De ce este necesitatea unei reglementări statale a economiei de piață universale acceptată de teoreticienii tuturor școlilor și de către practicieni? Acest lucru a fost discutat pe scurt în primul capitol. Să ne ocupăm mai degrabă de această întrebare.
Faptul este că economia de piață nu are în mod inerent lipsuri și defecte. Ele sunt descrise în detaliu de economiștii secolului XX. mai ales după J.M.Keynsa, care a prezentat și susținut teza că sistemul de piață nu are proprietatea de autocorecție pentru menținerea creșterii durabile.
Să analizăm aceste probleme mai detaliat.
În primul rând, despre problemele care formează limita minimă de reglementare de stat. Acestea includ:
- eliminarea consecințelor efectelor externe,
- furnizarea de bunuri publice de către stat,
- organizarea corectă a circulației monetare.
1. Economia de piață "pură" reacționează slab la efectele externe sau secundare. Efectele externe pentru piață sunt generate de activitatea producătorilor și a consumatorilor. Externitățile sau externalitățile - sunt costurile sau beneficiile tranzacțiilor de pe piață care nu au fost reflectate în prețuri. McConnell și Bru se referă la acest fapt ca la o depășire a resurselor, când beneficiile sau costurile se mută într-o terță parte, adică pentru cei care nu sunt cumpărători direcți sau vânzători. Fisher spune: "Efectul extern apare atunci când producția sau consumul produsului are un efect direct asupra producătorilor sau consumatorilor care nu sunt implicați în procesul de cumpărare și vânzare a acestui produs și când aceste reacții adverse nu sunt reflectate pe deplin în prețurile pieței" [1].
În cazul efectelor externe, există întotdeauna ceva care afectează costurile firmei sau bunăstarea consumatorilor, dar nu face obiectul vânzării.
Astfel, efectele externe sunt efectele producerii sau consumului bunului economic, impactul acestuia asupra terților, care nu sunt nici cumpărători, nici vânzători de acest bun, nu se reflectă în prețul său (bun).
Un efect extern pozitiv apare atunci când activitatea unui agent economic aduce beneficii altora. Un exemplu clasic aici este câștigul obținut din dezvoltarea educației. Educația aduce profit consumatorului individual sub forma unui venit mai ridicat. Însă societatea, în ansamblu, beneficiază și de educația și profesionalismul lucrătorilor individuali. Câștigarea are loc atât la niveluri micro și macro. Un consumator rațional compensează costurile educației cu beneficii individuale, dar nu ia în considerare beneficiile globale.
Taxa de ajustare ar trebui să se aplice la eliberarea binecuvântărilor economice cu efect extern negativ. Cum să configurați o întreprindere pentru a elimina cauzele care poluează mediul? Și nu doar pentru a forța, ci pentru a face profitabil pentru pre-acceptare. Aceasta, în special, este arta politicii fiscale.
Dacă, de exemplu, se impune o taxă pentru eliberarea de deșeuri toxice, aceasta va forța fie moara de hârtie pentru a-și curăța scurgerile, fie va aloca bugetului fonduri suplimentare care pot fi utilizate pentru finanțarea operațiunilor de curățare.
Odată cu plata pentru eliberarea (impozitul), a apărut un nou tip de vânzare a drepturilor de poluare a mediului natural. Rezultatul final este posibil aici, ca în cazul precedent - autoritățile locale primesc fonduri pentru finanțarea operațiunilor de curățare. Cu această opțiune există o altă situație deosebită: o parte din licențe pot fi răscumpărate și retrase din circulație de către sucursala locală a partidului de ecologiști ("verde").
În general, se poate spune că se va asigura un control eficient asupra poluării mediului înconjurător, astfel încât beneficiile sociale ale controlului să fie echilibrate în raport cu costul efectuării acestui control.
2. Un mecanism de piață pur funcționează slab în producerea multor bunuri și servicii de utilizare colectivă. Aceste beneficii în literatura economică mondială sunt numite, spre deosebire de bunurile private, bunurile publice.
Un bun privat, consumat de o singură persoană, nu poate fi consumat de altcineva. Îmbrăcămintea, produsele alimentare, articolele de uz casnic sunt bunuri private.
Binele public - care, atunci când este consumat de o singură persoană, rămâne disponibil altora. În consumul de bunuri publice, toți cetățenii țării în ansamblu sau în regiune participă, indiferent dacă plătesc pentru ei sau nu. Bunurile publice satisfac nevoi colective, care de obicei nu sunt măsurate în formă monetară și pe care piața nu le poate da în legătură cu acestea.
Proprietățile bunurilor pur publice sunt nediferențiate și neexclusive în consum.
Non-selectivitatea este faptul menționat mai sus că consumul unui bun de către o persoană nu-i înlătură accesibilitatea altora. Non-excluderea înseamnă că beneficiul este disponibil pentru toată lumea, indiferent dacă un anumit consumator a plătit sau nu acest lucru.
Internaționalizarea producției și consumului conferă unor bunuri publice un caracter internațional.
Bunurile publice sau colective sunt consumate, de regulă, în mod egal, în cantități egale de toți. Plătiți pentru ei, consumatorii ar trebui, de asemenea, în principiu, în mod egal, prin impozite. Impozitul este ca prețul unui bun public desemnat de stat. Dar ce înseamnă să plătiți egal? În aceeași sumă pe cap sau proporțional cu venitul?
Aceasta este o problemă independentă și complexă. În teoria și practica economică mondială, criteriul distribuirii sarcinii fiscale (criteriul Wicksell) este proporțional cu venitul (impozitul progresiv).
Pentru știința economică și practica economică, problema determinării adevărată cererii de bunuri publice rămâne nerezolvată. Un exemplu este piața de arme, în care cantitatea de producție poate fi determinată în spatele contribuabililor prin coluziune între oficialii guvernamentali, militari și reprezentanții complexului militar-industrial, contractori.
Prezența bunurilor publice creează o altă problemă - abaterea de a plăti pentru ei cei care trebuie să plătească, dorința de a beneficia gratuit de aceste beneficii. În unele publicații această situație a fost numită problemă liberă a călărețului [3].
3. În orice organizație economică a societății, statul ar trebui să reglementeze circulația monetară. Băncile comerciale sunt direct responsabile pentru circulația monetară în țările cu economii de piață stabilite. Rolul de reglementare al statului este determinat de faptul că el, în persoana Băncii Centrale, este centrul emitent. Funcția de monedă bancară a Băncii Centrale aparține numai statului, așadar, politica monetară este una dintre cele mai importante direcții de reglementare statală a economiei ca întreg.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: