UE este o entitate internațională care combină caracteristicile unei organizații internaționale (interstatale) și a statului (supra-statalitate), dar în mod formal nu este una și cealaltă.
Obiectivele UE sunt direcțiile principale pentru crearea și funcționarea UE. Printre obiectivele UE se numără:
1) în domeniul drepturilor și libertăților omului - promovarea instaurării păcii, a valorilor comune și a bunăstării popoarelor. UE este menită să ofere cetățenilor libertate, securitate și legitimitate, care sunt aprobate în întreaga UE, indiferent de frontierele interne. În relațiile cu lumea exterioară, UE proclamă scopul promovării și protejării valorilor și intereselor sale;
Consiliul European. Consiliul European este cel mai înalt organism politic al Uniunii Europene, alcătuit din șefii de stat și de guvern ai statelor membre ale UE. Membrii Consiliului European sunt, de asemenea, președintele său, ales pentru 2,5 ani, și președintele Comisiei Europene.
Funcții și puteri. Consiliul definește principalele direcții strategice pentru dezvoltarea UE. Dezvoltarea unei linii generale de integrare politică este misiunea principală a Consiliului European. Împreună cu Consiliul de Miniștri, Consiliul European este înzestrat cu funcția politică de a schimba tratatele fundamentale ale integrării europene. Întâlnirile sale se desfășoară cel puțin de două ori pe an, fie la Bruxelles, fie la președinție sub președinția reprezentantului statului membru, care conduce în prezent Consiliul Uniunii Europene. Ședințele durează două zile.
Comisia Europeană. Comisia Europeană este organul suprem de putere executivă a Uniunii Europene. Responsabil pentru punerea în aplicare a deciziilor Uniunii, monitorizează respectarea legislației în statele membre și, dacă este necesar, aduse în fața Curții de cererea Uniunii Europene împotriva statelor membre pentru încălcarea obligațiilor de membru.
Se compune din 28 de comisari, care sunt desemnați printr-un acord unic al guvernelor statelor membre pentru un mandat de cinci ani. Comisia trebuie să aibă cel puțin un reprezentant din fiecare stat membru. Membrii Comisiei în activitatea lor nu reprezintă o țară membră, ci numai Uniunea Europeană. Toate propunerile UE trebuie să treacă prin intermediul Comisiei. Reprezentanții Comisiei au dreptul de a participa la dezbaterea propunerii în toate organismele UE eligibile.
Comisia Europeană este formată la fiecare 5 ani după cum urmează. Consiliul UE la nivelul șefilor de stat și / sau de guverne oferă candidatura președintelui Comisiei Europene, care este aprobată de Parlamentul European. În plus, Consiliul UE împreună cu candidatul la președinția Comisiei formează componența așteptată a Comisiei Europene, luând în considerare dorințele statelor membre. Ca regulă generală, dezvoltată pe baza practicii, membrii Comisiei Europene sunt numiți foști șefi ai guvernelor naționale și ai miniștrilor. Componența cabinetului ar trebui aprobată de Parlamentul European și aprobată în final de Consiliul Uniunii Europene.
Comisia Europeană este în primul rând în contact cu miniștrii afacerilor europene din fiecare dintre guvernele a 28 de state membre. Administrarea zilnică a UE se desfășoară în cadrul procedurii de comitologie. Komitologiya este un sistem al numeroaselor comitete înființate de Consiliul de Miniștri al Comisiei Europene, în cadrul căruia se monitorizează punerea în aplicare a deciziilor legislative adoptate ale UE.
Toate deciziile Comisiei Europene sunt doar recomandări, toate problemele contestate sunt soluționate la nivelul guvernelor naționale. În plus, Comisia Europeană îndeplinește funcțiile diplomatice ale UE în străinătate, având o rețea de reprezentanțe (inclusiv Moscova).
Parlamentul European. Parlamentul European este organul legislativ al Uniunii Europene, ales direct de către cetățenii statelor membre ale Uniunii. Împreună cu Consiliul Uniunii Europene, parlamentul formează o ramură legislativă bicameră a UE și este considerat unul dintre cele mai influente organisme legislative din lume. Principiile de organizare și de lucru ale organismului sunt cuprinse în Regulamentul Parlamentului European.
Acțiunile Parlamentului European puterea legislativă cu Consiliul Uniunii Europene, care adoptă, de asemenea legi (directive, regulamente, decizii). De la semnarea la Nisa, în cele mai multe domenii politice, funcționează principiul de soluții comune așa-numitele, potrivit căruia Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene au puteri egale, iar fiecare proiect de lege prezentat de Comisie, care urmează să fie luate în considerare în două lecturi. Dezacordurile ar trebui rezolvate în timpul celei de-a treia lecturi.
Parlamentul European nu are dreptul să inițieze, cu alte cuvinte, nu își poate face propriile facturi. Acest drept are numai Comisia Europeană pe o arenă politică paneuropeană.
Parlamentul European și Consiliul UE formează împreună o comisie bugetară, care formează bugetul UE.
De asemenea, Parlamentul exercită controlul asupra activităților Comisiei Europene. Plenul Parlamentului trebuie să aprobe componența Comisiei. Parlamentul are dreptul de a accepta sau de a respinge Comisia numai în întregime, și nu de membrii săi individuali. În conformitate cu Tratatul de la Lisabona, Parlamentul European este însărcinat cu alegerea președintelui Comisiei Europene. În plus, Parlamentul poate, printr-o majoritate de 2/3, să prezinte un vot de neîncredere în Comisie, în loc să-i provoace demisia.
De asemenea, Parlamentul poate exercita controlul asupra Consiliului Uniunii Europene și asupra Comisiei Europene prin înființarea unei comisii de anchetă.
Consiliul Uniunii Europene (numit oficial Consiliul, numit în mod informal Consiliul de Miniștri) - împreună cu Parlamentul European, unul dintre cele două organisme legislative ale Uniunii și una dintre cele șapte instituții ale acesteia. Consiliul este alcătuit din 28 de miniștri de guvernare ai statelor membre în componență, în funcție de gama de probleme discutate. În același timp, în ciuda diferitelor compoziții, Consiliul este considerat un singur organism. În afară de competențele legislative, Consiliul are și unele funcții executive în domeniul politicii externe și de securitate comune.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului. Curtea de Justiție a Uniunii Europene se întrunește în Luxemburg și este cea mai înaltă instanță judiciară a Uniunii Europene.
Instanța este formată din 28 de judecători (câte unul din fiecare stat membru) și opt avocați generali. Aceștia sunt numiți pentru un mandat de șase ani. care poate fi extinsă. La fiecare trei ani jumătate dintre judecători sunt actualizați.
Funcții și puteri. Curtea reglementează dezacordurile dintre statele membre; între statele membre și Uniunea Europeană; între instituțiile UE; între UE și persoane fizice sau juridice, inclusiv angajații organelor sale (un tribunal pentru serviciul public a fost creat recent pentru această funcție). Curtea emite avize cu privire la acordurile internaționale; el, de asemenea, emite decizii preliminare (prejudiciabile) la cererea instanțelor naționale cu privire la interpretarea tratatelor constitutive ale UE și a actelor normative legale. Deciziile Curții de Justiție a UE sunt obligatorii pe teritoriul UE. Ca regulă generală, competența Curții de Justiție se extinde asupra sferelor de competență ale UE.
În conformitate cu Tratatul de la Maastricht, Curtea are dreptul să impună amenzi statelor membre care nu respectă ordinele sale.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: