Măsuri de combatere a lipsei de azil moderne
2.1. Atitudinea statului față de lipsa de adăpost
În prezent, măsurile guvernamentale de sprijinire a persoanelor fără adăpost sunt limitate, de regulă, prin acordarea de locuințe și asistență materială. În general, casele de noapte sunt ținute în detrimentul bugetului regional, iar numai foștii locuitori ai regiunii sunt eligibili să profite de acestea. Dovedeste acest statut este extrem de dificil, în plus, în orașele mari, majoritatea migranților fără adăpost - economici (la Moscova, există 80%, în Sankt-Petersburg - 40%).
Un pas important poate fi recunoscut ca încercări la nivel local de a discuta oportunități de a ajuta persoanele fără adăpost cu participarea mai multor părți interesate, de a identifica dificultățile emergente și de a găsi o soluție comună. O astfel de experiență există, de exemplu, în St. Petersburg, regiunea Murmansk (Kandalaksha), regiunea Vladimir (Vladimir), regiunea Sverdlovsk (Ekaterinburg) etc.
În plus, grupurile de inițiativă ale cetățenilor și mișcările sociale organizează
alimentând persoanele fără adăpost și atunci când se stabilește interacțiunea cu serviciile de stat și municipale, oamenilor fără adăpost li se trimite. Mișcările publice, organizațiile comerciale și non-profit (ONG-urile) reprezintă cea mai importantă legătură care facilitează obținerea serviciilor publice necesare de către persoanele care au căzut în situația dificilă de viață asociată cu lipsa de adăpost. Adesea, medierea și mijlocirea ONG-urilor este singura modalitate de a obține reacții din partea sistemului de stat. 1
La nivel de stat, problema lipsei de adăpost, în cel mai bun caz, este văzută ca o problemă pentru indivizi, din diverse motive, în prezent într-un "loc fix fără rezidență" sau angajat în vagabond. Această abordare se explică prin doi factori: lipsa unei baze științifice și de informare grave și moștenirea atitudinii sovietice față de timp.
În această instituție, o persoană fără adăpost este dotată cu pat curat, prânz gratuit, asistență medicală, salubritate. Locuitorii casei ajuta la rezolvarea problemelor legate de ocuparea forței de muncă, o pensie, un serviciu medical într-un spital. Persoanele care au fost eliberate din locurile de detenție de libertate beneficiază de asistență materială. Persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități ajută la obținerea unui loc de muncă în casele de îmbarcare.
Centrul "Depășirea" este foarte popular în rândul persoanelor care nu au un loc specific de reședință și ocupație. Oamenii devin repede obișnuiți cu curățenia, căldura și, în majoritate, încearcă să iasă din acea situație dificilă în care s-au dovedit a fi. În caz de încălcare a regulilor de rezidență, acest abuz de alcool se efectuează în principal prin discuții preventive de către lucrătorii medicali din instituție. 2
Centrul "Depășirea" împreună cu poliția efectuează în mod regulat raiduri pentru a identifica cetățenii fără locuință din districtul orașului Petrozavodsk. În timpul raidului, a examinat oprirea complexe în cartierele de decontare Sulazhgora În al cincilea rând, Drevlyanka, Kukkovka, Neglinka mal al râului, etc.
raiduri lunare cu departamentul de poliție din Petrozavodsk pentru a identifica fără adăpost și a cotei de „Asistenta de urgenta“, ne permite nu numai pentru a oferi asistență de urgență „fără adăpost“, dar, de asemenea, la prevenirea fenomenului persoanelor fără adăpost în oraș.
2.3. Consecințele fără adăpost pentru societate
Consecințele fără adăpost pentru societate ca întreg sunt diverse, afectând multe dintre sferele și subsistemele sale. Printre aceste sfere și subsisteme, în care premisele pentru fenomenul de lipsă de adăpost în masă și asupra cărora se afectează consecințele acestuia sunt:
sfera economică, în care uriașe resurse profesionale și umane aruncat afară din producția socială, precum și sistemul de relații de muncă și de muncă a milioane de oameni abandonează mâna statului, societății și incriminate;
În detaliu, vor fi luate în considerare 3 grupe de consecințe din lista prezentată mai sus.
Consecințele economice ale persoanelor fără adăpost: în primul rând, aceasta este o reducere anuală a numărului de populație aptă de corp implicată în producția socială oficială. În multe localități, întreprinderile "sufocă" din cauza creșterii numărului de forțe de muncă, inclusiv a calificărilor scăzute.
Una dintre principalele consecințe economice ale lipsei de adăpost în masă în Rusia este pierderea potențialului de calificare profesională a unei populații de vârstă muncită cu o populație mai mare de milioane. În majoritatea cazurilor, o astfel de pierdere este irevocabilă din cauza naturii stagnante a lipsei de adăpost, a incapacității persoanelor fără adăpost de a-și realiza calificările.
În plus, această pierdere este însoțită de o tranziție forțată totală a unui grup mare de persoane fără adăpost de la forme legale și impozabile de producție socială la ilegale, fără taxe. Potrivit rezultatelor studiului, cel puțin jumătate dintre persoanele fără adăpost sunt incluse în mod sistematic în relațiile de muncă nereglementate de stat și lipsite de garanții (în ceea ce privește protecția juridică și siguranța tehnică, contribuțiile la pensii etc.).
Proporția populației fără adăpost, cea mai mare parte de vârstă aptă de muncă, ar trebui să evalueze în prezent, în contextul creșterii crizei demografice din Rusia, un deficit de forță de muncă calificată și presiunea migrației forței de muncă externe. 1
Deoarece rezultatele studiului, aproape două treimi din persoanele fără adăpost trebuie să-și petreacă în mod constant noaptea în ceea ce privește condamnă oamenii la hipotermie, incapacitatea de a se conforma normelor sanitare și igienice și, prin urmare, asupra morbidității și pierderea mai rapidă a sănătății. Accesul limitat la îngrijire ambulatoriu fără adăpost conduce la dezvoltarea în continuare a bolilor și a tranziției lor în forma cronică, dezvoltarea unor complicatii care necesita tratament costisitor sau o intervenție chirurgicală în spital, precum și de invaliditate.
Nu subestima pericolul, în primul rând pentru persoanele fără adăpost ei înșiși și apoi pentru alții asociate cu răspândirea într-o comunitățile locale relativ înguste de multe boli infecțioase fără adăpost (inclusiv tuberculoză, boli de piele și boli, boli cu transmitere sexuala). 1
Cetățenii fără cetățenie au, în general, o presiune morală din partea altora, atât cetățeni obișnuiți, cât și grupuri profesionale (în primul rând ofițeri de aplicare a legii) cu care interacționează. Această presiune este exprimată în faptul că cele mai multe nebezdomnyh cu interacțiuni funcționale profesionale și neprofesioniști care se ocupă de persoanele fără adăpost tind să se distanțeze, iar unele au chiar și de instalare agresive pentru persoanele fără adăpost. O astfel de climat moral nu contribuie la crearea unor condiții și mecanisme de integrare a persoanelor fără adăpost în societate, dar, de asemenea, suprima motivația fără stăpân pentru căutarea independent pentru o posibilă ieșire din starea de persoanele fără adăpost, precum și la propria lor re-socializare. 2
Problema și practica de lucru cu persoanele fără adăpost din Petrozavodsk (analiza situației)
3.1. Atitudinea populației din Petrozavodsk față de cei fără adăpost.
Ca studiu, am efectuat un studiu al populației din Petrozavodsk, în care respondenților i-au fost adresate întrebări indirecte pentru a determina atitudinea lor față de persoanele fără adăpost. Mai exact, respondenților li s-au oferit declarații cu care trebuiau să fie de acord sau de dezacord.
Obiectul cercetării este opinia oamenilor despre persoanele fără adăpost, iar subiectul este atitudinea lor față de persoanele fără adăpost.
Respondenții și-au exprimat acordul sau dezacordul față de aceste declarații pe o scară în trei puncte. Toate declarațiile oferite respondenților pot fi împărțite în trei grupuri care determină atitudinea populației față de societatea fără adăpost și de structură pe această bază.
Grupul 1: O atitudine simpatică.
De exemplu, puteți da câteva fraze care exprimă clar simpatia pentru cei fără adăpost:
Persoanele fără locuință fac parte din societatea noastră și trebuie respectate toate drepturile lor constituționale;
Orice persoană poate deveni fără adăpost, din care nimeni nu este garantat;
Statul ar trebui să dezvolte un program care să permită oamenilor fără adăpost să se întoarcă la viața normală;
Oamenii bogați ar trebui să direcționeze o parte din fondurile lor pentru a rezolva problema lipsei de adăpost;
Ajutarea oamenilor fără adăpost este o ocupație nobilă;
Dacă aș avea ocazia personală, aș ajuta pe cei fără adăpost.
Puteți observa că acest grup a colectat toate declarațiile simpatice în legătură cu persoanele fără adăpost, astfel încât acest grup poate fi numit provizoriu "simpatic fără adăpost".
Grupul 2: Atitudine indiferent-acuzatoare.
De exemplu, putem distinge mai multe afirmații:
Cei mai mulți oameni fără adăpost nu pot reveni la viața normală;
Persoanele fără locuință în sine sunt de vină pentru că sunt în această poziție;
Mulți oameni fără adăpost au ales această viață conștient și sunt mulțumiți de situația lor;
Problemele persoanelor fără adăpost nu mă interesează personal.
Al doilea grup a adunat declarații care caracterizează o atitudine indiferentă față de problemele persoanelor fără adăpost, ceea ce este justificat de faptul că persoanele fără adăpost sunt ele însele vinovate de situația lor.
Grupul 3: Atitudine agresiv de ostilă.
Persoanele fără adăpost reprezintă un pericol pentru societate;
Este necesar să înlăturați persoanele fără adăpost de pe străzi prin orice mijloace, chiar prin forță.
Cel de-al treilea grup a inclus opiniile care indică o atitudine ostilă și agresivă față de persoanele fără adăpost. Această atitudine este cauzată de stereotipurile și teama predominante, sugerate de persoanele fără adăpost.
Rezultatele cercetării arată că populația din Petrozavodsk este împărțită în funcție de atitudinea sa față de persoanele fără adăpost în felul următor:
O atitudine simpatică este de 28%
Indiferent de atitudinea acuzatoare - 41%
O atitudine agresiv de ostilă este de 31%
Astfel, mai puțin de o treime din populația Petrozavodskului simte compasiunea pentru persoanele fără adăpost și este gata cel puțin să le ajute cumva. Această atitudine poate fi explicată prin faptul că populația rusă a fost mult timp stresată din cauza reformelor economice și politice, ceea ce a dus la o creștere a indiferenței și a agresiunii. Foarte mult pe atitudinea cetățenilor afectați prăbușirea URSS, atunci când o creștere bruscă a numărului de persoane fără adăpost în toate orașele din Rusia, care, la rândul său, a dus la indiferență față de persoanele fără adăpost, deoarece aceasta a devenit o imagine obișnuită în societatea rusă contemporană.
Principala diferență între grupuri este de a intelege cauzele lipsei de adăpost și cum să abordeze problema persoanelor fără adăpost, precum și stereotipurile care există în mintea publicului în ceea ce privește persoanele fără adăpost. Rezultatele studiului indică faptul că toate stereotipurile conștiinței de masă în raport cu persoanele fără adăpost legate de temerile pe care le provoacă, cu modul în care oamenii explica ei înșiși cauzele lipsei de adăpost, precum și modul în care ei văd soluția la problema persoanelor fără adăpost.
Persoanele fără locuință sporesc criminalitatea în societate.
Luați în considerare câteva fraze primite în timpul anchetei, care arată modul în care se formează aceste temeri.
"Persoanele fără adăpost sunt periculoase pentru oameni, pentru că sunt în timpul zilei pe stradă, iar noaptea robie case și magazine";
"Sunt periculoși, pentru că dacă sunt fără adăpost sau înfometați, vor fura";
"Desigur, ele reprezintă un pericol pentru societate, deoarece o persoană fără adăpost este capabilă să ia orice acțiune și chiar săvârșirea de crime pentru a mânca și a bea".
Aceste exemple arată că există o anumită convingere că persoanele fără adăpost sunt criminali potențiali. Un astfel de aviz de dispersie aproape o treime dintre respondenți (28%). Aceștia sunt oameni care cred că oamenii fără adăpost sunt de vina pentru situația lor, ca a comis o infracțiune și se află în închisoare, iar apoi a devenit fără adăpost, sau ei înșiși au vândut apartamentul său pe prostia, pentru a obține bani, iar apoi banii cheltuiți ( " băut și ratat ").
Persoanele fără locuință răspândesc boli.
"Ei sunt periculoși, pentru că trăiesc necunoscuți unde și, prin urmare, nu se știe ce".
"Încerc să le evit de partea lor, Doamne ferește că pot să prind ceva"
Frica de bolile care sunt răspândite de către persoanele fără adăpost este experimentată de aproximativ 60% dintre persoanele intervievate. Nu este întotdeauna o teamă de a fi infectat, ci o anumită dezgust pentru cei fără adăpost.
"Cred că trebuie să le colectăm și să le scoatem din oraș, să construim case aici, să producem ceva sau să tăiem pădurea, și ei vor primi locuințe și hrănesc pentru ea. Ar fi mai bine pentru ei. "
Din acest pasaj este evident că, în acest caz, persoanele fără adăpost nu sunt luate în considerare pe deplin uman, și în special cetățenilor din Rusia, ele sunt percepute aproape la fel de criminali. În opinia respondentului, persoanele fără adăpost, cum ar fi deținuții, trebuie să lucreze pentru locuințe și hrană și nici nu trebuie să plătească bani pentru asta. Astfel, societatea se crede că oamenii fără adăpost nu au devenit pe deplin uman, astfel încât problema lipsei de adăpost trebuie să fie abordată din punctul de vedere al siguranței publice, și nu din punctul de vedere al persoanelor fără adăpost și recapete drepturile și oportunitățile lor.
cele trei cele mai comune aviz poate avea ca rezultat rezumând rezultatele sondajului de cine și cum ar trebui să rezolve problema persoanelor fără adăpost în oraș. 14% dintre respondenți cred că problema persoanelor fără adăpost să fie rezolvată prin orice mijloace, inclusiv forța, 55% cred că soluția la problema persoanelor fără adăpost - este activitatea statului și aproximativ 35% dintre respondenți cred că în rezolvarea problemei lipsei de adăpost trebuie să implice întreaga societate . Aproximativ 40% dintre ei sunt pregătiți, dacă este posibil, să participe la ajutorarea persoanelor fără adăpost.
Aceste date indică faptul că există potențial pentru dezvoltarea unui program de ajutorare a persoanelor fără adăpost în societate. Statul trebuie să elaboreze noi programe direcționate pentru a aborda problema lipsei de adăpost și să sporească finanțarea pentru instituțiile care sunt direct implicate în această problemă, deoarece aceste fonduri nu sunt suficiente în prezent pentru a oferi asistență completă clienților.
un procent ridicat de cazuri de lipsă de adăpost cronică (stagnantă);
Mai întâi de toate, este necesar să recunoaștem existența persoanelor fără adăpost și a persoanelor fără adăpost și nu "persoanelor fără un loc definitiv de reședință și ocupație". Recunoașterea existenței în țară a sute de mii de cetățeni care nu au o casă și care sunt privați de posibilitatea de a-și exercita drepturile fundamentale ar trebui să-i determine autoritățile să își îndeplinească îndatoririle constituționale față de acestea;
În același timp, este recomandabil să se dezvolte și să înceapă să realizeze programul federal care vizează îmbunătățirea situației persoanelor fără adăpost și formarea de a oferi locuințe pentru orfani și copii rămași fără îngrijire părintească, și să le pregătească pentru o viață independentă; creșterea alfabetizării juridice a populației;
Este necesar cât mai mult posibil într-o perioadă scurtă de timp pentru a îmbunătăți sistemul de înregistrare a cetățenilor la locul lor de reședință și locul de ședere, precum și mecanisme pentru a face înregistrarea și punerea în aplicare a drepturilor și libertăților omului, indiferent de prezența sau absența drepturilor sale de proprietate la locuințe;
Munca eficientă pentru a preveni persoanele fără adăpost și resocializarea persoanelor fără adăpost este imposibilă fără un sprijin adecvat personal, logistic, științific și financiar.
Lista surselor și literaturii folosite
Legea federală privind fundamentele legislației Federației Ruse privind prevenirea lipsei de adăpost și resocializarea persoanelor fără adăpost [Resurse electronice]: Proiectul a fost prezentat Duma de Stat a Federației Ruse Yu.A. Rybakov la inițiativa Fondului de la St. Petersburg "Nochlezhka" și a organizației internaționale "Doctori fără Frontiere". - Electron. Art. - Modul de acces la artă. /proekt_bomz.htm. gratuit. - Ver. de pe ecran. - Yaz. Rus.
Acțiunea "ajutor de urgență" pentru persoanele fără adăpost [Resurse electronice] / Petrozavodsk.RU, dezvoltarea și susținerea companiei Interso LLC. - Electron. Art. - Modul de acces la artă. http://petrozavodsk.ru/news/72195.html. gratuit. - Ver. de pe ecran. - Yaz. Rus.
Fără origine în Rusia: origini și consecințe [Resurse electronice] / Grupul de inițiativă "Comunitatea Rusă", ziarul "Cunoștințe - Putere!". - Electron. Art. - Modul de acces la artă. /archove/prilog/znan396pl.pdf. gratuit. - Ver. de pe ecran. - Yaz. Rus.
Sondaj pe tema: Atitudinea populației de Petrozavodsk față de persoanele fără adăpost.
Instrucțiuni pentru răspuns
1 punct - nu sunt de acord;
2 puncte - Sunt de acord, dar cu rezerve;
3 puncte - sunt total de acord.
Cei mai mulți oameni fără adăpost nu se vor putea întoarce niciodată la viața normală.
Persoanele fără locuință în sine sunt de vină pentru că sunt în această poziție.
Persoanele fără locuință reprezintă un pericol pentru societate.
Mulți oameni fără adăpost au ales această viață conștient și sunt mulțumiți de situația lor.
Este necesar să înlăturați persoanele fără adăpost de pe străzi prin orice mijloace, chiar prin forță.
Persoanele fără adăpost fac parte din societatea noastră și trebuie respectate toate drepturile lor constituționale.
Oricine poate deveni fără adăpost, de aici nimeni nu este garantat.
Statul ar trebui să dezvolte un program care să permită oamenilor fără adăpost să se întoarcă la viața normală
Problemele persoanelor fără adăpost nu mă interesează personal.
Oamenii bogați ar trebui să direcționeze o parte din fondurile lor pentru a rezolva problema lipsei de adăpost.
Ajutarea oamenilor fără adăpost este o ocupație nobilă.
Dacă aș avea ocazia personală, aș ajuta pe cei fără adăpost.
1 Stevenson S.A. Cu privire la fenomenul de lipsă de adăpost [Resurse electronice] / Centrul All-Rus
1 Acțiunea „ajutor de urgență“ pentru persoanele fără adăpost [resursă electronică] / Petrozavodsk.RU, dezvoltare si suport SRL „Interso“. - Electron. Art. - Modul de acces la artă. http://petrozavodsk.ru/news/72195.html. gratuit. - Ver. de pe ecran. - Yaz. Rus.
1 Adăpost în Rusia: origini și consecințe [Resurse electronice] / Grupul de inițiativă "Comunitatea rusă", ziarul "Cunoștințe - Putere!". - Electron. Art. - Modul de acces la artă. /archove/prilog/znan396pl.pdf. gratuit. - Ver. de pe ecran. - Yaz. Rus.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: