Vezi și:
Nu a avut mai devreme țară să accepte și să se adapteze la noile realități ale pachetului după reformă sub titlul „monetizarea“ ca nasul în zilele de sărbătoare de Anul Nou din nou, și, prin urmare, cadouri regulate din partea autorităților. Desigur, nepopular (și ceea ce ați dorit încă!), Dar, așa cum spun autoritățile înșiși, teribil de util - cum ar fi uleiul de pește.
Astfel, cea de a doua lingura ( „pentru sclav tatălui“) cuprinde Ministerul Finanțelor a dezvoltat un nou sistem de justiție inter-bugetare, revenind țării, potrivit unor experți, în vremuri de ferme colective și surplusul. regiuni bogate de acum ar trebui să fie jumătate din veniturile sale (rămas după toate deducerile fiscale în bugetul federal) pentru a da un fond special, care fondurile guvernul va fi apoi distribuite între regiunile sărace. Următoarea selecție de bani din regiunile donatoare înseamnă un termen economic dificil (și probabil "extrem de liberal") - transferuri negative. Această mașină va depăși, în primul rând, regiunile Moscova, Sankt-Petersburg, Leningrad, Samara și regiunile petroliere.
În viitor, ar trebui adăugate astfel de regiuni "dekulajate", potrivit Ministerului Finanțelor. Dar nu din cauza bogăției în ele va deveni mai mare, și pentru că un „pumn“ și echivalate „oameni medii“, pentru care un simplu accident vascular cerebral a pen-ului se va reduce coeficientul de securitate regională. Și că nici unul dintre donatorii nu au încercat să pretind a fi „sărac“ de către beneficiar, prim-ministrul Mihail Fradkov a declarat în săptămâna trecută a cerut mai activă a atrage agențiile de aplicare a legii fiscale colecta (fără a uita, desigur, avertizează forțele de securitate ale „terorismului fiscal“, condamnat, după cum știți, Președinte) .
Și pentru regiunile sărace, propria lor porție de ulei de pește este stocată ("pentru tata verticală"). Că ei nu cred, Doamne ferește, că în economia lor și într-adevăr, mirosul de „brânză liber“, la Moscova intenționează să ofere trimisul prezidențial în Southern Federal District Dmitri Kozak, introducerea în regiunile sverhdotatsionnyh controlul financiar temporar. Potrivit unor experți, această soluție este proiectat pentru a „îmbunătăți“ economia regiunilor, dar va provoca o criză politică a autorităților regionale și în continuare prelungi lanțul de corupție, cu toate că, desigur, și va consolida „menaj verticală“.
Principalul economist și director general al companiei de investiții Troika Dialog, profesorul Evgeny Gavrilenkov, discută despre reformele planificate.
- Acest lucru înseamnă că modelul financiar "vertical" se va prăbuși după ceva timp?
- Semnele instabilității vor apărea imediat, imediat ce prețul petrolului încetează să crească și va crește dacă prețul va începe să scadă. Dar, de îndată ce fluxul de fonduri va începe să se usuce chiar și în termeni absoluți, dar cel puțin în termeni relativi (de exemplu, prețurile petrolului și fluxul de fonduri în bugetul federal poate fi mare, dar economia în ansamblu și ale fiecărei regiuni specifice - ca urmare a expansiunii și creștere naturală - va necesita finanțare suplimentară), atunci pentru a îndeplini obligațiile de transfer va fi necesar în fiecare an costuri mai mari și mai tangibile ale bugetului federal.
- Și în acest caz, chiar și transferurile negative nu pot fi salvate?
- Da, destul. Și apoi puteți vorbi despre criza sistemului.
- Pot, în opinia dvs., să îmbunătățiți viața financiară și economică a regiunilor cele mai problematice prin introducerea unui sistem de "manageri financiari" desemnați din Moscova?
- Teoretic, o astfel de idee poate fi eficientă, dar numai în condițiile unei astfel de stări, care, în toate privințele (indicele corupției, indicele de reformă), demonstrează indicatori optimi și se află în topul ratingului mondial. Ținând cont de faptul că Rusia, în acest rating, scade în fiecare an mai puțin, astfel de idei par să fie eficiente doar în ceea ce privește stimularea corupției.
Singurul mecanism de control real este un complex de instituții tradiționale inerente într-o societate democratică. În primul rând, aceasta este o presă liberă, care oferă semnalelor societății despre orice abuz, acestea sunt organizații publice etc. Într-un cuvânt, toate instituțiile civile independente, care sunt puternic suprimate de autoritățile actuale.
- Dar dacă totul este atât de deznădăjduit, de ce guvernul federal "a pus-o pe cap" pentru a suprima independența autorităților regionale în stabilirea tarifelor pentru serviciile de locuințe și servicii comunale? La urma urmei, după Anul Nou, atunci când populația va fi obligată să plătească pentru aceste servicii în cuantum de 100%, furia oamenilor se va prăbuși nu mai mult pe șefii locali, ci în centru.
- Cred că acesta este cazul, care demonstrează: mecanism de centralizare (volant o dată lansat, mai mult și mai mult impuls) pierde orice logică în mișcare inerțială, în plus față de toate logica o mai mare centralizare. Mașina începe să funcționeze singură.
Sunt sigur că după un anumit număr de ani (poate nu chiar atât de mult) toate aceste probleme și dezechilibre vor apărea și va trebui să schimbăm totul urgent. În prezent, însă, nu este clar cum.
Ce e bine pentru un german, atunci pentru un rus este un caracoon?
O delegație independentă a Dumnei Oksana Dmitrieva și-a împărtășit opinia.
Dar Kremlinul nu dorește să împartă bani cu regiunile. Anual, Legea privind bugetul federal suspendă funcționarea Codului bugetar (Codul bugetar al Federației Ruse). în care postulează distribuția veniturilor între centru și regiuni în proporție de 50:50. Și majoritatea deputaților Dumei de Stat votează pentru ea an după an. O minoritate nemultumit nu poate face nimic, pentru că decizia Dumei de Stat, putem nici măcar nu face apel la Curtea de parlamentarii schimbare vot universal Codul bugetar - acesta este dreptul lor legal - și nici o instanță nu se poate contesta.
Dar, în ciuda valabilității sale oficiale, o astfel de decizie este cu siguranță greșită și dăunătoare. Aceasta descurajează regiunile donatoare, generează tendințele dependente în regiunile beneficiare, distruge orice legătură între eficacitatea managementului din regiune și veniturile reale.
În ceea ce privește ideea transferurilor negative, deocamdată, din fericire, acestea sunt doar cuvinte: propunerile relevante nu au fost încă prezentate Duma de Stat.
Regiunile donatoare au nevoie de o mai mare autonomie
Acest lucru este sigur că președintele Comisiei pentru buget și finanțe din ZakSa Sankt Petersburg Vladimir Barkanov.
Abonați-vă la canalul nostru în Telegramă
193015, Sankt-Petersburg, ul. Ochakovskaya, 7
Contacte cu personalul editorial
Tel / fax: (812) 274-51-22, 274-51-24
Ce documente trebuie pregătite și depuse, dacă fondatorii sunt: 1. Persoana juridică rusă (LLC), 1 fondator 50%; alte 50% din societate. 2. două persoane fizice, cetățeni ai Federației Ruse.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: