Articolul 29 din Constituția Federației Ruse cu comentarii 2019 modificări și amendamente recente, jurisprudență

1. Toată lumea este garantată libertatea de gândire și de vorbire.

3. Nimeni nu va fi obligat să-și exprime sau să respingă opiniile și convingerile sale.

4. Orice persoană are dreptul să caute, să primească, să transmită, să producă și să difuzeze informații în mod liber prin orice mijloace legale. Lista informațiilor care constituie un secret de stat este determinată de legea federală.







5. Libertatea presei este garantată. Cenzura este interzisă.

1. Libertatea de gândire și de exprimare, de opinie și de informare se referă la achizițiile relativ noi de civilizație. O mare parte din istoria omenirii a avut loc în condițiile de a nega această libertate și de a limita acele opinii și discursuri considerate dăunătoare, periculoase sau false de majoritatea populației sau de clasele conducătoare. Legea engleză a drepturilor despre anul 1689 a pus bazele libertății de exprimare, după care a fost reflectată în primul amendament la Constituția Statelor Unite din 1787 și, treptat, la începutul secolului al XX-lea. majoritatea țărilor europene, inclusiv Imperiul Rus, au garantat această libertate în actele lor constituționale.

În partea 1 din art. Este garantată libertatea de gândire și de exprimare, pe care Constituția o consideră drept o singură libertate, un drept unic și inseparabil de a gândi liber și liber exprimarea gândurilor în cuvinte, fără teama de a fi urmăriți penală de către oricine, în primul rând de stat. Nu putem decât să fim de acord cu L.V. Lazarev, că "libertatea de gândire caracterizează libertatea spirituală a omului, a lumii sale interioare, prin urmare nu poate fi reglementată prin lege" (300). Conceptul de "libertate de gândire și de vorbire" este mai precis și, în același timp, exprimă în sens mai larg și multidimensional sensul constituțional și juridic al acestei libertăți, mai degrabă decât conceptul de "libertate de exprimare". Libertatea de gândire și de vorbire implică posibilitatea unei gândiri libere, a unei disidențe și a unei gândiri libere, garantând astfel dreptul omului de a critica normele general acceptate de moralitate, drept și religie.

Este caracteristic faptul că conceptul de "libertate de exprimare" în majoritatea tratatelor internaționale privind drepturile omului este absent. Deci, în Art. 19 Declarația Universală a Drepturilor Omului proclamă "dreptul la libertatea de opinie și exprimare"; acest drept include libertatea de a avea opinii fără obstacole, precum și libertatea de informare, adică libertatea de informare. dreptul de a căuta, primi și transmite informații și idei prin orice mijloace și indiferent de frontiere.

Pactul internațional privind drepturile civile și politice din 1966 în art. 18 afirmă că „orice persoană are dreptul la libertatea de gândire, de conștiință și de religie. Acest drept include libertatea de a avea sau de a adopta o religie sau o convingere la alegerea sa, și libertatea de a-și manifesta religia sau convingerea cuiva, fie singur, fie în comunitate cu alții și în public sau privat, , în desfășurarea închinării, a ritualurilor și învățăturilor religioase și rituale ". În art. 19 din Pactul proclamă „dreptul de a avea opinii fără imixtiune“, care include libertatea de a căuta, de a primi și de a răspândi informații și idei, indiferent de frontiere, fie oral, în scris sau în orice alte mijloace, la alegerea sa.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a declarat că difuzarea informațiilor comerciale se încadrează în libertatea de informare în cazul în care acesta are o semnificație politică, în timp ce în alte cazuri, poate fi legislație mult mai limitată a statului, mai ales într-o astfel de regiune complexă și instabilă, ca o concurență neloială * (308). Într-o altă decizie, Curtea a subliniat că „marjă mult mai largă de apreciere este, în general, la dispoziția statelor contractante atunci când reglementează libertatea de exprimare, atunci când abordat sfera personală, precum și sfera de moralitate și mai ales religia. În sfera moralei, și, probabil, într-o măsură și mai mare în domeniul religios nu există un concept european general acceptat de creanțe menite să asigure "protecția drepturilor altora" în cazul atacurilor asupra credințelor lor religioase "(309).

Un loc minunat pentru a lua teoria libertății de probleme de vorbire de protecție constituțională a defăimării, precum și valoarea asociată principiilor demnității umane și a vieții private cu libertatea de exprimare și de informare.







Defăimarea este difuzarea, de regulă, în mass-media, a informațiilor care discreditează persoana. În literatura de specialitate există trei tipuri de defăimare: 1) defăimare intenționată incorectă; 2) defăimare neintenționată; 3) defăimare sigură, adică diseminarea informațiilor defăimătoare adevărate * (316). Dintre acestea, doar primii nu pot fi supuși protecției libertății de informare. Atât Curtea Europeană a Drepturilor Omului, și Curtea Supremă a SUA bazată pe faptul că neintenționată defăimarea înșelătoare și de încredere mai ales în chestiuni politice și administrative, de regulă, sunt protejate de libertatea de exprimare, precum și Legea cu privire la responsabilitatea pentru aceste acte este interferența guvernului cu libertatea de exprimare.

În doctrina juridică constituțională europeană și americană a fost stabilită o regulă care ar trebui să fie mai tolerantă față de ceilalți cetățeni, de exemplu jurnaliști, de politicieni, de stat și de persoane publice, de a lua critici, în special legate de activitățile lor publice. Nu există nicio îndoială că alineatul (2) al art. 10 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale face posibilă protejarea reputației fiecăruia, se aplică politicienilor atunci când nu acționează în nume propriu; dar în astfel de cazuri, interesul public pentru o discuție deschisă cu privire la chestiuni politice este o contrabalansare a unei astfel de protecții * (317).

Curtea Europeană a Drepturilor Omului a subliniat necesitatea unei distincții atent între fapte și judecăți de valoare, deoarece existența faptelor poate fi dovedită, în timp ce adevărul judecăților de valoare nu este întotdeauna susceptibil de a dovedi. În acest sens, este imposibil să se îndeplinească cerința de a dovedi adevărul afirmațiilor lor cu privire la astfel de hotărâri și încalcă însăși libertatea de exprimare, care este o parte fundamentală a dreptului garantat de art. 10 din Convenție * (318).

Astfel, libertatea de exprimare și libertatea de informare presupune dreptul de a distribui nu numai informații exacte, dar, de asemenea, dubioase, să se afirme și să impună altora nu numai judecatilor, dar, de asemenea, iluzii, idei absurde și eronate, opinii expres că mulți pot părea jignitoare și șocante.

După cum sa menționat mai sus, jurisprudența Rusiei și a altor democrații face o distincție clară între informațiile (faptele) și opiniile (judecăți de valoare). Prin urmare, spre deosebire de informațiile pe care, de regulă, sunt supuse examinării și care, în cazul în care minciuna fi infirmat, opinii, judecăți, critici și reflecții, care verificate adevărul nu poate fi, într-o măsură mai mare de a apăra libertatea de gândire și de exprimare și, De regulă, ele nu fac obiectul refuzului în caz de inexactitate. O persoană are dreptul să ceară o respingere în cazurile în care îi este atribuită oricui, în special mass-media, orice opinii specifice despre care se presupune că figurează în declarațiile sale publice sau private.

4. În art. 10 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale specifică faptul că libertatea implică dreptul de a "primi și transmite informații și idei fără intervenția autorităților publice și indiferent de frontiere".

Conform părții 5 din art. 8 din Legea privind informarea, tehnologiile informației și protecția informației, organele de stat și autoritățile locale sunt obligate să ofere acces la informații despre activitățile lor. O persoană care dorește să acceseze astfel de informații nu este obligată să justifice necesitatea obținerii acesteia. Singura excepție este informația cu acces limitat. Accesul persoanelor fizice și juridice la resursele informaționale de stat constituie baza pentru exercitarea controlului public asupra activităților autorităților publice, organelor autoguvernării locale, organizațiilor publice, politice și de altă natură, precum și asupra stării economiei, ecologiei și a altor sfere ale vieții publice.

În Rusia, garanția libertății mass-mediei este de o importanță deosebită, deoarece primele mijloace media private au apărut acum mai puțin de 20 de ani, iar până acum majoritatea companiilor de presă locale și de televiziune sunt deținute de stat sau deținute de întreprinderi controlate de stat.

Libertatea presei este, alături de alte măsuri, o garanție a diversității ideologice și politice, consacrate în art. 13 din Constituție. Constituția sugerează că mass-media private ar trebui să ofere mai mult de guvern, să-și exprime opiniile și interesele diferitelor grupuri din societatea lor. A doua componentă a libertății presei este independența echipei editoriale (echipa de jurnaliști) din ambele cenzura guvern și proprietarul sau fondator al mass-media. Și în această parte a libertății se aplică în mod egal angajaților (jurnaliști), atât mass-media private și de stat. În special, Legea mass-media vine din faptul că libertatea de informare pentru jurnaliști este garantat, indiferent de forma de proprietate a mass-media, astfel încât încălcarea drepturilor oricărui jurnalist atrage răspunderea penală, administrativă, disciplinară sau alta, în conformitate cu legislația rusă.

Cu toate acestea, în conformitate cu partea 1 din art. 10 din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, dreptul de a deține opinii și de a primi și transmite informații și idei fără intervenția organelor guvernamentale nu împiedică statele să acorde licențe companiilor de difuzare, de televiziune sau de film. Nu puteți să vă identificați cu restricțiile de cenzură impuse mijloacelor de informare în masă, în conformitate cu partea 2 din art. 29 și partea 3 a art. 55 din Constituție și pe baza legii.







Trimiteți-le prietenilor: