Clasificarea economică a bugetelor de cheltuieli reprezintă o grupare a bugetelor de cheltuieli de la toate nivelurile sistemului bugetar al Rusiei în ceea ce privește conținutul lor economic. Aceasta reflectă tipurile de tranzacții financiare efectuate atunci când organele de stat își îndeplinesc sarcinile. Clasificarea economică include grupuri, subgrupe, articole de subiect, subarticule și elemente de cost.
Grupele de cheltuieli sunt:
Cheltuielile de capital reprezintă o parte a cheltuielilor bugetare care asigură o activitate inovatoare și investițională. Ca parte a cheltuielilor de capital, poate fi alocat un buget de dezvoltare. Cheltuielile de capital au următoarele grupe: investiții capitale în active fixe, crearea de rezerve și rezerve de stat, achiziționarea de terenuri și imobilizări necorporale, transferuri de capital.
Acordarea de împrumuturi (împrumuturi bugetare)
Detaliile detaliate în cadrul calificării economice au următoarea structură:
Plata necesarului de încălzire și tehnologică
Clasificarea economică a bugetelor de cheltuieli ale Federației Ruse a fost transformată într-o clasificare a operațiunilor din sectorul public. Acesta determină direcția bugetului de venituri și cheltuieli, în funcție de conținutul economic al operațiunilor efectuate în administrația publică.
Clasificarea operațiunilor sectorului administrației publice este o grupare de operațiuni în funcție de conținutul lor economic.
În cadrul acestei clasificare a operațiunilor guvernamentale generale sunt împărțite în exploatare (venituri și cheltuieli), investiții (tranzacții cu active nefinanciare) și financiare (tranzacții cu active și pasive financiare).
Clasificarea operațiunilor din sectorul administrației publice constă în următoarele grupuri:
- 100 Venituri;
- 200 cheltuieli;
- 300 Primirea de active nefinanciare;
- 400 Retragerea activelor nefinanciare;
- 500 Primirea de active financiare;
- 600 Cedări de active financiare;
- 700 Creșterea pasivelor;
- 800 Reducerea datoriilor.
Clasificarea cheltuielilor bugetelor Federației Ruse cu privire la tranzacțiile din sectorul public (Coduri și denumiri ale articolelor și sub-elementelor)
70. Clasificarea veniturilor bugetare.
Structura codului de clasificare a veniturilor bugetelor Federației Ruse este prezentată sub forma a patru componente: 1) codul administratorului șef al veniturilor bugetare; 2) codul tipului de venit; 3) codul subspecii veniturilor; 4) codul de clasificare a operațiunilor administrației publice privind veniturile bugetare. Lista și codurile principalelor administratori, atribuite tipurilor (subspecii) veniturilor bugetare, sunt aprobate prin lege (decizie) privind bugetul corespunzător. Codul tipului de venit include un grup, un subgrup, un articol, o subentrie și un element de venit.
Lista articolelor și sub-elementelor veniturilor bugetare aprobate de Ministerul de Finanțe al RF este unificată pentru bugetele sistemului de bugetare RF.
Pentru a detalia veniturile din codurile de clasificare a veniturilor, se utilizează codul subspecific de venit.
71) Clasificarea cheltuielilor bugetare.
Codul pentru această clasificare constă în: 1) codul administratorului șef al fondurilor bugetare; 2) codul secțiunii, subsecțiunii, articolului țintă și tipului de cheltuieli; 3) codul de clasificare a operațiunilor administrației publice privind cheltuielile bugetelor.
Lista și codurile elementelor țintă și a tipurilor de cheltuieli bugetare sunt aprobate ca parte a structurii cheltuielilor departamentale printr-o lege (decizie) privind bugetul sau în cazurile stabilite prin Codul bugetar al Federației Ruse printr-o listă de buget consolidată a bugetului relevant.
72. Clasificarea surselor de finanțare a deficitului bugetar.
Codul acestei clasificări constă în: 1) codul administratorului șef al acestor surse; 2) codul grupului, subgrupului, articolului și tipului sursei; 3) codul de clasificare a operațiunilor administrației publice în legătură cu aceste surse.
Lista directorilor executivi este aprobată prin lege (decizie) privind bugetul corespunzător. Uniforma pentru sistemul bugetar rus de grupuri și sub-grupuri de astfel de surse includ: 1. Sursele de finanțare internă a deficitelor bugetare: 1) de stat () titluri municipale, valoarea nominală este prezentată în moneda; 2) împrumuturile instituțiilor de credit în moneda Federației Ruse; 3) credite bugetare de la alte bugete ale sistemului bugetar al Federației Ruse; 4) creditele organizațiilor financiare internaționale în moneda Federației Ruse; 5) modificarea soldurilor fondurilor contabile pentru contabilizarea fondurilor bugetare; 6) alte surse de finanțare internă a deficitelor; 2. surse de finanțare externă a deficitelor bugetare: 1) titluri de stat, ale căror valori nominale sunt indicate în valută străină; 2) credite ale statelor străine, inclusiv împrumuturi directe străine, organizații financiare internaționale, alți subiecți de drept internațional, persoane juridice străine în valută străină; 3) împrumuturile instituțiilor de credit în valută străină; 4) alte surse de finanțare externă a deficitelor. Lista articolelor și tipurile de surse de deficit de finanțare este aprobată prin lege (decizie) cu privire la bugetul relevant atunci când se aprobă sursele de finanțare a deficitului bugetar.
73. Procesul bugetar: conceptul și etapele.
- aprobarea proiectului de buget.
Aceste trei etape sunt numite în mod colectiv bugetare. Următoarea etapă este executarea bugetului. Etapa finală - aprobarea raportului de execuție bugetară - include, la rândul său, următoarele etape:
- întocmirea unui raport privind execuția bugetară;
- luarea în considerare a raportului de execuție a bugetului;
- aprobarea raportului de execuție a bugetului. Etapele specificate sunt caracteristice pentru bugetul oricărui nivel. Fiecare dintre ele este reglementată de normele bugetare-procedurale stabilite în Codul bugetului RF
Procesul bugetar este activitatea organelor de stat și a autoguvernării locale reglementate de normele juridice pentru întocmirea, revizuirea, aprobarea și executarea bugetului, care se completează prin aprobarea raportului de execuție bugetară.
O definiție oarecum diferită a procesului bugetar este dată de legiuitor, excluzând din ea stadiul de aprobare a raportului de execuție a bugetului și incluzând stadiul de control al executării acestuia. În același timp, procesul bugetar acoperă activități legate de adoptarea bugetelor fondurilor extrabugetare de stat, fără a menționa cele municipale. O astfel de definiție, fără echivoc, necesită ajustare.
Trebuie menționat faptul că în anii următori se preconizează implementarea reformei procesului bugetar. care este stipulat și fixat de un Concept special al reformării sale. Reforma constă în trecerea de la "gestionarea resurselor bugetare (costuri)" la "gestionarea rezultatelor". Se preconizează creșterea responsabilității și extinderea independenței participanților la procesul bugetar și a administratorilor de buget în cadrul unor criterii clare pe termen mediu. În cadrul conceptului "managementul rezultatelor", bugetul va fi format pe baza obiectivelor și a rezultatelor planificate ale politicii de stat. Alocările bugetare vor avea o legătură strictă cu funcțiile (servicii, activități). În același timp, principala atenție în planificarea lor va fi acordată justificării rezultatelor finale din cadrul programelor bugetare. Reforma include, de asemenea, trecerea la planificarea bugetară multianuală prin stabilirea unor reguli clare pentru modificarea volumului și a structurii alocărilor și creșterea predictibilității cantității de resurse gestionate de administratorii bugetului. În general, conform planului legiuitorului, reforma procesului bugetar ar trebui să se desfășoare în următoarele domenii:
- reformarea clasificării bugetare a Federației Ruse și a contabilității bugetare;
- alocarea bugetelor obligațiilor existente și asumate;
- Îmbunătățirea planificării financiare pe termen mediu;
- îmbunătățirea și extinderea domeniului de aplicare a metodelor orientate spre program de planificare bugetară;
e) raționalizarea procedurilor de elaborare și revizuire a bugetului.
RF cod bugetar stabilește repartizarea competențelor în procesul bugetar între organele reprezentative și executive ale puterii (în organele reprezentative, în conformitate cu Codul sunt atribuite competențele de a revizui, aprobarea și controlul, precum și asupra executivului - pregătirea și executarea bugetului).
74. Colectarea cotizațiilor din fondurile bugetare.
Legislația specială a Federației Ruse prevede o procedură specială de blocare a bugetului sistemului bugetar al Federației Ruse. Această procedură nu este reglementată de Legea federală „Cu privire la procedura de executare silită“ și Codul de buget, care prevede în mod expres pentru capul de 24.1, care se numește „Executarea a actelor juridice de blocare a pieței asupra bugetelor sistemului bugetar.“
În primul rând, organul de executare obligatorie a unui act judiciar atrage atenția. În conformitate cu articolul 165 din Codul bugetar al RF, nu prin serviciul executor judecătoresc, dar Ministerul Finanțelor al Federației Ruse execută acte judiciare privind creanțele împotriva Federației Ruse. Articolul 239 din Codul bugetar al Federației Ruse stabilește principiul imunității bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse. Și aceasta înseamnă că blocarea bugetului sistemului bugetar al Federației Ruse nu se realizează decât pe baza unui act judiciar. Nici un alt organism al statului nu are dreptul să emită acte privind recuperarea fondurilor din buget.
În conformitate cu art. 242.1 din Codul bugetar al Federației Ruse, executarea actelor judiciare privind blocarea fondurilor bugetare se face în conformitate cu Codul bugetar al Federației Ruse. Legea federală „Cu privire la procedura de executare silită“, în acest caz, se utilizează în alternativă, ordinea, la acele raporturi juridice care nu sunt reglementate de Codul de buget (de exemplu, cerințele pentru documente executive, termene de depunere a documentelor executive, întreruperea prezentării documentului executiv, Prelungirea timpului Limite de prezentare a executivului Document). Executarea silită are loc numai în două documente executive: actul executoriu sau ordinul judecătoresc care precizează sumele care trebuie recuperate în moneda Federației Ruse.
Pentru executarea hotărârilor judecătorești privind pretenții la subiecții Federației Ruse pentru repararea prejudiciilor cauzate de acțiuni ilegale (inacțiunii) ale organelor de stat ale Federației Ruse sau funcționarii acestora, inclusiv ca urmare a publicării de către autoritățile publice din Federația Rusă acționează în contradicție cu legea sau alte acte normative legale documentele de mai sus sunt trimise organului financiar al subiectului Federației Ruse.
Pentru executarea hotărârilor judecătorești referitoare la cererile de municipalități pentru daunele cauzate de acțiuni ilegale (inacțiunii) ale guvernelor locale și funcționarii acestora, inclusiv ca urmare a publicării de către autoritățile locale acționează în contradicție cu legea sau alt act juridic normativ, documentele sunt trimise la financiar al municipalității.
documente executive care furnizează blocare a pieței în detrimentul bugetului federal privind obligațiile monetare ale instituției bugetare federal al debitorului, sunt trimise de către instanța de judecată, la cererea solicitantului sau de către creditor în organism federal Trezoreriei la locul de deschidere a debitorului, ca destinatar al bugetului federal, conturile personale pentru a ține cont de bugetul federal, precum și fondurile primite din activități antreprenoriale și alte activități generatoare de venituri.
În cazul cerințelor debitor-establishment ale documentului executiv sau incapacitatea de a organismului federal Trezoreriei a ordinului de plată pentru transferul procedurii stabilite de fonduri pentru executarea integrală sau parțială a documentului executiv timp de 3 luni de la data primirii documentului de executare, organism federal Trezorerie suspendă operațiunile în conturile personale ale debitorului, forțând astfel instituția debitoare să îndeplinească cerințele cuprinse în documentul de executare. În mod independent, scrie pe bani din contul organizației bugetului debitor autoritatea Trezoreriei nu poate.
75. Fondurile bugetare țintă: valoare, concept, caracteristici, tipuri.
Fondurile de numerar orientate - este o formă specială de educație, distribuire și utilizare a fondurilor alocate pentru finanțarea activităților specifice ale statului, municipalități și diferite departamente. Cel mai important dintre acestea sunt bugetul și fondurile extrabugetare, fondurile de încredere ale Guvernului Federației Ruse și Guvernul subiecților Federației Ruse, precum și fonduri sectoriale (departamentale). Comune pentru toate fondurile de încredere sunt următoarele caracteristici:
- au dreptul de a crea doar organisme competente de stat și municipale. Acest lucru înseamnă că fondurile de stat și locale destinate băncilor sunt diferite de fondurile nefinanciare țintă, care acționează ca organizații non-profit;
- Statutul lor juridic este reglementat (cu excepția Codului bugetar al RF) fie prin regulamentul privind un anumit fond, fie printr-un act major de planificare financiară și de planificare la nivelul corespunzător (prin lege, printr-o decizie privind bugetul pentru exercițiul financiar curent).
Aceste fonduri pot fi clasificate din diferite motive:
- asupra formei de proprietate - asupra statului (federal și regional) și municipale;
- pentru timpul de functionare - permanent si temporar;
- asupra organismelor care le creează și (sau) monitorizează activitățile lor - pentru educație din partea autorităților reprezentative sau executive;
- în legătură cu bugetul - cu bugetul (ca parte a bugetului) și extrabugetar (în afara bugetului, având un organism de conducere independent);
- pe nivel teritorial de funcționare - pe subiecții federali, ai Federației, locale (municipale).
Fondurile extrabugetare pot fi create la un nivel foarte diferit. Astfel, se formează fonduri obligatorii de asigurări medicale la nivel federal și regional. Subiecții din Federația Rusă își pot crea propriile fonduri extrabugetare de stat teritorial. Organismele reprezentative ale autoguvernării locale pot, de asemenea, să-și înființeze fondurile extrabugetare țintă.
Statutul juridic al fondurilor fiduciare este reglementat de un număr semnificativ de reglementări. Un loc special între ei este ocupat de legi sau decizii privind bugetele de diferite nivele. Ele acordă deja atenție fondurilor bugetare direcționate. Legile federale sunt dedicate în principal statutului juridic al fondurilor extrabugetare. Decretele Guvernului și decretele Președintelui Federației Ruse reglementează relațiile financiare privind formarea și utilizarea fondurilor fiduciare ale Guvernului, precum și fondurile sectoriale extrabugetare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: