetară și fiscală, ci acoperă și alte domenii ale economiei (politica structurală, de investiții) și relațiile de muncă (reglementarea ocupării forței de muncă);
• O importanță deosebită pentru organismele guvernamentale este menținerea relațiilor competitive în economie, care este asigurată prin intermediul politicilor structurale și promovării afacerilor mici și mijlocii;
• Ponderea ridicată a bugetului de stat în PIB ("statul de bunăstare");
• Convingerea istorică în necesitatea unui stat puternic care să protejeze poporul, păstrează rolul conducător al statului în reformele pieței;
• Restrângerea tradițională, răbdarea, diligența poporului din Belarus au condus la o abordare echilibrată a reformelor pieței, la alegerea unei căi evolutive (și nu a șocului) de schimbare;
• Respingerea de către oameni a valorilor false a determinat refuzul de a privatizare în masă, îmbogățirea fără justă cauză a celor puțini în detrimentul majorității populației.
• egalitatea diferitelor forme de proprietate, care se bazează pe criteriul principal al dezvoltării economice - eficiența agriculturii. Prin urmare, privatizarea nu este privită ca un scop în sine, ci ca mijloc de căutare a investitorilor interesați, creând un proprietar efectiv;
• politica economică externă multi-vector ca cel mai important principiu al dezvoltării adecvate a țării în contextul globalizării relațiilor economice mondiale;
• activarea proceselor de integrare cu țările CSI și Rusia, în special economice;
• formarea unei societăți civile dezvoltate și a autoguvernării;
• dezvoltarea prioritară a potențialului uman;
• trecerea la un tip de reproducere inovatoare de economisire a resurselor;
• Creșterea eficienței producției și a competitivității țării;
• introducerea intensivă a tehnologiilor înalte bazate pe cunoaștere ale societății informaționale;
• respectarea imperativului ecologic.
În plus, modelul de perspectivă al economiei ar trebui să ofere:
• continuitatea modelului actual de dezvoltare și orientare bielorusă către experiența mondială;
• unitatea proprietății private și a intereselor statului, responsabilitatea antreprenorului față de societate;
• libertatea economică a individului și libertatea alegerii economice;
• egalitatea subiectelor de stat și private ale relațiilor de piață;
• orientarea către nevoile vitale ale populației și creșterea bunăstării acesteia;
• Prioritatea drepturilor cetățenilor;
• limitarea domeniului de aplicare a mecanismului administrativ al reglementării statului;
• combinarea concurenței libere cu reglementarea;
În prezent, este imposibil să se precizeze exact care blocuri, elemente, combinațiile lor vor determina compoziția, structura, funcțiile modelului economiei țării în 10, 15, 20 de ani. Istoria nu se dezvoltă conform schemelor ideale. Dar teoretic chiar și acum este posibil să se prevadă în mod condiționat elementele și caracteristicile modelului de perspectivă ca punct de referință strategic.
Prin urmare, vorbim despre maturarea sediului, adică prezența sau crearea treptată a condițiilor favorabile care îndeplinesc anumite criterii de "maturitate" sau corespondența (în termenii parametrilor calitativi și cantitativi) cu conținutul țintă și imperativele esențiale ale transformărilor în curs. Factorii, condițiile, algoritmii pentru rezolvarea problemei, tendințele pot servi drept condiții prealabile.
Pentru a determina condițiile prealabile, este necesar să se ia în considerare, împreună cu obiectivele și imperativele, factorul de timp.
Dacă în paragraful 1.2 am vorbit despre premisele pentru formarea și dezvoltarea economiei naționale ca un sistem economic integral al unui stat suveran, fără a caracteriza orientarea sa strategică și conținutul concret pe termen lung, atunci este necesar să ne concentrăm pe consolidarea,
dezvoltarea sau crearea acelor premise care contribuie la formarea conținutului fundamental al PME.
Conform factorului de timp, ar trebui identificate două grupuri de cerințe esențiale - care vizează perspective pe termen scurt și pe termen lung.
Politica economică pe termen scurt rezolvă sarcinile urgente și imediate ale funcționării economiei țării, sprijinind procesul de viață al națiunii, care nu poate fi întrerupt sau oprit. Aceasta este în primul rând:
• reacția la tendințele și ciclurile condițiilor pieței;
• activități și proiecte pe termen scurt concepute pentru o revenire rapidă a investițiilor;
»Utilizarea maximă a capacităților de producție disponibile;
• Îmbunătățirea tehnologiilor tradiționale și a metodelor de desfășurare a afacerilor;
• orientarea sferei financiare, politica monetară pentru obiectivele imediate de combatere a inflației, întărirea monedei naționale fără respectarea intereselor pe termen lung ale sectorului real al economiei;
• concentrarea structurilor de management economic în principal pe aspectele operaționale ale vânzărilor de produse, reînnoirea activelor curente, depășirea caracterului neprofitabil și a neplății.
Fără îndoială, soluționarea cu succes a problemelor actuale creează temelia necesară transformărilor - cea mai importantă condiție pentru construirea unui model promițător al economiei. Dar, în această complexă activitate economică zilnică a țării, trebuie construite procese care vizează o perspectivă pe termen lung și care creează premisele pentru un caracter pe termen lung. Aceasta înseamnă, în primul rând, investirea în proiecte majore de investiții, structurale și instituționale la scară națională.
Investițiile pe termen lung în capitalul uman, cunoștințele, aptitudinile, în sistemul de învățământ, știință și tehnologie, a căror întoarcere are un decalaj lung, sunt pe termen lung și, prin urmare, aceste investiții trebuie să fie proactive.
Transformările structurale nu pot fi efectuate simultan. Modificări în structura sectorului real al economiei în favoarea industriilor producătoare de bunuri de consum în favoarea sectorului de servicii, realizarea și menținerea unei proporții progresive în reproducere, industrie, tehnologie, structura economică regională necesită investiții de capital uriașe și mecanismul de depanare timpurie de transformare a economiilor în investiții. La fel de inerțială în dinamica sa este potențialul multi-component de dezvoltare economică disponibil (resurse naturale, demografice, de producție, științifice, tehnologice și alte resurse).
O lungă perioadă de timp - chiar și în dimensiunea istorică (mai multe generații) - necesită o transformare instituțională. Modificări în legislație, scris și punerea în funcțiune a noii legi a prevederilor legale pentru crearea de noi instituții ale economiei de piață - proprietate privată, antreprenoriat, structuri și mecanisme de comercializare de inovare, finanțare de risc, de asigurare a riscurilor de inovare și altele inovatoare - un proces pe termen lung. Și chiar și pe perioade mai lungi necesare pentru aprobarea noilor instituții informale - tradiții, obiceiuri, maniere, formarea de relații interpersonale, astfel de trăsături de personalitate și cetățeanul, ca responsabilitate, disciplina, respectul pentru munca și rezultatele sale, la diverse forme de proprietate, etc. Acest imens strat, profundă cultură a națiunii este concentrată în experiența economică moștenită istoric de generații, rădăcini oamenilor și a valorilor tradiționale, păstrarea identității culturale. Dezvoltarea și îmbogățirea sa este un proces istoric lung.
Natura pe termen lung a proceselor de transformare menționate anterior determină natura lor strategică și le conferă statutul de premise esențiale pentru construirea PME.
Printre premisele de bază și factorii constructivi pentru formarea PME se numără și:
• poziția economică și geografică avantajoasă a Belarusului;
• sisteme dezvoltate de comunicații de transport și, în general, infrastructura industrială;
• Pământ, apă, resurse forestiere semnificative, o serie de minerale importante (săruri de potasiu și roci, materii prime pentru producerea materialelor de construcție etc.);
• baza de construcție suficient de puternică;
• potențial științific și tehnic semnificativ;
• complex industrial diversificat;
• un nivel ridicat de educație generală a populației cu un preț scăzut al forței de muncă și un sistem stabilit de formare a personalului calificat;
• Dezvoltarea complexă a teritoriilor și formarea suficientă a complexelor interindustriale;
• relații economice externe multi-vector, contribuind la extinderea piețelor externe;
• Îmbunătățirea profesională a sistemului de administrație publică.
Următoarele sunt barierele:
• imperfecțiunea cadrului legislativ și de reglementare, care păstrează predominanța pârghiilor administrative și a obstacolelor birocratice în gestionarea economiei;
• dezvoltarea insuficientă a unui mediu concurențial pe piața internă a bunurilor și serviciilor, a capitalului și a forței de muncă;
• Nivelul critic al uzurii părții active a activelor de producție fixă și depășite în majoritatea tehnologiilor de producție, subdezvoltarea infrastructurii de inovare;
• Nivel insuficient de management, formare și recalificare a personalului pentru muncă în condiții de piață;
• Sarcina fiscală excesivă asupra producătorilor de mărfuri.
De aceea, sarcina politicii de stat în domeniul reformei este crearea unui mecanism de gestionare și de reglementare care să sporească eficiența utilizării avantajelor factoriale existente și să înlăture în mod consecvent obstacolele, ceea ce va crea condiții prealabile suplimentare pentru construirea PME.
Pe baza criteriilor și abordărilor metodologice de mai sus, întregul set de premise și condiții necesare ar trebui împărțit în structuri interne și externe, la nivel sistemic, structural, instituțional și legal etc.
Printre premisele externe se numără, în primul rând, luarea în considerare a principalelor tendințe ale dezvoltării civilizației, integrarea în procesele globale a globalizării, informatizarea, integrarea și cooperarea la scară globală și regională.
Lumea modernă se caracterizează prin trecerea de la stadiul industrial al economiei mondiale, care a dominat aproape două secole, într-o nouă etapă a progresului societății umane - postindustrială.
În plus față de trecerea la o nouă paradigmă a progresului social, societatea și statul va moșteni o experiență culturală și economică mare de generații, tradițiile și valorile naționale filozofice care păstrează identitatea națională, cultura și îmbogăți națiunea prin educație, știință, ideologie și schimburile reciproce cu cultura mondială. munca ideologică, contribuind la conștiința națională a noilor valori, facilitează tranziția de la diverse, inclusiv sovietic, modele ale civilizației industriale, axat în principal pe corporalul realizări, materiale și bunuri „libere“ a plătit cea mai mare parte civilizației imaterială economice, care se concentrează asupra oamenilor , societatea în armonie cu natura. În același timp, toate valorile morale și instituțiile culturale trebuie să fie păstrate și îmbogățite.
Prin educație și iluminare, ideologia transmite fiecărui cetățean ideile și principiile care alcătuiesc patrimoniul cultural național al Belarusului. Educația moralității rămâne o prioritate în activitățile mass-media și organizațiile publice.
Premisele politice importante pentru formarea PME sunt:
• evoluția structurilor sociale față de instituțiile societății civile moderne.
Pentru construirea cu succes a PME, premisele și transformările sunt necesare în sistemul economic actual al țării (condițiile sistemului intern):
• în sectorul real - crearea unei economii eficiente și competitive pe baza ajustării structurale, modernizării și actualizării bazei tehnologice a producției, producției de produse de înaltă tehnologie științifică, dezvoltarea de servicii;
• sectorul financiar - formarea de structuri și mecanisme financiare axate nu numai pe supraviețuire (proiecte rapide de rambursare), ci și pe proiecte de lungă durată majore la nivel național și internațional;
• comerț exterior, - se axează pe principiile de deschidere a economiei naționale către lumea exterioară, o politică externă multi-vectorială, ținând seama de supremația suveranității națiunii și a statului, impactul globalizării, regionalizare, informații, schimbări profunde în spațiul geopolitic mondial;
Prin urmare, premisele și direcțiile prioritare pentru transformările pe termen lung orientate spre construirea PME sunt:
• Construirea cadrului structural și instituțional al PME;
• crearea unui sistem național de inovare;
• Reforma relațiilor de proprietate, dezvoltarea instituțiilor de piață, întreprinderile mici și mijlocii;
• dezvoltarea potențialului uman;
Noțiunea că liberalizarea și libertatea pieței vor conduce rapid la crearea unor relații normale de piață sa dovedit profund eronată. Prin urmare, în tranziția către o economie de piață în rezolvarea problemelor legate de formarea și funcționarea instituțiilor de tip piață, rolul decisiv ar trebui să fie atribuit statului. Obiectivul strategic al statului în perioada de tranziție - pentru a promova formarea noului sistem de relații economice, crearea unor condiții reale pentru continuarea procesului de liberalizare și dereglementare, reducerea barierelor administrative în organizarea și desfășurarea activității. Statul ar trebui să încerce să reducă propria sa intervenție administrativă directă în economie, emanciparea calităților antreprenoriale ale persoanei și nu o îngrijire excesivă, generatoare de garanții nejustificate și dependență. În același timp, statul trebuie să controleze strict și să asigure respectarea de către entitățile economice a legislației care reglementează drepturile de proprietate și comportamentul pieței.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: