Puterea facturilor existente privind lobby-urile a fost introducerea statutului de lobbyist ca atare. Ie lobbyist # 8208; această persoană, care are anumite drepturi și statut, se poate uni cu alți lobbyiști în organizațiile de profil, desfășoară activități în interesul organizațiilor și structurilor și primește o recompensă pentru acest lucru. Acum, reprezentanții grupurilor de interese sunt angajați în oricine, de la deputați, la organizații care se auto-reglementează.
Punctele slabe ale proiectului de lege au fost că el nu a luat în considerare toate modificările actuale ale legislației, drepturile și obligațiile lobbyistului nu au fost prescrise. Probabil, activitățile pe care lobbistul le-ar putea face, ce fel de funcții ar putea fi îndeplinite etc. nu au fost clar formulate.
Un alt exemplu este legea privind tranzitul. Abia acum Duma de Stat începe să discute ceva în subiect, deși a fost mult timp clar că noi toți prea dificile, iar noi pierdem miliarde de un an. Lobby-ul civilizat și corect ar fi putut conduce mult timp la o revizuire a acestei legi. Este important de menționat că lobby-ul nu este politizat în esența sa. Adică, el nu participă în interesele vreunei părți, ci lucrează întotdeauna în interesul afacerilor. Fără îndoială, este necesară o lege privind lobby-ul în țara noastră. Voi da un exemplu: astăzi există un sistem de parteneriat public-privat. Acest sistem câștigă forță. Este normal să lucrați într-un astfel de sistem numai dacă există un feedback bun. Un astfel de feedback este posibil numai dacă există o instituție de lobby. Care este avantajul unui lobbyist în fața avocaților și avocaților? În primul rând, în profesionalismul și profilul său. Lobby-ul ar trebui să aibă un statut (asemănător deputatului, pentru trecerea, de exemplu, în Duma de Stat a Federației Ruse și accesul la alte organe guvernamentale). În plus, acest statut oferă transparență, arată cine este lobby și cine nu.
- au făcut modificări care iau în considerare existența unui sistem de parteneriat public-privat, precum și instituții ale organizațiilor care se auto-reglementează și parteneriate necomerciale;
- a adăugat drepturile și obligațiile reprezentanților grupurilor de interese, precum și activitățile specificate în cadrul lobby-ului;
- a notat în mod incontestabil incapacitatea de a desfășura activități deputaților. Introduceți cerințele pentru educație și experiența de muncă;
- a prescris posibilitatea unirii grupurilor de interese într-o organizație (uniune, cameră);
Vladimir Rimsky, șeful Departamentului de Sociologie al Fundației Indem:
Un astfel de lobbyism nereglementat contribuie la corupția organelor guvernamentale, la interacțiunile cu întreprinderile private, organizațiile publice și non-profit. Și de a face legi cu privire la activitățile de lobby care au fost efectuate anterior Duma de Stat a Federației Ruse, în cazul în care acestea au fost acceptate, mai degrabă, ar fi fost mijlocul de legalizare a unor relații corupte între grupurile de lobby, guvernele, întreprinderile private, cetățenii și asociațiile acestora.
În țările dezvoltate, cu un nivel scăzut de corupție, reglementarea legislativă a activităților de lobby care vizează combaterea corupției prin utilizarea diverselor mijloace administrative, juridice și instituționale de prevenire și de suprimare a acestuia. În proiectele de legi privind lobby-ul rusesc, nu a existat în mod clar o astfel de sarcină și nu a îndrăznit. Acesta este unul dintre cele mai importante neajunsuri ale acestor facturi.
Influențarea în perioada post-sovietică în țara noastră a fost și rămâne un non-publice, și foarte închisă pentru toți cei care nu participă la procesul de luare a deciziilor în guvern, de afaceri privat, partide politice, organizații publice și non-profit. În această situație, se poate ghici cine a fost lobbyistul pentru adoptarea uneia sau a altei versiuni a proiectului de lege privind reglementarea activităților de lobby. Nu există informații disponibile în acest sens. În conformitate cu caracteristicile de luare a deciziilor în țara noastră putem presupune, de asemenea, că, în fiecare caz, luarea în considerare a acestor proiecte de lege adoptarea lor ar fi în interesul nu neapărat același, chiar și mai diferite în fiecare caz, grupuri de indivizi. Iar aceste interese nu erau pe termen lung, ci mai degrabă ele erau determinate de anumite tranzacții pe termen scurt, ceea ce ar fi mult mai convenabil pentru îndeplinirea procedurilor de luare a deciziilor profitabile ale concurenților. Acești concurenți, cel mai probabil, au fost în relații informale cu reprezentanții grupurilor de interese privind adoptarea unor astfel de legi, rolul și oportunitățile acestora în procedurile de luare a deciziilor nu au fost dezvăluite în mod public. Iar faptul că nici unul dintre proiectele de legi privind reglementarea activităților de lobby în perioada post-sovietică nu a fost adoptată în Rusia, este probabil să însemne că concurenților grupurile de interese aceste facturi în funcție de interesele lor pe termen scurt, a demonstrat capacitatea de a bloca utilizarea împotriva lor a unui astfel de instrument legislativ.
Ca urmare, în țara noastră nu au fost realizate pe termen lung interesele publice tranziția către o civilizate dispoziții de lobby, reglementate de lege și, în consecință, să reducă nivelul corupției în sistemul de luare a deciziilor în guvern, de afaceri privat, organizații publice și non-profit. Interesele pe termen scurt ale corporațiilor și grupurilor influente s-au dovedit a fi mai puternice decât aceste interese publice pe termen lung.
Dacă înțelegem lobby-ul ca un set de reguli care reglementează interacțiunea dintre cetățeni, organizații publice și non-profit, întreprinderi private și alte subiecte ale raporturilor juridice, specializat în colaborare cu autoritățile publice și activitățile administrației publice locale de a influența adoptarea și promovarea unor soluții de care au nevoie, o astfel de lobby este de dorit să se legalizeze în țara noastră. În caz contrar, activități de lobby legalizate, în special în absența virtuală a comun pentru societatea normele și regulile noastre morale vor lucra pe punctul de corupție sau doar corupție pentru a asigura luarea autorităților decizia - în interesul personal înguste de afaceri privat - în interese corporatiste, organizații publice și non-profit - în propriile lor interese, divergente de la stat și public.
Autoritățile și întreprinderile private în situația din Rusia contemporană, Legea cu privire la reglementarea activităților de lobby este dezavantajoasă pentru că este neprofitabilă pentru a deschide și a procedurilor legale de constituire și de luare a deciziilor în interacțiunile lor. Motivul este că acum utilizarea relațiilor corupte și exclusive dintre autorități și afaceri private oferă un avantaj ambelor. Afacerea privată câștigă avantaje față de concurenții de pe piețe, iar autoritățile - în fața concurenților pentru accesarea și distribuirea fondurilor bugetului de stat. Aceasta corespunde intereselor autorităților și sectorului privat în prevenirea reglementarea activităților de lobby prevederilor legii definește refuzul lor reciprocă de a produce un acord privind reglementările legale în acest domeniu și adoptarea legii în cauză.
Nu se poate speranța că adoptarea unei legi privind reglementarea activităților de lobby în situația descrisă mai sus va conduce la faptul că va fi benefic pentru autoritățile și întreprinderile private să respecte normele sale. Și fără acest beneficiu, nici o normă a acestei legi nu va acționa în conformitate cu obiectivele de a introduce lobby-ul civilizat în țara noastră pe baza normelor de drept. Prin urmare, nicio modificare a legilor deja elaborate cu privire la reglementarea activităților de lobby nu poate contribui la creșterea șanselor de adoptare a uneia sau a celeilalte.
Igor Mintusov, președintele Consiliului Director al Centrului de Consultanță Politică "Niccolo M":
Legea nu a fost adoptată deoarece era slabă sau puternică și nu a fost adoptată din motive politice. Motivul principal - printre politicienii de atunci nu a existat niciun consens cu privire la adoptarea sa. Și grupurile principale pe care depinde soarta proiectului de lege nu erau interesate de adoptarea sa. În special, reprezentanții autorităților executive nu au avut nevoie de acest lucru, deoarece ei înșiși au găsit oportunitatea de a face lobby direct. Lăsați în situația în care o parte a legilor de lobby, bazate pe provocările reprezentate de liderii puterii executive, iar unele - a făcut lobby din cauza corupției.
Nu exagerați rolul și importanța acestei legi. Chiar dacă el a fost apoi adoptat, nu ar fi fatală pentru relația de afaceri și de guvern, deoarece există o mulțime de felii (impozite, politica de investiții, etc.). Aceasta este, de exemplu: fie că există un climat investițional în regiune, fie nu, iar acest fapt nu are legătură cu legea privind lobby-ul. Cu toate acestea, este o parte importantă a acestui proces. În primul rând, legea privind lobby-ul nu este necesară de autorități sau de afaceri. El este un foarte important și necesar pentru societate, deoarece este societatea care vrea să știe ce fel de muncă efectuate de către întreprinderi în raport cu puterea legislativă și executivă, care nu este reglementată de nici o lege. Taxele sunt plătite din acești bani etc.? Ultima lege a fost inițiată de DA Medvedev, care în urmă cu câțiva ani, a inițiat re-formarea unei astfel de legi, dar dezvoltarea sa a fost încredințată RSPP, care în sine a fost mult timp lobbyist principal de afaceri rus. Uniunea rusă a industrializanților și antreprenorilor a creat comunități limitate de experți, care au pus problema în cele din urmă pe frână.
Cred că este necesară legea privind lobby-ul. Legalizează lobby-ul. Este interesată și, prin urmare, pregătită pentru apariția unei părți necompetente a ramurii executive, a legislaturii și a întreprinderii care dorește să se joace cu reguli echitabile. O astfel de lege, după părerea mea, ar trebui să fie pusă în discuții publice. În respingerea acestei legi, în primul rând, o parte coruptă a executivului, a puterii legislative și a afacerilor este interesată. Și aș spune că, în cazul examinării proiectului de lege privind lobby-ul, trebuie să ne concentrăm asupra acestei necesități. Această societate a înțeles - încercările de a împiedica adoptarea legii sunt legate, în primul rând, de dorința de a păstra totul la umbră.
nbsp; autoritățile, deoarece există o mulțime de felii (impozite, politica de investiții și nbsp; alte persoane juridice specializate nanbsp; alte persoane juridice specializate în
Trimiteți-le prietenilor: