Document electronic ca obiect al reglementării legale

Elevii, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și activitatea lor vor fi foarte recunoscători.

1. Noțiunea de "document electronic"

Reglementarea juridică a documentelor electronice necesită fixare în regulamente, în primul rând, conceptul de „document electronic“ și posibilitatea utilizării documentelor electronice, împreună cu instrumentele tradiționale în diverse domenii, în special în domeniul administrației publice.

În prezent, nu există o definiție unică a unui document electronic.

FZ "privind informația, tehnologiile informației și protecția informațiilor" oferă următoarea interpretare: "11.1. document electronic - informații documentate prezentate în formă electronică, adică într-o formă potrivită pentru percepția umană prin utilizarea computerelor electronice, precum și pentru transmiterea prin rețele de informare și telecomunicații sau prelucrare în sisteme informatice ".

GOST R 51141-98 Lucrări de birou și arhivă. Termeni și definiții: "Document pe suportul de mașină: Un document creat prin mijloace media și metode de înregistrare care asigură prelucrarea informațiilor sale de către un computer electronic"

Semiletov SI oferă următoarea definiție: „“ document electronic - un document creat de hardware si tehnologie (calculatoare) și software, fixat în codul digital, sub forma unui nume de fișier identificat (e) sau scrie la fișierul (e) a bazei datele disponibile pentru prelucrare ulterioară în sistemele de informații, folosind, redarea (afișare) și percepția vizuală, dar și pentru transmisie și recepție de telecomunicații

2. Reglementarea legislativă a relațiilor juridice în domeniul documentelor electronice din Federația Rusă

În societatea informațională, interacțiunea cu cetățenii, furnizarea de servicii publice, orientate în primul rând și bazate pe principiile de contact la distanță virtuală cu ED și formulare electronice de interacțiune, realizat astfel instrumentele de așa-numitele „e-guvernare“.

În același timp, managementul documentelor electronice este principalul mijloc și instrumente pentru executarea funcțiilor sale și implementarea furnizării (furnizării) de servicii publice de către autoritățile publice. Cu toate acestea, legislația actuală a Federației Ruse astăzi se concentrează mai mult pe formele tradiționale de interacțiune bazate pe documente pe hârtie și conține o mulțime de bariere administrative, precum și restricții privind utilizarea formelor electronice de interacțiune. În consecință, o problemă gravă este lipsa cadrului de reglementare necesar. legislație electronică

Analiza stării legislației actuale a Federației Ruse arată că tendința actuală de tranziție de la formele electronice de interacțiune necesită o mare lucrare cuprinzătoare privind sistematizarea legislației și eliminarea barierelor administrative și limitări ale legislației existente în întreaga sfera raporturilor juridice.

Utilizarea documentelor electronice necesită asigurarea legală a forței lor juridice, adică stabilirea procedurii de certificare a acestora (compoziția și metodele de înregistrare a rechizitelor), precum și protecția împotriva distorsiunilor în procesul de schimb electronic. În legătură cu aceasta, legislația modernă încearcă să creeze anumite condiții pentru utilizarea tehnologiei semnelor electronice în acest scop.

Legea federală „privind semnătura electronică“ la articolul 6 „Condiții de recunoaștere a documentelor electronice semnate de semnătură electronică, documente pe hârtie echivalente semnate de o semnătură olografă“ este atașat, că: „1. informații în format electronic, semnat de o semnătură electronică calificată este recunoscută ca document electronic, echivalent cu un document de hârtie semnat de o semnătură de mână, cu excepția cazurilor când legile federale sau adoptate în conformitate cu actele lor juridice de reglementare a stabilit obligația de a scrie doar pe hârtie " .

„2. Informațiile în format electronic, semnat de o semnătură electronică simplă sau semnătură electronică fără rezerve recunoscut document echivalent electronic la un document de hârtie semnat de o semnătură olografă în cazurile prevăzute de legile federale adoptate în conformitate cu aceste reglementări sau printr-un acord între interacțiunea electronică dintre participanți " .

Scopul fundamental al semnăturii electronice este organizarea unui flux de lucru semnificativ din punct de vedere juridic, precum și încheierea diverselor tranzacții de piață între entitățile de pe piață.

Principiul semnăturii electronice este observarea oricărui document printr-o anumită serie de caractere formată din software special.

Mecanismul de observare constă în adăugarea, printr-un software special, la un document deja încheiat cu semnătura electronică. În cazul unei modificări neautorizate a documentului, semnătura devine automat nevalidă. Astfel, semnătura electronică garantează protejarea documentului de falsificare sau modificare.

Fiabilitatea semnăturii electronice este ridicată astăzi și este aproape imposibil să se creeze.

Astfel, forța juridică a unui document este determinată de prezența:

formulare sau rechizite obligatorii;

semnătura de mână a persoanei împuternicite;

imprimare (dacă este necesar).

Documentele electronice semnate printr-o semnătură electronică calificată (semnătura electronică electronică) sunt întotdeauna recunoscute ca echivalente documentelor semnate cu mâna proprie. Excepție sunt cazurile în care legea permite pregătirea unui document numai pe suport de hârtie.

Pentru a produce certificatul cheii EP, clientul trebuie să prezinte la centrul de certificare:

1. Pentru persoanele juridice:

- o copie notariată a certificatului de înregistrare de stat a unei persoane juridice;

- o copie notariată a certificatului de înregistrare la autoritatea fiscală;

- originalul sau copia legalizată a extrasului din Registrul unic de stat al entităților juridice, primite cu cel puțin treizeci de zile înainte de depunerea acestuia;

- o declarație adresată centrului de certificare privind eliberarea certificatului-cheie EDS;

- dacă certificatul cheii EDS se face pe numele șefului organizației: o copie a documentului privind desemnarea conducătorului, certificat cu semnătura conducătorului și sigiliul organizației;

- dacă certificatul cheie EDS se face pe numele reprezentantului autorizat al organizației: o procura care confirmă autoritatea titularului certificatului-cheie EDS, certificat prin semnătura șefului și sigiliul organizației;

- Federația rusă pașaport *, al cărui nume este făcută certificat digital cheii semnăturii (titularul certificatului), precum și o copie (o copie a doua și a treia pagini, iar paginile cu înregistrarea la ultimul loc de reședință);

- În cazul în care documentele pentru producerea unui certificat de semnătură digitală cheie furnizează și / sau nu primește titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: procura pentru reprezentantul unei persoane juridice autorizate pentru furnizarea de documente pentru fabricarea semnăturii electronice certificatului și / sau primirea cheie făcută semnătura digitală certificat de cheie, certificate de semnătura și ștampila organizație;

- În cazul în care documentele pentru producerea unui certificat de semnătură digitală cheie furnizează și / sau nu primește titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: pașaportul rusesc - un reprezentant al unei persoane juridice autorizate pentru furnizarea de documente pentru fabricarea de certificat electronic cheii semnăturii și / sau primirea certificatului făcut cu cheia electronică, de asemenea, o copie (o copie a doua și a treia pagini, iar paginile cu înregistrarea la ultimul loc de reședință);

2. Pentru persoanele juridice (în cazul în care competențele organului executiv unic al unei societăți pe acțiuni deschise / închise sunt transferate unei organizații / administratori):

- documentele persoanei juridice prevăzute la punctele 1 - 3 de la punctul 1 din prezenta listă;

- documentele organizației / administratorului gestionat prevăzute la alineatul 1 / p. 4 din această listă;

- nota copie a hotărârii adunării generale a acționarilor societății privind transferul funcțiilor organului executiv unic la organizația / managerul de administrare.

3. Pentru persoanele juridice (în cazul în care competențele organului executiv unic al unei societăți cu răspundere limitată sunt transferate organizației / administratorului):

- documentele persoanei juridice prevăzute la punctele 1 - 3 de la punctul 1 din prezenta listă;

- documentele organizației / administratorului gestionat prevăzute la alineatul 1 / p. 4 din această listă;

- copie legalizată a primei, a doua foaie a Cartei Companiei, carta a foii, care prevede posibilitatea de a transfera competențele organului executiv unic al gestionării organizației / administratorului, precum și ultima foaie de statutul societății cu autoritatea fiscală.

4. Pentru întreprinzătorii individuali care au un sigiliu:

- o copie legalizată a certificatului de înregistrare de stat a unei persoane fizice în calitate de antreprenor individual;

- o copie notariată a certificatului de înregistrare la autoritatea fiscală;

- originalul sau copia legalizată a extrasului din Registrul unic de stat al întreprinzătorilor individuali, primită cu cel puțin treizeci de zile înainte de depunerea acestuia;

- o declarație adresată centrului de certificare privind eliberarea certificatului-cheie EDS;

- dacă certificatul cheii semnăturii digitale se face pe un reprezentant autorizat al numelui unui întreprinzător individual - un angajat al antreprenorului individual: Împuternicire EDS titularului certificat de cheie, certificat de semnătura și ștampila antreprenorului individual;

- Pașaportul unui cetățean al Federației Ruse în numele căruia se face certificatul cheie EDS (titularul certificatului), precum și copia lui (o copie a paginii a doua și a treia, precum și a paginii cu înregistrarea ultimului loc de reședință);

- În cazul în care documentele pentru producerea unui certificat de semnătură digitală cheie furnizează și / sau nu primește titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: procura pentru reprezentantul întreprinzătorului particular autorizat pentru furnizarea de documente pentru fabricarea semnăturii electronice certificatului și / sau primirea cheie făcută semnătura digitală certificat de cheie, certificate prin semnătura și ștampila persoanei omul de afaceri;

- În cazul în care documentele pentru fabricarea de certificate de semnătură electronică furnizează și / sau primește nici o cheie titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: pașaport rus - un reprezentant al titularului certificatului este autorizat să furnizeze documentele pentru fabricarea certificatului cheii semnăturii electronice și / sau primirea certificatului făcut cu cheia electronică, de asemenea, o copie (o copie a doua și a treia pagini, iar paginile cu înregistrarea la ultimul loc de reședință).

5. Pentru antreprenorii individuali care nu au sigiliu:

- documentele individuale ale întreprinzătorului prevăzute la punctele 1-4 de la punctul 4 din prezenta listă;

- dacă certificatul cheii EDS se face în numele unui reprezentant autorizat al unui antreprenor individual - un angajat al unui antreprenor individual: o procura notarială care confirmă autoritatea titularului certificatului cheie EDS;

- În cazul în care documentele pentru fabricarea de certificate de semnătură electronică furnizează și / sau primește nici o cheie titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: o procuri notariale titularului certificatului de reprezentant autorizat pentru furnizarea de documente pentru fabricarea certificatului cheii semnăturii electronice și / sau primirea certificatului făcută cu cheia electronică;

6. Pentru persoane fizice:

- o copie notariată a certificatului de înregistrare la autoritatea fiscală;

- o declarație adresată centrului de certificare privind eliberarea certificatului-cheie EDS;

- În cazul în care documentele pentru producerea unui certificat de semnătură digitală cheie furnizează și / sau primește un certificat de cheie semnătură personalizată digitală nu este titularul certificatului și reprezentantul său autorizat: o procuri notariale la și sau primire a făcut certificat de cheie EDS titularului certificatului reprezentant autorizat pentru furnizarea de documente pentru fabricarea semnăturii electronice certificat de cheie / ;

- În cazul în care documentele pentru fabricarea de certificat de cheie oferă semnătură digitală și / sau certificatul devine făcut certificat de semnătură electronică nu este proprietarul cheii, și reprezentantul său autorizat: pașaportul rusesc - un reprezentant al titularului certificatului este autorizat să furnizeze documentele pentru fabricarea semnăturii electronice certificat de cheie și / sau primirea certificatului produs Cheia EDS, precum și copia sa (o copie a paginilor a 2-a și a 3-a, precum și a paginii cu înregistrarea ultimului loc de reședință).

Scopul acestei legi este de a oferi solicitanților posibilitatea de a interacționa cu autoritățile electronice, inclusiv de a se adresa autorităților și de a primi rezultatele unui astfel de tratament, precum și de a stabili cerințele pentru procedurile de furnizare a serviciilor de stat (municipale) în formă electronică.

Rezultatele furnizării de servicii publice în formă electronică (documente electronice) necesită o semnificație juridică.

Proiectul de lege vizează stabilirea regimului juridic al unui document electronic, inclusiv stabilirea unor cerințe pentru asigurarea securității documentelor electronice, precum și a documentelor electronice, pentru a le conferi forță juridică.

Proiectul de lege nu a fost susținut de Guvernul Federației Ruse.

Proiectele stabilesc regimul juridic al documentului electronic, asigură semnificația sa juridică pentru instanțele judecătorești, procuratura și notarul, inclusiv atunci când furnizează servicii publice în formă electronică. În general, organele de stat ar trebui să recunoască documentul digital pentru acest document.

Legea privind informațiile este propusă pentru a include clauza: "Un document electronic semnificativ din punct de vedere juridic semnat de o semnătură electronică este recunoscut ca fiind echivalent cu un document semnificativ din punct de vedere juridic pe suport de hârtie".

Potrivit lui Maria Sazonova, notarul a aplicat deja tehnologii experimentale noi pentru interacțiunea electronică cu diferite structuri. De exemplu, au fost stabilite canalele electronice directe ale notarilor cu Sberbank.

Un nou proiect este proiectarea testamentelor certificate de căpitanii navelor de pescuit aflate la bord. Un detaliu interesant: la notar seminarul de anul trecut în Germania, în jurul valorii de avocații au discutat dacă este sau nu să recunoască un testament scris, de exemplu, imaginea de fundal se scufunda iaht. Se pare că nu este un document. Pe de altă parte, o persoană și-a exprimat clar voința în ultimele momente ale vieții sale. A fost imposibilă trimiterea ordinelor de deces într-un alt mod. Răspunsul, cum să fii notar într-o astfel de situație, experții internaționali nu au găsit. Dar proiectul notarului rus rezolvă problema în mod electronic.

Lista surselor și a literaturii

7. Lazarev A.Yu. Reglementarea juridică a gestionării documentelor electronice în Federația Rusă.

Găzduit pe Allbest.ru

Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Document electronic ca obiect al reglementării legale

Articole similare

Trimiteți-le prietenilor: