Statul este un mecanism special de constrângere. Aceasta asigură că toți membrii societății respectă anumite reguli de conduită necesare pentru funcționarea anumitor relații de proprietate. Statul protejează relațiile de proprietate existente în societate și, prin urmare, servește intereselor clasei dominante economic - proprietarul părții principale a mijloacelor de producție. În același timp, în perioada de schimbare a modului de producție, statul este folosit ca instrument principal pentru transformarea relațiilor de proprietate în interesul clasei care a preluat puterea politică.
În economia capitalistă modernă, statul, fiind un organism coercitiv, intervine în același timp activ în relațiile economice și este participantul lor direct.
Rolul statului în economia capitalistă modernă este exprimat în următoarele forme de bază.
1) Redistribuirea de către stat a venitului național prin intermediul sistemului financiar.
După cum sa menționat deja în Topicul 14, în țările capitaliste dezvoltate, în prezent, statul redistribuie o parte semnificativă din venitul național. Iar ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB este în prezent utilizată ca indicator principal al rolului statului în economie.
2) Proprietatea de stat (municipală) [102]. Acționează sub formă de proprietate de stat asupra resurselor naturale, a sectorului public al economiei (unități de producție și servicii) și, de asemenea, ca o parte a statului în capitalul întreprinderilor. Ponderea statului în capitalul total variază în funcție de țară. Și la momente diferite sa schimbat. Astfel, după cel de-al doilea război mondial, în țările din Europa de Vest, în special Italia, Franța, Anglia etc., a trecut un val larg de naționalizare. În anii '80. dimpotrivă, o parte din proprietatea statului a fost privatizată.
Proprietatea de stat este, de obicei, acele obiecte, a căror conservare sau funcționare este necesară pentru reproducerea publică în general, dar este imposibilă sau ineficace în transferul lor către proprietate privată. Acestea includ:
- Terenuri, păduri, parcuri naționale, monumente istorice și culturale. Aceste facilități sunt deținute de stat pentru a asigura rezervele de teren în construcții, pentru a păstra peisajul, piscina genetică naturală și culturală.
- Resursele statului de combustibil, materii prime, alimente. Ele sunt create în caz de dezastre naturale, conflicte armate, războaie.
- Infrastructură cu profit redus, întreprinderi cu o perioadă lungă de amortizare: drumuri, poduri, întreprinderi de transport, locuințe și servicii comunale. Aceste facilități, de regulă, necesită investiții de capital semnificative, sunt puțin profitabile, au o perioadă lungă de amortizare. Pentru capitalul privat, acestea nu sunt profitabile, ci necesare societății în ansamblu.
- Instituții de educație, știință, sănătate, cultură, sport. Fără finanțare de la stat, serviciile acestor instituții ar fi inaccesibile pentru o mare parte a populației sau ar fi reduse drastic (cercetarea științifică), ceea ce ar duce la o scădere a nivelului de eficiență a reproducerii sociale. Statul, care își finanțează activitățile, este, de asemenea, proprietarul unei părți semnificative a acestora.
- Întreprinderile importante pentru asigurarea securității naționale - întreprinderi din complexul militar-industrial, comunicații, conducte de petrol și gaze etc. Trecerea acestor întreprinderi la capitalul privat poate conduce la instaurarea controlului asupra acestora de către capitalul străin, care este plin de pierderea securității naționale.
- Monopolurile naturale. Într-o serie de cazuri, statul stabilește prețurile pentru produsele monopolurilor naturale și le plătește subvenții pentru a menține un nivel relativ scăzut al costurilor în economie în ansamblu și la competitivitatea producției naționale. Pentru eficacitatea controlului de stat asupra unor astfel de monopolisti, ei pot deveni proprietatea statului.
- Mass-media ca instrument de influență ideologică asupra populației în interesul clasei conducătoare.
Privatizarea întreprinderilor de stat are loc, de obicei, prin vânzarea acțiunilor lor pe o bază concurențială. Privatizate întreprinderi mai profitabile și mai promițătoare, altfel capitalul privat nu este interesat să le achiziționeze.
3) Achiziționarea și vânzarea de către stat a bunurilor (resurse, produse, servicii, valută, valori mobiliare). Statul este cel mai mare cumpărător și vânzător pe piața internă a țărilor capitaliste dezvoltate, al căror volum de operațiuni nu poate fi comparat cu niciunul dintre monopolii industriali.
4) Reglementarea de stat a economiei.
Premisele pentru reglementarea de stat a economiei sunt:
- Rolul statului ca cel mai mare cumpărător și vânzător de bunuri și servicii. Prin intrarea în contracte cu firme private pentru achiziționarea de bunuri lor, autoritățile publice pot afecta în mod direct nivelul prețurilor, producției și caracteristicile calitative ale bunurilor livrate, iar prin aceasta - la nivelul prețurilor, producția și calitatea mijloacelor de producție, din care sunt produse aceste bunuri. Prețurile mărfurilor și tarifele pentru serviciile furnizate de sectorul public, caracteristicile calitative cantitative ale acestora sunt stabilite direct de către organele de stat.
- Puterea financiară a statului. Realocarea o parte semnificativă (3-60%) din venitul național, statul are o influență semnificativă asupra membrilor venituri finale ale societății, cu privire la volumul și structura cererii și ofertei pe dezvoltarea unor sectoare economice și tipuri de activități economice, relații economice externe.
- Rolul cheie al statului în organizarea circulației monetare și a creditului (vezi tema 13).
- Statul are capacitatea de a obliga cetățenii să respecte regulile de conduită stabilite de acesta, să întreprindă anumite acțiuni.
Reglementarea de stat acoperă toate aspectele majore ale relațiilor economice. Domeniul său de aplicare include:
- volumele de producție în sectoarele economice și starea lor financiară, schimbările structurale în economie;
- nivelul prețurilor și al calității principalelor tipuri de bunuri și servicii;
- veniturile finale ale entităților economice,
- managementul naturii și protecția mediului,
- Ocuparea forței de muncă și relațiile la locul de muncă (salariul minim, ore de lucru săptămânal și de sărbători, restricții cu privire la locul de muncă peste program, cerințele de siguranță și condițiile de muncă, etc.);
- relațiile economice externe etc.
Gradul de acoperire a proceselor economice prin reglementări de stat nu rămâne neschimbat. Înainte de cel de-al doilea război mondial și în special în timpul războiului, reglementarea statală a economiei a crescut semnificativ, a început să includă elemente de gestiune centralizată a economiei. În anii '80. Un val de dereglementare a trecut în țările capitaliste dezvoltate, adică. reducerea intervenției statului în economie. A fost legată de dezvoltarea proceselor de globalizare, care vor fi discutate în subiectul următor. În consecință, metodele de influență a statului asupra proceselor economice s-au schimbat: instrucțiunile și restricțiile directe au fost în mare parte înlocuite cu utilizarea unor măsuri de stimulare indirectă bazate pe interese economice.
În același timp, rolul statului în economia modernă este evaluat diferit de concepte diferite.
Conceptele non-marxiste decurg din faptul că statul se situează peste clase și realizează interesele societății în ansamblu. Formează acele condiții de dezvoltare socială care nu sunt furnizate pe o bază de piață.
Funcțiile pe care statul le îndeplinește în economie sunt de obicei:
1) Stabilirea unor norme privind comportamentul entităților economice și monitorizarea respectării lor, constrângerea de a se conforma.
2) Asigurarea concurenței, limitând activitățile monopoliste.
3) Producția (sau finanțarea producției) de bunuri și bunuri publice, a căror consum are un efect extern pozitiv semnificativ [106]. Acestea includ: apărarea, aplicarea legii, salvarea, știința, educația, medicina, cultura etc.
3) Contabilitatea și reglementarea efectelor externe negative, în primul rând - poluarea mediului. Asigurarea gestionării raționale a naturii.
4) Controlul calității mărfurilor, conform căruia există o asimetrie a informațiilor (adică consumatorul nu cunoaște calitățile autentice ale bunurilor pe care producătorul le cunoaște). Aceste bunuri includ, de exemplu, medicamente, produse alimentare, băuturi alcoolice, alte tipuri de bunuri de consum care pot conține substanțe nocive.
6) Menținerea stabilității sistemului monetar al țării.
- menținerea întregii ocupații,
- asigurarea eficienței și creșterii stabile a economiei naționale, modificări progresive ale structurii acesteia,
- reglementarea relațiilor economice externe pentru a menține echilibrul extern (balanța comerțului și balanța de plăți),
Reprezentanții acestor domenii sunt în favoarea creșterii rolului statului în economie.
Din punct de vedere al teoriei marxiste, într-o societate de clasă, statul are întotdeauna un caracter de clasă, servește interesele definițiilor, clasa de reguli actuale. Societatea modernă în acest sens nu este o excepție. O caracteristică a capitalismului modern este că acesta este locat-ditsya în stadiul de dezvoltare, cunoscut sub numele de public-mono-polisticheskogo capitalismului (SMC), a cărei esență constă în puterea de stat CPA-schivanii cu puterea monopolurilor în unică economică IU-INSM.
MMC presupune dominarea economică a capitalului monopol și crește pe baza sa. MMC înseamnă că viața economică, politică și spirituală a societății este subordonată intereselor de capital de monopol mare, oligarhiei financiare, sunt supuse unui tribut adus întregii societăți, sub forma de extragere profituri de monopol. O parte relativ redusă a societății își impune voința asupra întregii societăți și trăiește în detrimentul exploatării sale.
Motivele imediate pentru împărțirea puterii monopolurilor și a puterii statului într-un singur mecanism sunt:
- producția forțelor de producție dincolo de cadrul proprietății private a mijloacelor de producție, care se exprimă prin imposibilitatea asigurării condițiilor de bază ale reproducerii sociale, satisfacerea unui număr de nevoi sociale vitale pe baza proprietății private și a mecanismului pieței;
- agravarea concurenței dintre capitalul monopol al diferitelor state din economia mondială;
- Lupta dintre puterile capitaliste pentru extinderea sferei lor de influență.
Principalele funcții ale statului în economia capitalistă modernă:
- asigurarea condițiilor necesare pentru reproducerea capitalistă echilibrată și creșterea economică;
- protejarea intereselor capitalului național în competiția economică internațională.
Statul într-o economie capitalistă de piață oferă condițiile pentru reproducerea capitalistă exactă, subordonarea reală a muncii la capital. Datorită intervenției statului în economie, dominația capitalului în societate se intensifică. Interesele naționale într-o astfel de societate sunt în primul rând interesele de creștere a capitalului, de producere a valorii excedentare. Statul, ca exponent al intereselor "naționale", afirmând "deasupra clasei" și care deservește "societatea" în ansamblul său, servește, în primul rând, la realizarea intereselor clasei de proprietari ai mijloacelor de producție.
Același lucru este valabil și în cazul reproducerii clasei de producători mici și colectivi de mărfuri. În măsura în care sunt necesare pentru reproducerea extinsă a capitalului și a valorii excedentare, statul le oferă sprijin în diferite forme, ajută la menținerea și îmbunătățirea bunăstării lor [107].
Puterile statului și ale cadrelor sale sunt formate din punct de vedere economic de către clasa dominantă. Proprietarii de capital abandonează anumite drepturi de proprietate privată și a proprietății statului, pentru că fără acest lucru, statul va fi în măsură să-și îndeplinească funcția sa - pentru a asigura conservarea și dezvoltarea producției capitaliste, care este o măsură a cantității de plusvaloare extras.
Cu ajutorul statului, ca dispozitiv coercitiv, clasa capitalistă subordonează pe toată lumea intereselor "naționale" și "publice". Dar aceste interese sunt naționale numai în măsura în care acestea exprimă condițiile pentru conservarea societății existente [108].
Exprimând interesele proprietarilor de capital, statul poate acționa împotriva intereselor grupurilor individuale de capitaliști, în cazul în care aceste interese subminează existența producției capitaliste în ansamblu. De exemplu, statul în economia de piață capitalistă și în mod activ contracarează umbra activității infracționale a burgheziei, sau în scopul de a proteja interesele comune ale reproducerii capitalului limitează utilizarea unor astfel de metode de putere de monopol ca formarea de carteluri, artificial prețurile ridicate și deteriorarea calității bunurilor, politicilor discriminatorii; dezinformarea consumatorilor; spionajul industrial.
Lupta pentru influență asupra autorităților este o rivalitate, în special între grupurile financiare mari care au cele mai multe oportunități de a-și împinge reprezentanții la posturi publice. Activitatea statului în economia capital-capitalistă în ansamblu este controlată de oligarhia financiară, deși raportul dintre clanurile financiare individuale în ceea ce privește influența lor asupra autorităților poate varia.
Funcționarii de stat sunt angajați de manageri, angajați de o clasă de proprietari de capital. Acesta din urmă determină cine își va administra proprietatea colectivă pentru o taxă. Înalți oficiali (președinți, guvernatori etc.) dețin funcții ca rezultat al selecției competitive (sistem electoral). Restul pe care îl angajează, dar nu ca proprietar, ci ca manager angajat.
Funcționarii de stat sunt judecați de capacitatea lor de a lua decizii care să asigure reproducerea valorii excedentare și creșterea acesteia. Acest lucru necesită cunoștințe speciale, experiență de lucru, abilități. Salariile funcționarilor guvernamentali sunt reglementate de nivelul salariilor managerilor angajați care au o forță de muncă de aproximativ aceeași valoare. Sursa acestor salarii este surplus.
Personalul executiv al aparatului de stat este din punct de vedere economic aceeași salariu salarial, al cărui salariu este reglementat de costul forței de muncă. El este angajat să lucreze nu de către proprietarul însuși (nu de clasă), ci de managerul angajat (funcționar executiv), dar pentru a asigura interesele proprietarului. Ca urmare, unii angajați angajați angajează pe alții și, în general, toți sunt angajați din clasă - proprietarul mijloacelor de producție.
Din punct de vedere al teoriei marxiste, procesele care au loc în economia capitalistă sugerează faptul că forțele de producție moderne cer trecerea la organizarea planificată a economiei bazate pe proprietatea publică asupra mijloacelor de producție și sunt coapte pentru o astfel de tranziție. În fața reglementării stat-monopol a economiei, a fost pregătită baza materială a managementului economic socialist planificat. Tranziția la economia planificată oferă societății posibilitatea de a utilizarea conștientă a legilor economice, subordonarea economiei interesului public, utilizarea rațională a resurselor, introducerea pe scară largă a științei și tehnologiei avansate, care este de a accelera progresul social. VI Lenin credea că între capitalism monopolist de stat și socialism nu exista etape de tranziție acolo, pentru că există toate premisele materiale pentru socialism. Pentru trecerea la socialism necesită doar naționalizarea capitalului de monopol și de manipulare de producție pe scară largă în beneficiul tuturor oamenilor (cu ajutorul statului socialist).
Într-o societate socialistă, statul dobândește un nou rol economic. Acesta acționează ca administrator al proprietății publice, în care se află cea mai mare parte a mijloacelor de producție. Statul distribuie cea mai mare parte a resurselor și produselor deținute de societate. Acesta îndeplinește funcția de gestionare a unei economii organizate sistematic.
Articole similare
-
Rolul și importanța derivatelor în economia modernă - abstract, pagina 1
-
Introducere, rol și funcții ale mass-media în societatea modernă, mass-media ca instituție
Trimiteți-le prietenilor: