Oleg Shein. "Kremlinul nu înțelege cum să conducă țara"
Decizia de a uni teritoriul Krasnojarsk cu două regiuni autonome învecinate mi se pare absolut corectă, deoarece formațiunile autonome nu au deloc nici o auto-gestionare reală și nu au avut niciodată. În aceste teritorii, unde densitatea populației este extrem de mică, majoritatea problemelor au fost întotdeauna rezolvate prin bani "din afară". Nu este surprinzător faptul că deputații cei mai exotici și mai îndrăzneți au venit la Duma de Stat din regiuni autonome. Pentru a face acest lucru, a fost suficient pentru ei doar să cumpere voturi în circumscripția lor, numărul de care, de regulă, nu depășește 5-10 mii de oameni. Este foarte dificil să eliminăm acest sistem din cauza lipsei unui număr suficient de cetățeni în astfel de subiecte ne-independente.
Condițiile create pentru organizarea liberă a referendumului privind extinderea teritoriului Krasnojarsk în regiuni autonome separate pot provoca îndoieli. Se știe, de exemplu, că în Okrug Autonome Evenak, mulți cetățeni nu erau deosebit de entuziasmați de asocierea lor cu Teritoriul Krasnojarsk. La urma urmei, transferurile freatice pe care Evenkia le-a primit de la centru au permis să mențină un nivel de trai mai bun decât în Krasnoyarsk. Cu toate acestea, cifrele în sprijinul asociației, care au fost colectate în Evenkia, spun din anumite motive contrariul. Acest lucru demonstrează presiunea suplimentară exercitată de Krasnoyarsk în această regiune asupra voinței cetățenilor. Cu toate că eu sunt împotriva existenței regiunilor autonome ca subiecte complete ale Federației, schema propriu-zisă a obține rezultatele dorite „în care, indiferent de costuri,“ nu poate fi considerată corectă.
Este necesar să înțelegem că sistemul de unificare așa-numit. „Regiunea-donator“ cu regiunea subvenționată pentru a oferi mai mult echilibrul financiar al entității combinate nu are nici un motiv real pentru o devalorizare a vizualizării inițiale a conceptelor, cum ar fi „regiunea donator“ sau „regiune destinatar“. Dacă luăm, de exemplu, acasă regiunea mea Astrahan, care, în ceea ce privește acest sistem este un donator clar, descoperim, de fapt, că bugetul său regional, în ciuda creșterii constante a veniturilor, deficitul este de 40%. Acesta este derivat din faptul că Gazprom are mai multe taxe, iar Ministerul Finanțelor - plăți către bugetul federal. Ca urmare, „liber“ a regiunii Astrahan sunt arieratelor de salarii timp de 4 luni. Prin urmare, acest model a stabilit lung în mintea și regiunilor „bogate“ „sărace“ în țară, care este „mai bogat“ de zi și mai mult de un an de viață, cu un excedent bugetar, este destul de convențională. Aceasta este în mare măsură distorsionată și nu reflectă situația actuală pe teren. Acesta poate fi bun din punctul de vedere al Moscovei, dar dacă Moscova în sine, cu bugetul său de 400 de miliarde. Ruble au putut să egalizeze cu celelalte subiecte ale federației și mai aproape de nivelul mediu de cel puțin 3-40. Cred că mulți ar fi o clară și în Moscova.
Sunt convins că asemenea fenomene precum regiunile autonome și regiunile autonome ar trebui să dispară. Astfel de formațiuni ca Ust-Orda și Agin-Buryat Zona Autonomă, Districtul Autonomă Koryak, evreiască AR nu mai reflectă realitățile în care au fost create și sunt acum absolut nefondate „atârnă“ pe bugetul federal. În această direcție, reforma unificării regiunilor se dezvoltă în conformitate cu o logică destul de corectă. Dar cred că este imposibil să treceți dincolo de acești pași.
Acest lucru este valabil mai ales pentru regiunile, cum ar fi regiunile Voronej, astrahan și Yaroslavl, care au fost formate în timpul epocii lui Stalin ca un centre regionale independente. Problema este că, în aceste regiuni există o mulțime de centre industriale medii și mari, cu o populație de aproximativ 500 de mii. Omul. În cazul în care se unesc cu regiunile învecinate, astfel de centre peste noapte în capitalele de provincie a apelat la districtul, ai cărui locuitori pentru fiecare problemă în curs de dezvoltare trebuie să se aplice noua capitală regională, pentru a merge acolo pentru sute de kilometri, ceea ce va crea un arbore de dificultăți pentru un nou subiect pentru întregul sistem de management. Pentru astfel de măsuri, condițiile modelului de management centralizat al Putin nu sunt adecvate.
Oleg Shein. adjunct al Duma de Stat
Vladimir Ryzhkov. "Președintele a elaborat o poziție foarte corectă"
Consider că decizia de a uni teritoriul Krasnojarsk cu Evenkia și Taimyr este mai mult decât pozitivă. În primul rând, nici Taimyr, nici Evenkia nu sunt subiecți autonomi ai federației. Acestea reprezentau întotdeauna în mod esențial două zone rurale hipertrofate, profund deprimate din punct de vedere economic. În al doilea rând, până în anii 1990, teritoriul Krasnojarsk a fost întotdeauna o singură regiune, care include aceste regiuni autonome. Prin urmare, este mai ușor să se gestioneze teritoriul său pur pur din Krasnoyarsk. În al treilea rând, atunci când teritoriul Krasnojarsk fuzionează cu cele două regiuni autonome, are loc o egalizare structurală semnificativă a bugetului regional. Trebuie remarcat faptul că, fiind în deprimat cu Norilsk Taimyr AO „Norilsk Nickel“, care se administrează o dată la 70% din bugetul regiunii este întotdeauna administrativ și economic a fost strâns legată de Krasnoyarsk. După unificare, sudul economic puternic al regiunii este aliniat cu nordul Norilsk, care are un potențial enorm de resurse. În acest sens, numărul mare de încrederea publicului în ideea regiunilor unite unite și puternice economic Krasnoyarsk face onoarea lui Alexander Hloponin, guvernatorul ca un reformator talentat.
Președintele a elaborat o poziție foarte corectă. Procesul de unificare a regiunilor, desigur, ar trebui să continue, dar nu și în regimul societății. În orice caz, problema integrării ar trebui să fie decisă de populația acestor regiuni și nu de voința cuiva. Cred că unificarea Regiunii Autonome Koryak independente, care cuprinde cincisprezece așezări și regiunea Kamchatka, se află încă înaintea noastră. Dar repet: orice asociație trebuie să treacă strict individual, ținând cont de factorii de oportunitate și de furnizarea obligatorie a garanțiilor suplimentare minorităților naționale. Orice acțiune de integrare în Caucazul de Nord, din partea Teritoriului Krasnodar, unde elementul național local este foarte puternic, este foarte periculos.
Principiul "nu face rău" ar trebui să acționeze. Inițiative precum recenta propunere a lui Aman Tuleyev de a uni regiunea Kemerovo cu Altai, par a fi nerezonabile. Ei sunt capabili să creeze o regiune artificial inexistentă, care în multe privințe va deveni un subiect cu mii de kilometri de teritorii slab gestionate. Într-un fel sau altul, entități fundamentale noi, care nu existau înainte, nu ar trebui să ne ridicăm. Republica și regiunea ar trebui păstrate. Vorbim doar despre includerea unor okruguri autonome în compoziția unor regiuni mai stabile.
Sunt sigur că ne așteaptă încă 3-5 asociații posibile, dar nu mai mult. Transformarea Federației Ruse într-o țară cu 40-50 de regiuni este absolut nerealistă. Însăși Schema procesului de asociere ar trebui să fie strict reglementate în conformitate cu legislația federală: în primul rând, regiunile legislative trebuie să apeleze la centrul federal cu o inițiativă, atunci ar trebui să decidă cu privire la momentul referendumului, în cazul unui vot pozitiv (mai mult de 50% din voturile din fiecare regiune) o lege intră în vigoare, care determină datele fuziunii administrative finale și alte aspecte tehnice. De asemenea, sunt convins că atunci când regiunile sunt unificate, nu se pot baza întotdeauna numai pe avantajele economice. Există mulți alți factori: naționali, culturali, religioși. care trebuie luate în considerare.
Vladimir Ryzhkov. adjunct al Duma de Stat
Trimiteți-le prietenilor: