Dezvoltatorii se confruntă adesea cu inacțiunea de supraveghere a construcției în acceptarea construcției finalizate a instalației. Acest lucru se manifestă prin întârzierea efectuării inspecției finale, fără emiterea unei concluzii privind conformitatea obiectului construit cu reglementările tehnice etc. Respectarea timpului de construcție este una dintre cele mai presante probleme pentru dezvoltatori. O trecere minoră a unui astfel de termen atrage după sine o mulțime de consecințe negative: de la arborele revendicărilor și creanțelor deținătorilor de capitaluri proprii la eșecul în apa instalației aflate în exploatare. Ajutor în lupta de dezvoltare cu oficialii neglijenți va ajuta la practica judiciară.
1. Gosstroynadzor întârzie în mod nejustificat calendarul auditului final
Având în vedere motivele amânării termenelor de inspecție, dezvoltatorul a solicitat instanței să solicite ca inspectoratul să fie considerat ilegal, ceea ce a fost exprimat în lipsa efectuării unei inspecții finale în termenul stabilit.
Conform verificărilor procedurii sunt efectuate de către un organism oficial de supraveghere de Stat în Construcții, inclusiv în cazul primirii notificării de către persoana care efectuează lucrările de construcție, a cărei realizare sunt supuse examinării, în cazul în care termenul de astfel de lucrări nu coincide cu calendarul prezentat în programul de inspecții.
Verificarea finală a conformității obiectului de construcție de capital construit cu cerințele reglementărilor tehnice se efectuează de către organul de supraveghere a construcției de stat în cazul în care un dezvoltator sau client primește notificarea finalizării lucrărilor de construcție, reconstrucție, reparații capitale ale instalațiilor de construcție capitală.
În temeiul clauzei 25 din Procedură, inspecția finală este desemnată de către un funcționar al organismului de supraveghere a construcției de stat în termen de 7 zile lucrătoare de la primirea notificării din partea constructorului privind finalizarea construcției de instalații de construcție capitală.
Notificarea menționată este trimisă de către dezvoltator sau client după finalizarea efectivă a construcției, eliminarea tuturor încălcărilor comise în timpul construcției, executarea documentației executive legate de executarea tuturor lucrărilor de construcție. Dezvoltatorul sau clientul este informat despre inspecția finală de către inspectorul de supraveghere a construcției.
În cazul de față, instanța de primă instanță a susținut societatea și a acordat cererea. Instanța a concluzionat că, în absența unei ordini diferite de inspecție stabilite de legislație, inspecția finală a bunurilor care urmează să fie atribuite și inspectate în termen de 7 zile de la primirea notificării de finalizarea construcției. Diferite interpretare ar însemna posibilitatea de a efectua controale finale în ceea ce privește discreția arbitrară a supravegherii clădirii statului, care nu poate fi considerată rezonabilă și să respecte principiul securității în cooperare cu organismele de reglementare subiecte ale activității economice.
Inspectoratul a apelat la toate instanțele. Determinarea Curții Supreme cu privire la Inspectoratul KG16-16222 numărul de caz 301 negat transferul unei plângeri pentru examinarea de către completul de judecată cu privire la litigiile economice.
2. Gosstroynadzor nu emite o concluzie privind conformitatea obiectului construit cu cerințele reglementărilor tehnice (în continuare - AIA)
Dezvoltatorul a solicitat instanței să declare ilegală inacțiunea organismului de supraveghere a construcțiilor, care a fost exprimată în neexecutarea AIA.
Din deciziile instanțelor rezultă că societatea a notificat Inspectoratul de inspecție a construcțiilor, însă autoritatea administrativă nu și-a îndeplinit obligațiile impuse de legislație pentru revizuirea apelului și emiterea unui aviz privind conformitatea instalației construite. Inspecția finală a obiectului nu a fost niciodată efectuată. Referindu-se la legalitatea acțiunilor sale, Inspectoratul a indicat că proprietatea nu a respectat cerințele reglementărilor (reguli și reglementări), dar nu a furnizat dovezi ale auditului final.
În litigiu, precum și în litigiul inițial, inspecția finală nu a fost efectuată de Inspectorat, însă reclamantul a solicitat imediat o AIA. Cursul este riscant, dar uneori funcționează. De regulă, emiterea AIA ar trebui să fie precedată de un control final.
În conformitate cu punctul 27 rezultat Procedura a avut loc inspecția finală se face acționează pe modelul prezentat în apendicele № 7 la procedură. Actul menționat este un motiv de dezvoltator sau client pentru emiterea de avize privind conformitatea construite, reconstruite, reparate obiectul cerințelor de construcție de capital ale reglementărilor tehnice (reguli și regulamente), alte acte normative și a documentației de proiect.
În conformitate cu punctul 28 din Ordinul organismului de supraveghere de construcție de stat timp de 10 zile de la primirea dezvoltator de aplicații sau clientul emite un certificat de conformitate a construit, reconstruit, obiect reparat cerințelor de construcție de capital ale reglementărilor tehnice (reguli și regulamente), alte acte normative și documente de proiect, și în absența motivelor pentru emiterea unui aviz, decide să nu emită un astfel de aviz.
Dar în cazul de față au existat informații despre inspecțiile intermediare, din care se poate observa că nu au existat încălcări comise de dezvoltator în timpul construcției instalației. Acest lucru a jucat un rol cheie în satisfacerea cererii.
Într-un alt caz, dezvoltatorul a cerut, de asemenea, instanța de judecată pentru a invalida Inspectoratului de inactivitate, exprimat nu a acordat AIA.
După finalizarea construcției, compania a depus la Inspectorat o notificare cu privire la finalizarea construcției. Inspectoratul a notificat companiei inspecția finală. După audit, a fost întocmit un act, din care rezultă că Inspectoratul a efectuat inspecția finală.
Ulterior, compania a depus cererea la Inspectoratul pentru extrădarea AIA. Inspecția ca răspuns la cererea societății a indicat că inspecția finală nu a fost efectuată și, prin urmare, AIA nu poate fi emisă.
Pe parcursul examinării cazului sa constatat că în timpul inspecției finale Inspectoratul a constatat încălcări ale reglementărilor tehnice, normelor și regulilor de construcție. Acest fapt singur ar trebui să conducă la refuzul de a emite un AIA. Refuzul de a emite o AIA trebuie să fie executat în conformitate cu procedura (paragraful 29).
3. Gosstroynadzor în timpul inspecției finale este dincolo de autoritatea sa
Un alt caz interesant este legat de limita puterilor organismului de supraveghere a construcției în timpul inspecției finale.
Compania a solicitat inspectoratului o notificare privind finalizarea construcției. Inspectoratul a notificat companiei inspecția finală. Verificarea a fost efectuată în conformitate cu toate regulile.
Punctul 26 din Procedură stabilește că, în timpul inspecției finale, trebuie respectată ordinea de audit:
a) inspecția vizuală să fie construite, reconstruite, reparate obiect de construcție de capital în toate elementele sale (inclusiv activități individuale realizate, construcții, inginerie de securitate site-uri de rețea și aplicate materiale de construcții (produse));
b) toate actele (ordine, notificări) privind eliminarea încălcărilor (defectelor) dezvăluite în timpul supravegherii de construcție de stat și controlului construcției sunt supuse verificării.
Pe baza rezultatelor inspecției finale, Inspectoratul a întocmit un act fără observații. În viitor, societatea a solicitat Inspectoratului pentru extrădarea AIA. În scris, Inspectoratul a notificat întreprinderii anularea certificatului de inspecție finală și a refuzat eliberarea unui AIA.
Societatea, care nu a fost de acord cu anularea arbitrară a actului de verificare, a făcut apel la instanță.
Curtea a ajuns la concluzia că nu au existat încălcări ale cerințelor reglementărilor tehnice și ale documentației de proiectare efectuate în timpul construcției instalației. Instanța a ajuns la această concluzie pe baza unui act de inspecție finală. În caz contrar, raportul ar fi trebuit să reflecte comentariile și instrucțiunile specifice ale organismului administrativ.
Mulțumesc pentru o selecție interesantă, Nikolay.
Mulțumesc! Așa este! Fixe.
Aici poate fi vacanța ta
Portalul funcționează cu sprijinul financiar al Agenției Federale pentru Presă și Comunicații Mass-media
- VKontakte
- stare de nervozitate
Trimiteți-le prietenilor: