4. Legislația privind îmbunătățirea situației în agricultură 7
6. Rezultatele politicii "noului curs" și semnificația sa istorică și juridică 12
1. Motivele și obiectivele politicii noului curs de către FD Roosevelt
Primele încercări de a opri valul falimentelor prin împrumuturi de stat au fost întreprinse în Statele Unite în 1932 de guvernul lui Hoover. În acest scop, a fost înființată Corporația Națională de Credit, care a fost transformată la începutul anului 1932 într-o Corporație Financiară Reconstructivă. O altă organizație guvernamentală, Biroul Federal al Fermelor, a fost chemată să mențină nivelul prețurilor pentru produsele agricole. Aceste evenimente au eșuat complet.
Guvernul de la Hoover nu a putut opri alunecarea țării în colapsul financiar și economic iminent. Fed nu și-a îndeplinit sarcina de a ajuta băncile în condițiile fezabilității bursei de valori, deoarece Consiliul guvernatorilor care a condus-o nu era în acel moment înzestrat cu puterea necesară. El nu putea nici să stabilească rezervele obligatorii ale băncilor de depozit, nici să controleze, cu toată responsabilitatea, desfășurarea operațiunilor pe piața deschisă a valorilor mobiliare,
În primăvara anului 1933, când criza și-a atins apogeul, Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) a câștigat campania electorală prezidențială, care a fost aleasă de două ori guvernator al New York-ului.
2. Legislația privind stabilizarea sistemului financiar
Politica economică a "noului curs" al acestei perioade a avut ca scop restaurarea unui sistem bancar și financiar complet deranjat. În acest scop, pe baza Legii bancare extraordinare adoptată de Congres, care a acordat Președintelui puteri largi în sfera financiară, a fost arestat temporar un concediu temporar asupra conturilor tuturor băncilor din țară în vederea efectuării unui audit complet al acestora.
Pentru a preveni speculațiile în depozite, acordarea nejustificată a împrumuturilor către societățile deținute de băncile însele, funcțiile de depozitare și de investiții ale băncilor au fost împărțite.
Guvernul a căutat să eficientizeze și să speculeze activitatea burselor de valori, înfloritoare scandaloase în perioada anterioară crizei. La elaborarea Legii din 1933, în 1934 a fost adoptată Legea circulației valorilor mobiliare, pe baza căreia a fost creată Comisia Federală. Privind Comisia pentru valori mobiliare și burse (FCSM). Legea din 1934 prevedea acordarea către toți participanții pe piață a unor condiții egale care să garanteze accesul liber la cele mai importante informații despre activitățile companiilor. FCSM avea dreptul să înregistreze toate valorile mobiliare emise în circulație. De asemenea, ea a urmat cu strictețe furnizarea de investitori cu toate informațiile pe care le interesau în legătură cu activitățile companiilor etc.
Din moment ce Consiliul superior deciziilor Fed au fost obligatorii pentru toate băncile din sistem (adică, cele mai multe bănci din țară), Fed a cumpărat în timpul posibilitatea reală de a determina întregul bancar, de credit și activitatea financiară a țării. Prin lege în 1935 Fed subordonat Consiliului guvernatorilor, numit de președinte, și servește ca o autoritate legislativă pentru determinarea valorii rezervelor de stat, t. E. În cele din urmă Fed a stabilit procentul de credit, facilitând sau împiedicând accesul la credite corporative.
De-a lungul anilor 1933-1934. Au fost adoptate mai multe acte pentru a controla piața valorilor mobiliare. Activitatea schimburilor, în special bursele de valori, a fost supusă anumitor standarde. Comisia de stat pentru tranzacționarea acțiunilor a fost autorizată să înregistreze emisiunile principale și suplimentare ale acțiunilor societății, autorizând sau interzicând astfel această problemă. Au fost elaborate reguli stricte de activitate pentru societățile holding (de exemplu, profiturile s-au bazat numai pe deținerea acțiunilor altor întreprinderi). Cele două cele mai mari, prin legi de numire, adresate guvernului au avut puterea de a reglementa, prin intermediul interferențelor administrative, activitățile antreprenorilor în ramurile principale ale economiei - industria și producția agricolă. După verificarea corespunzătoare a creditului lor, Ministerul Finanțelor a confirmat activitățile de soluționare a băncilor mari cea mai mare parte (4507 și 4517 personalului național), care, în sine, a condus la un aflux în aceste depozite, a crescut cu credite noi de Reconstrucție Finance Corporation. Un număr mare de bănci mici trebuiau să înceteze să existe.
După aceasta, președintele a emis un ordin de a stabili controlul total al aurului în circulație. Exportul de aur a fost interzis, obligatorii băncile depozit de rezervă în cadrul Federal Reserve, a fost supus tuturor cetățenilor moneda de aur în plus față de $ 100. Nici o bancă, în plus față de băncile Fed nu aveau dreptul de a avea rezerve de aur care să garanteze aplicarea răspunderii penale. În același timp, a fost permisă și eliberarea de noi bani, fără acordarea aurului. Această decizie, ceea ce înseamnă plecarea din SUA de la standardul de aur a dus la un salt bruscă a inflației, care achita și a fost conceput pentru a actualiza Fed, care funcționează în acest moment au fost extinse în mod semnificativ. Ea a primit, în special, dreptul de a modifica dimensiunile de amendamente, în rezervele de numerar, ratele dobânzilor ajustate la depozitele bancare și așa mai departe. Cu același scop, pe baza legii din 1933, activitățile bancare au fost create în 1934, Deposit Insurance Corporation Federal (FDIC) , apoi Corporația Federală pentru Asigurări de Credite și Economii (FSSS), menită să restabilească încrederea în bănci, pentru a proteja depozitele bancare ale populației.
3. Legislația privind îmbunătățirea situației din industrie
La mijlocul anului 1933, a fost adoptat Legea Națională de Recuperare Industrială (NIRA) - cea mai semnificativă din legislația New Deal. După cum se menționează în lege, a fost adoptată pentru a asigura „bunăstarea“ de ustnovleniya coordonare pentru a rezolva problema de masă „a sărăciei, realizarea cooperării între lucrători și angajatori cu ajutorul guvernului, elimina și de a rezolva conflictele de muncă, deteriorarea probleme de concurență, ceea ce duce la o scădere profit și pentru a reduce investițiile și ocuparea forței de muncă. procesele adverse de reducere a prețurilor într-o „competiție distructivă“, a trebuit să oprească „coduri de concurență loială“, compilată întreprinse asociații matelskimi, cu participarea sindicatelor, care au fost fixate cu reguli strict definite de producție și de comercializare a produselor stabilește nivelul prețurilor materiilor prime, termenii comerciali ai împrumutului și așa mai departe. După aprobarea președintelui „coduri“ au putere de lege.
În art. 7a NIRA în formă generală, drepturile lucrătorilor de a crea sindicate, un contract colectiv, obligațiile antreprenorilor de a "respecta durata maximă a orelor de lucru, nivelul minim de plată și alte condiții de muncă" au fost proclamate. Cu toate acestea, aceste prevederi nu au fost însoțite de garanții ferme de respectare a acestora de către întreprinzători. Guvernul a propus un cod eșantion al codului care ar putea fi aplicat în orice industrie. În acesta, nivelul minim al salariilor a fost stabilit pentru lucrătorii din industrie de la 30 la 40 de cenți pe oră de lucru, iar timpul de lucru a fost limitat la 35 de ore pe săptămână. Odată cu adoptarea codurilor, s-au întărit rolul sindicatelor ca singurele reprezentanți legitimi ai lucrătorilor, care, în mare măsură, au privat dreptul de vot al lucrătorilor neorganizați.
Este, de asemenea, demn de remarcat faptul că guvernul a refuzat să includă în codul de dispoziții care ar putea intra în conflict cu principiul egalității drepturilor lucrătorilor albe și colorați în materie de ocupare a forței de muncă. Dar aceste măsuri discriminatorii au fost excluse în codurile întreprinderilor mari, transporturilor, industriei miniere. Discriminarea lucrătorilor de culoare din întreprinderile mici "neidentificate" a rămas intactă.
4. Legislația privind îmbunătățirea situației în agricultură
Politica agrară a „New Deal“ este încorporată în principal în Legea privind Regulamentul Agriculturii (agricol de ajustare Legea -Aaa), prevede înființarea unei autorități administrative speciale pentru reglementarea agriculturii, care a fost proiectat pentru a echilibra cererea și oferta de produse agricole, pentru a crește prețurile lor . În acest scop, aceeași reducere procentuală suprafața cultivată a tuturor agricultorilor - și mari și mici, cu compensare pentru terenul crud care lovitură dureroasă pentru micii fermieri. În același timp, un grup de agricultori comerciali la scară largă, care au beneficiat de majoritatea plăților de primă, a fost în măsură să-și intensifice agricultura și să obțină un profit considerabil. În afară de teren pentru a ridica prețurile în America de foame însoțită de distrugerea produselor finite, milioane de capete de bovine și așa mai departe. Cu toate acestea, AAA adoptat Legea cu privire la refinanțarea datoriei agricole, a redus dobânda la datoria ipotecare a agricultorilor și să extindă scadența datoriei lor. Prin intermediul băncilor funciare federale, agricultorilor li sa acordat un împrumut de peste 2 miliarde de dolari, care au fost în principal în scopul de a-și rambursa datoriile, în care băncile erau direct interesate. Odată cu politica de reducere a suprafeței, încă din 1936, a început să se realizeze politica de restabilire a fertilității solului. În 1936, această politică a fost legalizată prin adoptarea Legii privind conservarea fertilității solului și a cotelor pieței interne. Legea prevede plata plata primelor pentru proprietarii de terenuri agricole sunt de acord să se retragă terenul de sub cultivarea acestor culturi, care au epuizat ceea ce a fost, pe de o parte, pentru a ridica prețul produselor agricole, pe de altă parte - pentru a crește fertilitatea solului. Actul juridic final al politicii agrare a „New Deal“ a devenit lege în 1938, care a consolidat controlul statului asupra livrărilor pe piața produselor agricole de bază, prețurile de întreținere sunt acum nu ar trebui să distrugă „exces“ a fost atins, iar custodia acestora cu plăți guvernamentale relevante pentru agricultori în ceea ce privește dar nu a vândut cultură.
Taft-Hartley Act din 1947 Wagner Act (adoptată în 1935, într-o situație de criză, persecutați, nu în ultimul rând obiectivele politice Roosevelt înainte de următoarele alegeri) a creat un anumit dezechilibru al puterii politice, limitând libertatea de acțiune, „practici incorecte de muncă“ numai antreprenori care nu ar putea provoca proteste violente din partea lor. Lupta peste Actul în 1935 a început imediat după adoptare. Acesta include apărut la această organizație antiruzveltovskaya timp „Liga de libertate americană,“ astfel majore organizații de afaceri din SUA, în calitate de „Asociația Națională a Producătorilor“, „Camera de Comerț“, si altele. Pana in anul 1937 lupta a fost dusă pentru recunoașterea legii neconstituționale, apoi pentru revizuirea acesteia Congresul, care în următorii 10 ani, au fost luate în considerare 200 facturile corespunzătoare. In 1947, a avut loc o astfel de revizuire, a fost adoptată de Taft-Hartley Act, care este încă în vigoare.
Pe baza unei prevederi speciale a legii privind protecția lucrătorilor împotriva sindicatelor a fost mult întărită de reglementarea juridică a activității sindicatelor, în special legea în detaliu reglementează negocierea colectivă, analizează modul în care condițiile trebuie să îndeplinească Uniunii, să caute dreptul de a participa la relațiile colective de muncă, a cerut ca liderii sindicatelor subscrierea de neparticipare la activitățile partidului comunist, furnizarea anuală, Ministerul rapoartelor de muncă cu privire la afacerile lor financiare, și așa mai departe. de comerț yuzam a fost refuzat dreptul de a contribui la fondurile de campanie ale persoanelor care doresc alegeri pentru biroul federal.
Prin interzicerea contractului "închis magazin" și prin limitarea posibilității de a încheia un tratat al "magazinului sindical", legea a limitat în mod semnificativ dreptul sindicatelor de a impune angajatorilor condițiile de angajare a forței de muncă.
Corpul nou creat, mediere și conciliere Serviciul Federal, a trebuit să rezolve disputele dintre angajatori și lucrători prin intermediul reprezentanților de negociere colectivă. Dar rolul principal în aplicarea prevederilor legii a fost atribuită Consiliului Național Muncii Relații (NLRB) și instanțele, care deținea dreptul la emiterea ordinelor de restricție împotriva loviturilor ilegale, cauze civile și cauzele penale referitoare la declarații false despre care nu aparțin Partidului Comunist, politică sindicatele și altele.
Legea a creat, de asemenea, un mecanism permanent pentru a reduce președintelui „activitatea sindicală ilicit.“ Președintele ar putea interzice o grevă în zilele în care, în opinia sa, este „amenință interesul național“, ar putea solicita instanței un ordin judecătoresc privind interzicerea grevei, de a numi o comisie de arbitraj să ia în considerare litigiul de muncă ..
Orientarea restrictivă antiunioniste Legea Tasrta-Hartley Act a fost întărită Lendrama-Griffin 1959 a aplicat sindicatele din cadrul și mai mare de control al autorităților publice, care au primit reglementează desfășurarea alegerilor pentru a comerțului organismelor Uniunii, pentru a determina mărimea taxelor de membru, solicită prezentarea de rapoarte către Ministerul Muncii, copiile statutele, regulamentele sindicatele și altele.
6. Rezultatele politicii "noului curs" și semnificația sa istorică și juridică
Krashenninikova N.A. "Istoria statului și a dreptului străinilor".
Kreder AA New Deal al lui FD Roosevelt.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: