Reguli de origine

A. REGULI DE DEFINIRE A ORIGINII MĂRFURILOR

Prevederile Convenției de la Kyoto nu au fost formulate sub forma unor reguli de acțiune directă, ci sub forma unor principii generale pe care legislația națională produse de normele specifice care reglementează procedurile vamale. Această abordare ar trebui să permită legislației naționale să găsească un echilibru între accelerarea și simplificarea formalităților vamale ca o măsură de promovare a activității de comerț exterior și asigurarea fiabilității controalelor vamale, în scopul de a realiza un compromis între interesele comunității de afaceri și a statului. Principiul de bază al Convenției de la Kyoto este necesitatea de a simplifica procedurile vamale, în scopul de a accelera cifra de afaceri a comerțului exterior, facilitarea comerțului și eliminarea barierelor administrative nejustificate.

Anexa specială K "Originea mărfurilor" din Convenția de la Kyoto descrie regulile generale pentru determinarea originii mărfurilor.

- Țara de origine a mărfurilor este țara în care mărfurile au fost primite integral sau supuse unei prelucrări semnificative.

- Reguli de origine - acte legislative și de reglementare cu aplicabilitate generală, utilizate pentru a determina țara de origine a mărfurilor. Regulile de origine nu trebuie să constituie bariere inutile în calea comerțului internațional.

1. Reguli de origine nepreferențiale

Normele nepreferențiale de origine sunt utilizate pentru a determina originea produselor care fac obiectul unor măsuri de politică comercială, cum ar fi taxele antidumping și compensatorii, embargouri comerciale, măsuri de protecție și compensatorii, restricțiile cantitative și tarife, statistici comerciale, achizițiile publice, etichetarea de origine, etc. În plus, rambursarea pentru exporturile către UE în cadrul politicii agricole comune se bazează în principal pe origine non-preferențial.

2. Reguli de origine preferențiale

Originea preferențială oferă anumite avantaje pentru bunurile vândute între diferite țări, în special pentru taxe vamale reduse sau chiar zero. Originea preferențială este atribuită mărfurilor din diferite țări care respectă anumite criterii de origine.

Pentru originea preferențială, mărfurile dintr-o țară trebuie să respecte condițiile specifice stabilite de originea acordului de protocol semnat cu țara UE corespunzătoare, sau regulile de origine, în conformitate cu acordurile autonome care prevăd regimul tarifar în mod unilateral de către UE.

Aceasta înseamnă că bunurile:
- sunt fabricate din materii prime produse sau primite în țara beneficiară;
- au fost supuse unor prelucrări sau transformări în țara beneficiară.

Astfel de bunuri sunt considerate "INIȚIEREA".

În ambele cazuri, un element important în determinarea originii este clasificarea lor tarifară. Mărfurile vândute sunt identificate în UE printr-un cod numeric în conformitate cu Nomenclatura Combinată, iar codul COD trebuie determinat înainte de a determina originea.

B. REGULI DE ORIGINE

Regula de bază. Pentru ca un produs să vină dintr-o țară, trebuie să fie produs în întregime în țara în cauză sau trebuie să fie cunoscut ultimul tratament semnificativ pe teritoriul țării în cauză.

În cazul în care participă doar o singură țară, se aplică criteriul "se face complet". În practică, acest lucru se limitează la produsele obținute în natură și la produsele derivate. Dacă există două sau mai multe țări implicate în producția de bunuri, criteriul "ultima prelucrare semnificativă" determină originea acestor bunuri.

Convenția de la Kyoto conține o listă de produse care pot fi considerate produse pe deplin pe teritoriul unei anumite țări:
- minerale extrase din intestinul unei țări date, în marea sa teritorială sau pe fundul mării;
- produse vegetale cultivate sau recoltate într-o anumită țară;
- animalele născute sau cultivate într-o anumită țară;
- produse derivate din animale cultivate într-o anumită țară;
- produse obținute ca urmare a vânării și pescuitului într-o anumită țară;
- produse de pescuit marin și alte produse obținute de navele țării respective;
- produse second-hand asamblate într-o anumită țară și adecvate numai pentru prelucrarea materiilor prime, inclusiv pneurilor pentru prelucrare sau utilizate ca gunoi;
- deșeuri și resturi obținute ca urmare a operațiunilor de producție;
- produsele obținute de pe fundul mării sau din subsolul din afara mării teritoriale a țării respective, cu condiția ca țara să aibă drepturi exclusive de a dezvolta această fundație sau fundul mării;

- mărfurile fabricate în această țară numai din produsele specificate în paragrafele precedente.

Convenția de la Kyoto definește acest tratament ca fiind suficient pentru a conferi produsului "caracteristicile sale inerente".

Conceptul de produs pe deplin produs are o relevanță practică extrem de redusă în comerțul internațional, motiv pentru care definițiile sale alternative nu sunt utilizate. În ceea ce privește ultimul tratament semnificativ, există și alte definiții:
- în UE: "ultimul tratament semnificativ, justificat din punct de vedere economic, la o întreprindere echipată în acest scop, ca urmare a obținerii unui produs nou sau a unui stadiu important de producție";
- în SUA: "O prelucrare semnificativă ar trebui să conducă la un produs nou și excelent, care are un nume, caracteristici și utilizare distinctivă".

Pentru a operaționaliza conceptul de "prelucrare semnificativă" sunt utilizate trei criterii specifice:
- transferul de la o marfă (sub) poziția tarifului vamal în sistemul automatizat la alta;
- pe lista de prelucrare și transformare a mărfurilor, care alocă sau nu provine din țara în care se efectuează aceste operațiuni;
- conform regulii valorii adăugate, conform căreia creșterea valorii rezultate din operațiunile de asamblare și construcție a materialelor reprezintă o anumită proporție din valoarea fabrică a produsului.

Informații privind originea mărfurilor se găsesc aici [1].

C. DE CE ESTE NECESAR UN CERTIFICAT DE ORIGINE?

Certificat de origine - un document care să ateste originea mărfurilor care este necesară cumpărătorului pentru vămuire pentru a demonstra că produsul nu provine din țara din care, din diverse motive, țara cumpărătorului nu acceptă importul bunurilor în cauză.

Cu alte cuvinte, certificatul de origine este un document important în comerțul internațional, care confirmă faptul că mărfurile din cadrul schimbului special de export au fost primite, fabricate, fabricate sau prelucrate în întregime într-o anumită țară. De asemenea, există o declarație furnizată de exportator.

Certificatele de origine preferențiale emise în cadrul acordurilor comerciale preferențiale permit exportatorilor să utilizeze reduceri tarifare sau scutiri pentru exporturile eligibile.

Este necesar să se facă distincția între termenul "făcut în Moldova" și termenul "produs originar din Moldova". Adesea, mărfurile produse în Moldova nu pot avea statutul de origine moldovenească.

De obicei, autoritățile vamale din țara importatoare solicită certificate de origine pentru a aplica măsuri tarifare / netarifare care reglementează importul de mărfuri pe teritoriul vamal al țării.

Certificatele de origine pot fi solicitate, de asemenea, de către bănci, în cazul în care părțile, în aplicarea acordului privind tranzacțiile comerciale externe, indică în scrisorile de credit ale băncii disponibilitatea unui astfel de certificat.

Certificatele de origine se eliberează la cerere pe baza unei facturi de export. Certificatul de origine trebuie să includă numele exportatorului (sau furnizorului) și importatorul (destinatarul), țara de origine, denumirea produsului, unitatea de măsură și cantitatea.