Comentarii și sugestii
Consiliul de experți privind educația profesională superioară și postuniversitară în cadrul Comitetului pentru Educație pentru Duma de Stat
3. Proiectul de lege nu indică întotdeauna în mod clar conceptele, există un pericol de interpretare ambiguă:
7) Articolul 117 prevede:
"Persoanele care au o pregătire profesională generală sau secundară secundară au dreptul de a obține programe de pregătire profesională pentru burse sau pentru specialiști.
Persoanele care au o diplomă de învățământ superior - licență au dreptul de a stăpâni programele de master. "
În același timp, articolul 112 licență referitoare la învățământul superior, și el se spune că „obținerea re-corespunzătoare nivelului de învățământ superior se realizează cu predare de către persoane fizice și (sau) persoane juridice, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin prezenta lege federală, Decretul prezidențial sau rezoluțiile Guvernului Federației Ruse. "
Se pare că sa însemnat că bursele, deși au un învățământ superior formal, au dreptul de a studia într-o magistracy pe bază bugetară. În schimb, din textul articolului se poate concluziona că specialiștii în general nu au dreptul de a studia într-o magistracy, chiar și în baza unei taxe.
Oferta. Utilizați formularea:
"Persoanele cu studii superioare - diplomă de licență - au dreptul de a stăpâni programul de master în detrimentul bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse. Persoanele care au o diplomă de specialist pot fi instruite conform programului de master, cu plata pentru instruire de către persoane fizice și / sau juridice "
În același timp, nu există o definiție clară a acestor concepte în lege.
Oferta. Introducerea în definițiile legale (explicații) a conceptelor de bacalaureat aplicat și academice.
Comentarii și sugestii
3. Proiectul de lege nu indică întotdeauna în mod clar conceptele, există un pericol de interpretare ambiguă:
(4) Articolul 14 nu clarifică de ce acesta este termenul ales
Oferta. Înlocuiți cu textul "la data introducerii prezentei legi" (sau justificați termenul limită).
5) Articolul 19 nu menționează nimic despre limitările "externității". Este interzis pentru toate programele?
„O listă de programe educaționale majore și (sau) domenii de formare (specialități), pe care dezvoltarea programelor educaționale de bază ale învățământului secundar profesional și superior în part-time, învățământ la distanță nu este permis, se stabilește de către Guvernul Federației Ruse de către organul federal al puterii executive.“
Oferta. Includeți lista "externă" în articol din acest articol.
6) Proiectul de lege nu abordează problema acordării unei amânări de la recrutarea pentru serviciul militar pe durata formării.
"Având statutul de acreditare în domeniile relevante de formare (specialități) ale instituțiilor de învățământ superior de învățământ profesional în:
programe de licență, în cazul în care nu au o diplomă de licență, o diplomă sau o diplomă de master - pentru timpul de formare, dar nu mai mult de termeni normativi de dezvoltare a programelor educaționale de bază;
programe de formare de specialitate, în cazul în care nu au o diplomă de licență, o diplomă sau o diplomă de master - pentru timpul de formare, dar nu mai mult de termeni normativi de dezvoltare a programelor educaționale de bază;
Programe de masterat în cazul în care nu au o diplomă sau o diplomă de master și înscriși în aceste instituții de învățământ de calificare pe an (de studii) „licență“ - pe curs, dar nu mai mult normativ ceea ce privește dezvoltarea de programe educaționale de bază ".
Cu toate acestea, recent deschis în zonele de pregătire universitară (specialități) poate fi acreditat numai dacă există o primă problemă de specialiști. În plus, în legătură cu tranziția așteptată la standardele educaționale din a treia generație, toate specialitățile (direcțiile) fără excepție devin neacreditate.
Oferta. Folosiți în lege formularea "toți studenții unei universități acreditate au dreptul să primească o amânare din recrutarea pentru serviciul militar pe perioada formării" și să facă corecții corespunzătoare Legii federale nr. 53.
Comentarii și sugestii
3. Proiectul de lege nu indică întotdeauna în mod clar conceptele, există un pericol de interpretare ambiguă:
1) În Lege, noțiunile de "calificare" și "grad" nu sunt clar descrise.
"Învățământul profesional și formarea profesională ar trebui să asigure că studenții primesc o profesie (specialitate) și (sau) calificări relevante."
Adică diploma, specialitatea și magistrația de licență ar trebui să asigure, cel puțin, obținerea calificărilor. Un grad?
Pentru comparație: Legea federală "Învățământul superior și postuniversitar" prevede:
3. Învățământul profesional la orice nivel trebuie să asigure că studenții primesc o profesie și calificări relevante. "
Oferta. Păstrați vechiul text sau clarificați unul nou.
2) Este permisă neglijența explicită în determinarea numărului de studenți din sectorul public.
„În detrimentul formării federale finanțate de buget în instituțiile de învățământ de stat federal de învățământ superior nu mai puțin de 9% din oameni pentru fiecare zece mii de persoane cu vârsta de viață în vârstă de 17 și 30 de ani în Federația Rusă.“
9% din 10 mii de persoane. - o expresie lipsită de sens, încă 9% din populația totală este obținută, chiar dacă este împărțită în 10 mii. Cetățenii în vârstă de 17-30 de ani, potrivit lui Rosstat, aproximativ 23 de milioane de oameni. Adică, în detrimentul bugetului federal se propune instruirea a peste 2 milioane de studenți.
Legea actuală a folosit expresia "nu mai puțin de 170 de studenți pentru fiecare zece mii de oameni" din populație, care este de aproximativ 238 mii de elevi.
Oferta. Păstrați formularea actuală sau clarificați cea nouă.
Oferta. Aduceți articolul în linie cu restul textului.
Comentarii și sugestii
2. Proiectul de lege introduce o terminologie fundamental nouă, care va forța toate instituțiile de învățământ să facă modificări urgente în toate documentele lor de la carte la diplomă:
1) Se elimină însăși conceptul de instituție de învățământ - proiectul de lege utilizează doar termenul "organizație educațională".
2) Se introduce conceptul de formare profesională (articolul 102), care nu se găsește în legea "Cu privire la educație", nici în legea "Învățământul superior și postuniversitar". Se referă, în primul rând, la dezvoltarea profesională.
„1. Formarea profesională vizează accelerarea achiziționării de către cetățeni a competențelor și abilităților necesare pentru a îndeplini un anumit loc de muncă, un grup de lucrări.
Formarea profesională nu este însoțită de o creștere a nivelului educațional al elevului. "
În același timp, noțiunea de "formare profesională" (adică pregătirea pentru specialitățile de lucru în școală) lipsește în noua lege.
3) Legea abrogă conceptul de "învățământ profesional primar". Acum este echivalată cu nivelul "învățământului secundar profesional" (articolul 138).
În același articol:
• Învățământul superior superior - diploma de licență este echivalentă cu cea a învățământului superior - diplomă de licență;
• Învățământul superior superior - formarea unui specialist sau a unui masterat este echivalentă cu cea a învățământului superior - formarea unui specialist sau a unui masterat;
• educația postuniversitară este echivalată cu învățământul superior - formarea personalului științific și pedagogic.
4) Este introdus conceptul de "organizație educațională profesională" (articolul 108) - "acesta este tipul de organizație educațională a cărei activitate principală este implementarea programelor educaționale de învățământ secundar profesional de diferite nivele și direcții".
Concluzie. Introducerea noii terminologii, în principiu, problema este rezolvată, dar foarte dificilă și costisitoare în implementare. Astfel de schimbări nu pot fi un scop în sine. Ele pot fi puse în aplicare numai în scopul realizării unei reforme foarte grave a educației. De exemplu, o revizuire a întregii structuri de învățământ, redistribuirea subordonării organizațiilor educaționale, schimbări în surse și principii de finanțare.
Comentarii și sugestii
1. Documentul se numește "proiectul de lege". În același timp, în funcție de volumul documentului și de sarcinile pe care le rezolvă, acesta este codul.
Poate că sintagma „Codul educației“ în limba rusă sună puțin ambiguu, dar un termen mai bun este posibil pentru a ridica (de exemplu, o simplă rearanjare a cuvintelor: „Codul educației“), iar în centrul său o nouă lege - codul.
CODE (din codex Latină -. Colecția de legi) - o bucata consolidată a legislației, care sunt combinate și normele legale care reglementează sistematizate similare între ele relații sociale, omogene - Big Law Dictionary.
Trimiteți-le prietenilor: