Printre subiectele dreptului administrativ, un loc special este luat de un cetățean. Cetățean ca un subiect de drept administrativ - un membru al relațiilor publice, care acționează ca un operator de transport cuprinse în regulamentele de drepturi specifice și datoria-Ness cu care este înzestrat pentru a îndeplini nevoile lor vitale, participarea la gestionarea afacerilor publice și împărat-TION. Acest lucru se referă la un cetățean care nu este dotat cu funcții de putere-administrare și care lucrează în organizații sau nu lucrează (un student, un pensionar).
Totalitatea drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților unei persoane din dreptul administrativ formează statutul său administrativ și juridic. Statutul administrativ și juridic al cetățenilor Federației Ruse face parte din statutul juridic general stabilit de Constituția Federației Ruse, Legea RF "Cu privire la cetățenia Federației Ruse" și alte acte legislative. Statutul administrativ și juridic general al cetățenilor este predeterminat de principiile constituționale și, din acest motiv, este universal și stabil. Manifestările sale sunt diferite și pot fi exprimate cel mai bine cu ajutorul conceptului de statut al speciilor.
Unii cercetători asociază statutul administrativ și juridic al unei persoane cu cetățenie și, pe baza acesteia, disting:
3) apatrizii (apatrizi).
Diferența dintre aceste stări se bazează pe prevederile legii constituționale și administrative. Dacă coincid, există șase diferențe privind ocuparea unui număr de posturi numai de către cetățenii ruși, regimurile de acces la secrete de stat, prelungirea obligației militare numai pentru cetățeni, măsuri administrative etc.
Pe baza celor menționate mai sus, statutul administrativ și juridic al cetățenilor din Rusia au stabilit dl Zuko și alte acte juridice ale drepturilor, îndatoririlor și cetățeanul otvetst-vennost pentru a asigura participarea sa la guvernare și satisfacerea intereselor publice și private, prin activitatea organelor de stat.
Puteți distinge statutul administrativ-juridic:
≈obschy. de bază pentru sfera lor,
- speciale - tipuri distincte de statut administrativ și juridic care intermediază o varietate de comportamente legale ale cetățenilor:
♦ statutul administrativ și juridic special al subiecților,
♦ statutul membrilor echipelor administrative,
♦ statutul subiecților de tutelă administrativă,
♦ statutul de rezidenți ai teritoriilor cu regim administrativ și juridic special,
♦ statutul subiecților sistemului de autorizare.
Pe baza unor criterii precum natura activității garantate a cetățenilor, sunt identificate alte tipuri de statut juridic administrativ.
1) statutul civil în afacerile de gestionare a afacerilor publice - este prevăzut de normele constituționale și se axează pe dezvoltarea calităților civile ale persoanei.
2) funcția-client. atunci când cetățenii își satisfac interesele și nevoile datorită responsabilităților corespunzătoare ale organismelor, serviciilor și funcționarilor.
4) de protecție. când cetățenii sunt protejați de drepturile și interesele lor legitime, atât în ordinea administrativă, cât și în ordinea juridică, și prin măsuri de influență socio-politică.
Statutul administrativ și juridic al unui cetățean include:
- un complex de drepturi și obligații, stabilite prin normele dreptului administrativ;
- garantarea realizării acestor drepturi și îndatoriri, inclusiv protecția lor prin lege și mecanismul de protecție de către organele de stat și organele autoguvernării locale.
În actele juridice, statutul juridic al unei persoane și al unui cetățean al Federației Ruse nu este identificat, deoarece un cetățean are un volum mare de drepturi și obligații datorită faptului că este într-o stare de cetățenie rusă.
De asemenea, este important rolul organelor executive și al autonomiei locale în formarea și implementarea statutului administrativ și juridic al cetățeanului. În cadrul competenței acordate, acestea sunt:
= publicarea actelor juridice care afectează conținutul statutului administrativ și juridic al cetățeanului;
punerea în aplicare a execuției acestora;
= sprijinirea cetățenilor în realizarea drepturilor lor subiective;
= exercitarea protecției drepturilor și libertăților cetățenilor.
Statutul administrativ și juridic al cetățenilor este determinat, în primul rând, de sfera și natura personalității lor administrative, care este formată din capacitatea și capacitatea juridică administrativă.
Capacitatea administrativă a unui cetățean este o ocazie recunoscută din punct de vedere legal de a fi subiect al dreptului administrativ, de a avea drepturi și îndatoriri de natură administrativă și juridică. Devine din momentul nașterii unui cetățean și încetează cu moartea lui.
Capacitatea administrativă a cetățenilor nu poate fi înstrăinată sau transferată. Volumul său variază numai prin lege: ea poate fi limitată temporar, în cazurile și în modul stabilit de către-konodatelstvom, de exemplu, în legătură cu comiterea unor proceduri penale sau administrative, infracțiunea pentru care legea prevede pedepse privative de libertate, privarea de drepturi speciale și alte restricții legale.
Capacitatea administrativă a cetățenilor este baza capacității lor administrative, care este o condiție necesară pentru realizarea acestei capacități juridice.
Capacitatea administrativă - capacitatea unui cetățean de a dobândi prin acțiunile sale, precum și de a-și exercita drepturile și obligațiile prevăzute de normele dreptului administrativ și de a-și asuma răspunderea conform normelor administrative și legale. Apare atunci când un cetățean atinge o anumită vârstă:
• Full-time - de la 18 ani;
• limitată - de la 16 ani;
• parțial - de la 7 ani.
Cu privire la capacitatea administrativă afectează prezența unor cetățeni de anumite boli (boli mintale, demență). Datorită acestor circumstanțe, cetățenii pot fi recunoscuți ca fiind parțial sau total incompetenți.
Conform Constituției Federației Ruse și legislației bazate pe aceasta, o persoană, o persoană, indiferent de statutul său oficial, public sau de proprietate, naționalitate, religie etc. este în Rusia subiectul dreptului tuturor sucursalelor sale, pentru care baza statutului juridic al individului este consacrată în Constituția Federației Ruse.
Primul. cea mai importantă parte a drepturilor și obligațiilor este statutul juridic al persoanei, persoana care face obiectul dreptului administrativ. Această idee este exprimată în Art. 2 din Constituția Federației Ruse: "O persoană, drepturile și libertățile sale sunt cea mai mare valoare. Recunoașterea, respectarea și protecția drepturilor și libertăților omului și ale cetățenilor este o datorie a statului ".
A doua componentă a statutului administrativ și juridic este statutul de cetățean al Federației Ruse, care rezultă din faptul că este cetățean. Ca subiect al dreptului administrativ, fiecare cetățean are propriul statut juridic civil. Acestea sunt normele care definesc drepturile și îndatoririle:
- în activitățile de stat și publice;
- în activitatea economică și de muncă;
- într-o sferă personală sau familială care nu afectează interesele societății.
Al patrulea element al statutului administrativ și juridic al cetățeanului este numit statut special, care include drepturile și îndatoririle pe care cetățenii le dobândesc în mod voluntar, interesul personal de a-și satisface nevoile pur individuale. Aceasta, de exemplu, vânători, șoferi, sportivi etc. Toți primesc un document oficial pentru ocuparea cazului ales, iar pentru fiecare subiect special se stabilește o serie de noi drepturi și obligații.
Statutul administrativ și juridic al cetățeanului are o serie de trăsături speciale.
În primul rând. este complex și "pro-pitan" complex de normele constituționale, civile, financiare și de alte ramuri ale legii, reflectând relațiile dintre individ, societate, cetățean și stat, individual și colectiv.
În al doilea rând. prin reglementări obligatorii conține fie numai dreptul (de exemplu, dreptul cetățenilor de a face apel la cei sau a altor autorități cu propuneri, cereri și reclamații) sau numai taxele (de exemplu, să respecte regulile de drum), sau drepturile și obligațiile (de exemplu, având în vedere cazurile de infracțiuni administrative, un cetățean are dreptul să atace decizia asupra cauzei și are obligația de a plăti o amendă în termenul stabilit.
În al patrulea rând. statutul juridic al unui cetățean ca subiect al dreptului administrativ include:
= drepturi și obligații comune tuturor cetățenilor (de exemplu, obligația de a respecta regulile de siguranță împotriva incendiilor);
= drepturile și îndatoririle anumitor indivizi (de exemplu, o persoană care este refugiată sau internă).
În același timp, Constituția Federației Ruse (Partea 3, articolul 55) stabilește, în cazuri excepționale, posibilitatea de limitare a drepturilor individului prin legea federală, iar normele legale care limitează drepturile individului sunt, de obicei, de natură administrativă și juridică.
Drepturile și îndatoririle cetățenilor în domeniul administrației publice
Drept administrativ afectează în principal exercitarea drepturilor și îndatoririlor omului și cetățeanului, un proces care implică Interac-cetățeni care interacționează cu managementul struktu-set, controlul asupra respectării principiului constituțional-con: „Punerea în aplicare a drepturilor și libertăților omului și cetățeanului nu trebuie încălcare drepturile și libertățile altor persoane "(articolul 17 din Constituția RF).
Drepturile și îndatoririle cetățenilor în domeniul administrației publice pot fi împărțite condiționat în patru blocuri.
Primul este necesar să participe la conducerea afacerilor statului, direct și prin intermediul reprezentanților săi, precum și prin accesul egal la serviciul public.
Al doilea - pentru punerea lor în aplicare, activitatea activă și asistența puterii executive, sunt necesari funcționari ai organelor guvernamentale.
Al treilea - punerea lor în aplicare cere autorităților executive, funcționari de o varietate de activități funcționale pentru a le proteja, garanții de stat, crearea condițiilor pentru punerea în aplicare practică.
În al patrulea rând - asociate cu participarea cetățenilor la activitățile Autorității, noul executiv, de exemplu, ca membri ai avizului științific, tehnic, expert, coordonarea co-consilii și comisii inter de lucru, inspectori independenți, instructori, experți, etc. ca membri ai organizațiilor care lucrează în mod voluntar, de exemplu, echipe de voluntari voluntari.
În dreptul administrativ, drepturile cetățenilor sunt împărțite în specii pe diferite motive.
În funcție de mecanismul de implementare, drepturile cetățenilor sunt împărțite în:
= absolute (neconditionate) drepturi - drepturi pe care indivizii sunt pe cont propriu, și entitățile guvernamentale sunt obligate să creeze condiții și nu interferează cu punerea în aplicare a acestora, pentru a le proteja (dreptul la o plângere administrativă, ocuparea forței de muncă, etc ...);
= Drepturi relative - drepturi, pentru implementarea cărora aveți nevoie de un act al organului de stat (ordinea numirii, licența de desfășurare a anumitor activități).
În funcție de gama de persoane cărora le sunt acordate drepturile și baza pentru apariția lor se distinge:
• drepturile generale ale cetățenilor, care se aplică pentru toate industriile și domeniile de administrare (de exemplu, dreptul cetățenilor de a participa la guvernare, dreptul de a contesta acțiunile organelor de stat și funcționari);
• Drepturi speciale - drepturile cetățenilor într-o anumită sferă sau ramură a guvernului (de exemplu, în domeniul economiei, fiecare cetățean are dreptul să desfășoare activități antreprenoriale).
Se disting conținutul următoarelor grupuri de drepturi:
• dreptul de a participa la administrația publică (dreptul la serviciu public, propunerea, primirea documentelor necesare, suprimarea actelor ilegale etc.);
• dreptul de participare la stat, asistență, asistență din partea organizațiilor competente (obținerea organizatorică, tehnică, sanitară și epidemiologică, asistență medicală etc.);
• dreptul la protecție (principalele forme de exercitare a dreptului la apărare sunt: plângerea administrativă, reclamația, protecția în procedurile administrativ-jurisdicționale, dreptul de a ajuta organizațiile non-statale).
În funcție de gradul de implementare, atribuțiile administrative și legale ale cetățenilor sunt împărțite în:
• Absolute - sunt atribuite tuturor și nu depind de circumstanțe specifice (de exemplu, respectarea legilor, plata impozitelor stabilite etc.);
• Relativ - provine din acțiuni legale care urmăresc dobândirea drepturilor și folosirea acestora (obligațiile proprietarului automobilului sunt de a plăti impozitele care intră în fondurile rutiere etc.).
Cetățenii Federației Ruse, care au drepturi, îndeplinesc în același timp îndatoririle. Constituția rusă atribuie să le urmeze-ing drepturi: să respecte Constituția și legile Federației Ruse, să plătească impozitele și taxele stabilite prin lege, pentru a conserva natura și mediul înconjurător, și grija pentru resursele naturale, pentru a proteja patria, și altele.
Nerespectarea obligațiilor de către cetățeni, evaziunea îndeplinirii lor, abuzul față de drepturile lor implică posibilitatea aplicării măsurilor legale. Comportamentul ilegal este o infracțiune administrativă. În caz de abatere, un cetățean este obligat să sufere consecințe nefaste ale naturii personale sau materiale.
Realizând statutul lor juridic în domeniul administrației publice, cetățenii intră într-o mare varietate de relații juridice administrative. Ele apar, se schimbă sau se opresc:
♦ privind realizarea de către cetățeni a drepturilor lor (dreptul de a se înscrie într-o instituție de învățământ superior);
♦ în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor impuse cetățenilor (obligația cetățeanului de a supune controlul tehnic autovehiculului care îi aparține);
♦ în vederea încălcării drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor (de exemplu, refuzul fără motive suficiente pentru emiterea unui pașaport străin) de către autoritățile guvernamentale și autoguvernare și funcționarii acestora;
♦ privind încălcarea de către cetățeni a obligațiilor administrative și legale, care implică răspunderea pentru încălcări administrative sau infracțiuni disciplinare.
Cetățenii își realizează drepturile și îndatoririle prin următoarele acțiuni legale: utilizarea efectivă a drepturilor; dobândirea drepturilor legale; protecția drepturilor încălcate.
Articole similare
-
Norme administrative și legale, modalități de protejare a drepturilor și libertăților cetățenilor
-
Actul privind reședința reală a cetățenilor eșantion, formă, descărcare
Trimiteți-le prietenilor: